黨的十九大報(bào)告指出,，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng),、綠色低碳,、共享經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代供應(yīng)鏈,、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能,。當(dāng)前,，作為新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能之一的共享經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展,，不斷驅(qū)動(dòng)著資產(chǎn)權(quán)屬,、組織形態(tài)、就業(yè)模式和消費(fèi)方式等的革新,，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力,。

　　（一）

　　共享經(jīng)濟(jì),，是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)備受關(guān)注的新業(yè)態(tài),，在現(xiàn)階段，它的主要表現(xiàn)是,，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高利用效率的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),。其實(shí),，現(xiàn)代意義上的共享經(jīng)濟(jì)理念可以追溯到1978年。美國(guó)社會(huì)學(xué)教授馬科斯·費(fèi)爾遜和瓊·斯潘思發(fā)表的論文《社區(qū)結(jié)構(gòu)與協(xié)同消費(fèi)：一個(gè)常規(guī)方法》,，文中首次提出“協(xié)同消費(fèi)”的概念,，認(rèn)為人們需要的是產(chǎn)品使用價(jià)值，而非產(chǎn)品本身,，租用比購(gòu)買更加實(shí)惠,。所謂共享經(jīng)濟(jì)，只是這一理念在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“變身”,�,；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，讓“協(xié)同消費(fèi)”理念開(kāi)始大規(guī)模付諸實(shí)踐并得以延伸,。得益于強(qiáng)大的技術(shù)支持和市場(chǎng)需求,，共享經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮席卷全球。近年來(lái),，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍,、發(fā)展迅速，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,，創(chuàng)造眾多新業(yè)態(tài),，化解過(guò)剩產(chǎn)能，帶動(dòng)大量就業(yè),，顯示出巨大發(fā)展活力與潛力,，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要生力軍,。

　　其一，共享經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下產(chǎn)生的共享經(jīng)濟(jì)模式,，其本質(zhì)仍然是供給和需求雙方通過(guò)市場(chǎng)交易促成雙方效益的實(shí)現(xiàn)。共享經(jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，能有效減少供給和需求的信息不對(duì)稱問(wèn)題,，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中具有天然的優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)是“供給側(cè)”和“需求側(cè)”兩端同時(shí)進(jìn)行的革命,。在供給側(cè),，共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)大量閑置的資金,、土地,、技術(shù)和時(shí)間有效供給。在需求側(cè),，共享經(jīng)濟(jì)則能有效匹配消費(fèi)者的需求,，以最低的成本滿足需求。綜合來(lái)看,，共享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)存量分享,，讓有效供給和有效需求更好地對(duì)接，釋放了市場(chǎng)活力,，提高了經(jīng)濟(jì)效益,，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)有效舉措。

　　其二,，共享經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要抓手,。近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào),，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期工作,。穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。需要看到的是,，我國(guó)最大的就業(yè)潛力蘊(yùn)藏在不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)之中,。共享經(jīng)濟(jì)就是其中的一個(gè)重要抓手。近年來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)就業(yè),、促進(jìn)包容性增長(zhǎng)方面的作用不斷顯現(xiàn),。數(shù)據(jù)顯示,，2017年我國(guó)有超過(guò)7億人參與共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約716萬(wàn)人，比2016年增加131萬(wàn)人,，約占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的9.7%,，意味著城鎮(zhèn)每100個(gè)新增就業(yè)人員中，就有約10人是平臺(tái)企業(yè)新雇用員工,。據(jù)預(yù)測(cè),，未來(lái)幾年，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)仍將保持年均40%左右的高速增長(zhǎng),。這意味著,，共享經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題的主力軍，將對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展起到更為重要的作用,。

　　其三,，共享經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)的重要引擎。共享經(jīng)濟(jì)是最活躍的新動(dòng)能,，集中體現(xiàn)了理念創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求,，不僅帶動(dòng)了“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)展，而且通過(guò)提升資源利用效率,，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的培育,，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)的重要引擎。目前,，共享經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)在交通工具分享,、居住空間分享、資金分享,、創(chuàng)意分享等眾多領(lǐng)域,，未來(lái)共享經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)從存量共享向增量共享轉(zhuǎn)變、從跟隨模仿向引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,、從國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)向國(guó)際市場(chǎng)拓展,、從生活服務(wù)向生產(chǎn)服務(wù)拓展，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

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　　需要注意的是，共享經(jīng)濟(jì)是一種全新的商業(yè)模式，其創(chuàng)新性和顛覆力巨大,，在發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,。對(duì)此我們應(yīng)有客觀的分析和清晰的認(rèn)識(shí)，要理清思路,、把握大局,、加強(qiáng)引導(dǎo)，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，以治理創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，讓共享經(jīng)濟(jì)走得更長(zhǎng),、走得更遠(yuǎn),。

　　第一，擁抱創(chuàng)新,、因業(yè)施策,。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨，這是毋庸置疑的,。因此,，首先要鼓勵(lì)和擁抱創(chuàng)新，不僅要營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境,，更需要?jiǎng)?chuàng)新治理方式來(lái)適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,。其次，要因業(yè)施策,、分類管理,。需要注意的是，共享經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域眾多,，業(yè)態(tài)千差萬(wàn)別,，各領(lǐng)域發(fā)展階段、成長(zhǎng)特點(diǎn),、面臨問(wèn)題等也不盡相同,，因此在加強(qiáng)頂層原則性指導(dǎo)的同時(shí)，亟須針對(duì)不同發(fā)展階段的業(yè)態(tài)采取不同的治理策略,，提供不同的制度供給,，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。比如,，要合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)屬性,，分類細(xì)化管理，加強(qiáng)部門(mén)與地方制定出臺(tái)準(zhǔn)入政策,、開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)的銜接協(xié)調(diào),，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),；要根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)的不同形態(tài)和特點(diǎn)，科學(xué)合理界定平臺(tái)企業(yè),、資源提供者和消費(fèi)者的權(quán)利,、責(zé)任及義務(wù)，明確追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和履責(zé)范圍,，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。

　　第二，深化改革,、完善監(jiān)管,。當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題表現(xiàn)多種多樣,，比如共享單車無(wú)序投放、網(wǎng)約車審核不嚴(yán),、在線短租虛假房源等,，這些問(wèn)題背后的具體原因復(fù)雜多樣，需要理性分析,、深化改革,，加快監(jiān)管方式的變革與創(chuàng)新。一方面,，可考慮充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，形成新型監(jiān)管方式,；另一方面,，可考慮根據(jù)“一個(gè)平臺(tái)、服務(wù)全國(guó)”的共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),，尋求對(duì)傳統(tǒng)屬地管理制度的突破,，同時(shí)放權(quán)給地方，讓地方來(lái)把握新業(yè)態(tài)培育和城市綜合治理的平衡點(diǎn),。綜合來(lái)看,，在新形勢(shì)下加快共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方式的變革創(chuàng)新，關(guān)鍵要建立良性發(fā)展的“共生生態(tài)”,，為新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新模式提供公平,、公正,、透明的營(yíng)商環(huán)境，能使市場(chǎng)“管而不死,、活而不亂”,，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展,，從而更好助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾 飛 鄧 超）