國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，我國服務業(yè)增加值227576億元,，同比增長7.6%,。服務業(yè)對國民經濟增長的貢獻率達到60.5%，比上年同期提高了1.4個百分點,，比第二產業(yè)高出23.8個百分點,。

　　專家表示，面對更加復雜嚴峻的國內外環(huán)境,，我國服務業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,，對穩(wěn)增長、促改革,、調結構,、惠民生、防風險作出了突出貢獻,，為提升經濟活力和韌勁,、促進國民經濟延續(xù)總體平穩(wěn)和穩(wěn)中向好態(tài)勢提供了強力支撐。當前,，服務業(yè)發(fā)展依然有不少“痛點”有待破解,，應全力打好服務業(yè)高質量發(fā)展“組合拳”。

　　上半年服務業(yè)表現(xiàn)亮眼

　　表現(xiàn)“亮眼”,，這是中國社科院財經戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長對上半年服務業(yè)的評價,。服務業(yè)在國民經濟中的分量更加突出，對經濟增長的拉動作用不斷增強,，起到了“壓艙石”的作用,。

　　中國宏觀經濟研究院產業(yè)所副所長姜長云表示，到今年上半年,，我國服務業(yè)增加值的同比增速已經連續(xù)24個季度超過第二產業(yè),、連續(xù)25個季度超過GDP同比增速。上半年和6月份全國服務業(yè)生產指數(shù)均同比增長8.0%,，可見服務業(yè)經濟活動的短期運行態(tài)勢良好,。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月,，信息傳輸,、軟件和信息技術服務業(yè)，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè),，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)四個行業(yè)拉動規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增長12.2個百分點,，貢獻率達到91.1%,。

　　這表明，服務業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級,。姜長云認為,，互聯(lián)網相關服務業(yè)成為推進服務業(yè)結構優(yōu)化升級的“生力軍”、帶動服務業(yè)提質增效升級的“先行官”,。服務業(yè)與第一,、第二產業(yè)融合發(fā)展，服務業(yè)與信息化融合發(fā)展,，日益成為培育經濟發(fā)展新動能的重要途徑,。

　　“上半年服務業(yè)較快發(fā)展的動力在于消費升級拉動和減稅降費政策刺激，而且適應了工業(yè)轉型升級的需要,�,！敝袊鴩�際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東告訴經濟日報-中國經濟網記者,，服務業(yè)還具有廣泛吸納就業(yè)的特點，特別是生活消費服務更是勞動密集型的產業(yè),，對擴大就業(yè)起到了積極作用,。

　　發(fā)展仍面臨諸多“痛點”

　　“總體看，我國服務業(yè)正處在快速高質發(fā)展的通道,，但也面臨著不少挑戰(zhàn)和痛點,。”夏杰長說,，服務業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境仍然亟待改進,。比如部分行業(yè)的壟斷現(xiàn)象仍很嚴重、監(jiān)管手段跟不上新服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要,、數(shù)據(jù)孤島的掣肘,，等等。

　　此外,，服務業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題依然較為突出,。夏杰長表示，比如,，欠發(fā)達地區(qū)的服務業(yè)由于歷史原因,、人口凈流出、產業(yè)支撐能力弱等因素制約,，與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距在進一步擴大,，地區(qū)間服務業(yè)發(fā)展差距大于經濟發(fā)展差距。又如,，農村地區(qū)服務業(yè)基礎薄弱,，滿足不了當前農業(yè)現(xiàn)代化建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。再比如,，高品質的社會服務業(yè)供應不足,，在優(yōu)質醫(yī)療服務、教育服務,、養(yǎng)老服務等方面還有較大差距,，部分高端高品質服務消費流向境外現(xiàn)象較嚴重。

　　姜長云表示,，在服務業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,，妨礙服務業(yè)高質量發(fā)展的問題和隱患也在增加。如城鄉(xiāng)居民收入增長難度加大,，對服務業(yè)需求擴張的制約正在凸顯,；房地產價格高位運行，對居民服務需求擴張的“擠壓效應”也在顯現(xiàn)。區(qū)域之間服務業(yè)同質競爭,、重復投資,、盲目建設的問題更不鮮見，成為妨礙服務業(yè)質量,、效益和競爭力提升的突出問題,。

　　“部分地區(qū)過高要求服務業(yè)占比每年提高若干個百分點，或過度追求發(fā)揮服務業(yè)對經濟增長和吸納就業(yè)的作用,，導致服務業(yè)產能擴張和投資增長超過需求擴張和需求集成能力，加劇了服務業(yè)發(fā)展低端化,、泡沫化和無效供給的問題,，給穩(wěn)定和提高服務業(yè)發(fā)展質量帶來新的障礙�,！苯�長云說,。

　　打好高質量發(fā)展“組合拳”

　　“服務業(yè)周期性比較弱，受外部影響比較小,，根據(jù)上半年發(fā)展情況,，再考慮到中國巨大的市場和企業(yè)家對服務業(yè)投資預期向好等因素，下半年我國服務業(yè)增速保持在7.7%左右,、對國民經濟的貢獻率達到60%左右是很有可能的,。”夏杰長表示,，隨著服務業(yè)占比的繼續(xù)提高,，服務業(yè)的發(fā)展質量對國民經濟發(fā)展和經濟運行質量的影響日益舉足輕重。在此背景下,，推進服務業(yè)高質量發(fā)展具有重要性和緊迫性,。

　　夏杰長建議，提高中國服務業(yè)發(fā)展質量,，首先要實施質量強國戰(zhàn)略,，打響中國服務品牌，使服務產品更加豐富,，可及性,、便利性、智能化明顯提高,，標準化,、品牌化建設取得重大突破，消費者權益得到有效保護,，重點領域顧客滿意度明顯提高,。

　　他認為，在全面提升生產性服務業(yè)質量方面,，要促進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,，顯著提升生產性服務業(yè)服務實體經濟的能力,，發(fā)揮生產性服務業(yè)在建設現(xiàn)代化經濟體系中的獨特作用，增強生產性服務業(yè)的國際競爭力和話語權,。在消費性服務業(yè)方面,，要促進向精細化、高品質和舒適便利方向轉變,，完善信用評價體系和消費者保護機制,，全面提升服務品質和消費滿意度。在社會服務業(yè)方面,，在政府�,；�本、兜底線的基礎上,，充分發(fā)揮市場主體作用,，提高從業(yè)人員素質，健全行業(yè)法規(guī)和監(jiān)管體系,，增加有效服務供給,，更好滿足居民多層次、多樣化需求,。

　　姜長云認為,，推動服務業(yè)高質量發(fā)展要注意打好“組合拳”。通過深化服務業(yè)體制機制改革和政策創(chuàng)新,，引導服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持服務業(yè)提高供給體系質量,，加快市場化,、產業(yè)化、社會化和國際化步伐,，引導服務業(yè)節(jié)本增效提質并降低發(fā)展風險,。

　　“近年來，尤其是今年上半年以來,，我國出臺的服務業(yè)開放措施力度之大,、密度之高前所未有，當務之急是促進其更好落地生根,，防止政策‘空轉’,。”姜長云表示,，應著力解決政策實施中的“彈簧門”“玻璃門”問題,，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。鼓勵服務業(yè)在參與國際競爭中增強國際競爭力，提升發(fā)展質量和效益,，增強開放共贏和防范,、化解風險的能力。

　　劉向東表示,，服務業(yè)提質增效對穩(wěn)定增長和優(yōu)化結構起到促進作用,，而且具有更加穩(wěn)定的特點。下半年促進服務業(yè)發(fā)展,，要加快引導消費升級,，出臺擴大高質量消費的舉措，同時加大減稅降費力度,，營造良好投資氛圍,，發(fā)揮市場決定性作用，全面提升服務業(yè)發(fā)展質量及其對經濟的支撐作用,。（經濟日報·中國經濟網記者 熊 麗）

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