題要：今年的稅收改革與政策調(diào)整具有諸多特點，尤其是舉措多,、覆蓋廣,、指向明、措施實,，這些改革舉措的落地,，對全面提升稅收治理水平必將奠定良好的基礎(chǔ)。下一步,，應(yīng)繼續(xù)著力把各項減稅降費政策落到實處,，更好發(fā)揮改革紅利

　　5月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步降低實體經(jīng)濟物流成本的措施，其中包括從2018年5月1日至2019年12月31日,，對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。同時，從今年7月1日至2021年6月30日,，對掛車減半征收車輛購置稅,。

　　這是今年《政府工作報告》提出的實施超1萬億元減稅降費的一部分。在去年減稅降費超過萬億元的基礎(chǔ)上,，今年減稅降費繼續(xù)大力推進,。當(dāng)前這些措施落地情況如何，企業(yè)是否真正享受到了紅利,，減稅降費還需要如何進一步發(fā)力,？

　　措施落地迅速

　　減負效果明顯

　　在今年全國兩會結(jié)束后不久，國務(wù)院召開多次常務(wù)會議部署落實《政府工作報告》提出的減稅降費措施,。

　　5月1日,，降低稅率水平、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準,、退還部分企業(yè)的留抵稅額等3項深化增值稅改革政策開始實施,。當(dāng)天，北京梅賽德斯—奔馳銷售有限公司發(fā)布聲明表示,，根據(jù)國家調(diào)整增值稅稅率政策,，公司將依照該政策對價格的實際影響，自5月1日起相應(yīng)下調(diào)在售車輛的廠家建議零售價,。北京奔馳汽車有限公司則預(yù)計通過此次增值稅改革,，2018年可減稅2億元左右�,！肮�司將利用盤活的資金流投入研發(fā)和營銷項目,，進一步增強自主創(chuàng)新能力。”北京奔馳汽車有限公司財務(wù)與會計部總經(jīng)理郭銳說,。

　　一系列政策惠及“雙創(chuàng)”和中小企業(yè),。在增值稅改革措施實施后，浙江湖州零貳壹柒裝飾設(shè)計有限公司財務(wù)負責(zé)人何紅梅第一時間來到辦稅窗口,，申請把公司轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人,。“我們公司2017年12月成立,，主要從事建筑設(shè)計,，能夠取得的進項較少，轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人更適合公司需要,。今年我們的目標銷售額是200萬元,，預(yù)計可以減稅25萬元�,！焙渭t梅說,。

　　令人關(guān)注的是,，減稅政策不僅直接為企業(yè)減負,，同時還惠及消費者。中國石油化工股份有限公司表示,，新政調(diào)整預(yù)計減少中石化相關(guān)稅費38.5億元,，為公司節(jié)約大量資金，該公司5月1日下調(diào)了加油站汽柴油零售價格,；中國國際航空股份有限公司也表示,，稅率下降為航空公司增收和票價降低帶來空間……

　　“今年稅收改革與政策調(diào)整具有諸多特點，尤其是舉措多,，接近20余項直接減稅措施,；覆蓋廣，涉及的稅種較多,，且大多數(shù)是現(xiàn)行稅制中的重要稅種,；指向明，減稅目標直指實體經(jīng)濟和民生改善,，聚焦改革中的突出問題,；措施實，確定的減稅措施非常明確具體,，操作性很強,。這些改革舉措的落地，對全面提升稅收治理水平必將奠定良好的基礎(chǔ),�,！眹�家稅��(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫說。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　助力對外開放

　　“今年以來，國家持續(xù)出臺了一系列減稅降費措施,，有效減輕市場主體負擔(dān),，改善營商環(huán)境，對促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用,�,！敝袊�財政科學(xué)研究院副院長白景明說。

　　值得注意的是,，一系列減稅措施,，不但直接減輕了相關(guān)行業(yè)企業(yè)的稅負，還促進了其他企業(yè)用能,、物流等成本的下降,。比如，近日國家發(fā)展改革委印發(fā)通知,，決定將因電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整,、電網(wǎng)企業(yè)留抵稅額一次性退返騰出的電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價,。據(jù)統(tǒng)計,，該項措施涉及金額約216億元，可降低一般工商業(yè)電價每千瓦時2.16分,，降幅達2.7%,。

　　根據(jù)國家關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知，自5月1日起鐵路運輸服務(wù)增值稅稅率從11%降至10%,，中國鐵路總公司決定,，同時下浮鐵路主要貨物運價，據(jù)測算,，此舉全年將為社會降低物流費用超過30億元,。

　　減稅對促進對外開放、鼓勵企業(yè)“走出去”和“引進來”,，發(fā)揮出積極作用,。近日，福建省首筆外企享受再投資遞延納稅業(yè)務(wù)備案順利辦妥,，漳州科能電器有限公司的境外投資者獲暫免征收預(yù)提所得稅近150萬元,。“中國稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，新政策助力企業(yè)用分配利潤再投資,，通過遞延納稅的政策紅利‘生錢’。我們下定決心抓住新機遇,，占領(lǐng)人工智能的制高點,�,！奔瘓F董事長吳毅禧說。

　　實施境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅,，是一項鼓勵國外投資者所獲的稅后利潤追加投資所給予的稅收優(yōu)惠政策,。“境外投資者分得的境內(nèi)居民企業(yè)的利潤再投資于鼓勵類投資項目的,，可實行遞延納稅,，暫不征收預(yù)提所得稅，旨在更大程度上吸收已在中國境內(nèi)投資的跨國公司持續(xù)再投資,，有效抑制資本外流的沖動,。這對穩(wěn)定海外投資者的利益，激勵外資企業(yè)投資熱情,，具有鮮明的政策導(dǎo)向,。”李萬甫表示,。

　　清費有效推進

　　監(jiān)管尚需加強

　　企業(yè)關(guān)注的負擔(dān),，不僅在于稅收，同時還在于收費,。名目繁多的收費,，不僅給企業(yè)帶來沉重的直接成本負擔(dān)，也加重了操作不規(guī)范,、隨意性較大等制度性交易成本,。

　　近年來國家大力推進收費清理改革,，以涉企收費的“減法”換取市場活力的“加法”,。今年《政府工作報告》強調(diào)，要大幅降低企業(yè)非稅負擔(dān),，進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,，調(diào)低部分政府性基金征收標準，繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例,，全年為市場主體減輕非稅負擔(dān)3000多億元,。

　　4月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，明確了進一步清理規(guī)范政府性收費的政策措施,。據(jù)介紹,，在2017年降費6000多億元的基礎(chǔ)上，上述政府性收費降費措施預(yù)計全年可減輕企業(yè)負擔(dān)2506億元,，加上發(fā)展改革委出臺的降低經(jīng)營服務(wù)性收費等措施后,，預(yù)計全年合計減輕社會負擔(dān)超過3000億元。

　　如何將清理規(guī)范涉企收費落實到實處,，并防止亂收費反彈,？就此,，財政部副部長程麗華表示，下一步的工作不僅要做好清費降費的“減法”,，同時要做好事中事后監(jiān)管的“加法”,，尤其是監(jiān)管還要進一步加大力度，“總之是通過綜合施策來達到對企業(yè)的減負增效的目的,，最終實現(xiàn)減負增效‘乘數(shù)’的效應(yīng),，也是真正做到‘言必行，行必果’”,。

　　日前對河北,、廣西等地進行了企業(yè)降成本專題調(diào)研的白景明向記者表示，從各地情況看,，一系列減稅降費的措施有效落地,，減負作用明顯，企業(yè)獲得感普遍較強,。

　　“下一步,，應(yīng)繼續(xù)著力把各項減稅降費政策落到實處，更好發(fā)揮改革紅利,。當(dāng)然,，‘降成本’需要多方發(fā)力，減稅降費只是其中的一個方面,。企業(yè)本身的加強管理,、挖潛改造，控制內(nèi)部成本也十分重要,�,！卑拙懊髡f。 （經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華）