2017年10月16日是第37個世界糧食日，所在周是我國第27個全國愛糧節(jié)糧宣傳周,。今年世界糧食日的主題是：“改變移民未來——投資糧食安全、促進農(nóng)村發(fā)展”,。今年全國愛糧節(jié)糧宣傳周的主題是：“愛糧節(jié)糧保安全、優(yōu)糧優(yōu)價促增收”,。國家糧食局會同有關(guān)部門組織開展“優(yōu)糧優(yōu)價促增收”系列活動,。《經(jīng)濟日報》記者對此進行了深入采訪,。

　　又是一年秋葉黃，農(nóng)民增收仍然是最受關(guān)注的話題,。近年來,，國家積極推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,，緊緊圍繞市場需求變化,，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗和主要滿足“量”的需求,，向綠色生態(tài)可持續(xù)和更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。農(nóng)民在經(jīng)歷了去年玉米收儲制度市場化改革的短暫“陣痛”之后,，正在更新發(fā)展理念,，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，積極探索實踐,，為持續(xù)增收乏力這一難題尋求行之有效的辦法,。

　　社會化服務(wù)助增收

　　金秋10月，在東北廣袤的田野上,，一輛輛聯(lián)合收割機縱橫馳騁,，一派繁忙景象。吉林省榆樹市田豐機械種植專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長陳卓站在玉米地里,，面帶笑容,，對今年的收成充滿信心。玉米收儲制度改革以來,，農(nóng)民種糧收益有所下降,。合作社通過“土地托管”服務(wù)，提高了農(nóng)民種糧收益,，增強了農(nóng)民信心,。今年合作社社員由350戶增加到390多戶，托管土地由9000畝擴大到12000多畝,。在陳卓的賬本里,，合作社通過為農(nóng)戶提供統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機耕,、統(tǒng)一施肥,、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一病蟲害防治,、統(tǒng)一收割,、統(tǒng)一銷售等全程生產(chǎn)服務(wù)，每畝降低勞動成本100元左右,；在產(chǎn)出上,，通過提高單位面積產(chǎn)量每畝增收100元左右；在質(zhì)量上,，他們生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)玉米深受中糧,、吉糧等企業(yè)青睞，合作社還與正大公司簽訂了5000畝優(yōu)質(zhì)飼料玉米訂單,，銷售價格高于市場價格,。

　　過去的10多年，農(nóng)民從糧食產(chǎn)量的快速增長中獲得了較多的收益,。糧食產(chǎn)量從2003年的8614億斤增加到2016年的12325億斤,，農(nóng)民人均純收入從2003年的2220元增加到2016年的12336元,。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，出現(xiàn)階段性結(jié)構(gòu)性過剩,，農(nóng)民收入增長持續(xù)乏力。像吉林省榆樹市田豐機械種植專業(yè)合作社聯(lián)合社一樣,，通過托管服務(wù),、種植優(yōu)質(zhì)品種玉米、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方式,，可以幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收,。

　　糧食加工企業(yè)作為最具活力的市場主體，一批糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主動為農(nóng)服務(wù),，成為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的重要載體。糧食加工企業(yè)通過構(gòu)建“產(chǎn)購儲加銷”一體化的經(jīng)營模式,，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制,，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧食品種種植，帶動農(nóng)民增收致富,。目前,，全國糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到2558家，建立優(yōu)質(zhì)原糧基地6546畝,，涉及農(nóng)戶數(shù)量1385萬戶,。

　　山東濱州市濱城區(qū)濱北街道辦八里耿村種糧大戶耿建設(shè)是在中裕食品有限公司帶動下獲益的一個農(nóng)民，在濱州市城郊有150畝耕地,，2015年以來,，他一直與中裕食品有限公司簽訂訂單合同，公司為其提供小麥生產(chǎn)全程服務(wù),，并通過推廣智能機械和綠色安全標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù),，每畝種植成本降低200元左右；中裕公司以高于最低收購價格10%至20%的價格收購小麥,。種植成本低了,，收購價格高了，每畝小麥?zhǔn)杖?00多元,，再加上玉米也由中裕公司回收加工豬飼料,，每畝地收入600多元，扣除生產(chǎn)資料等成本,，一年種地純收入10多萬元,。由于有了中裕公司提供全程生產(chǎn)服務(wù)，他還可以騰出更多時間去附近城鎮(zhèn)打工，一年工資性收入也有四五萬元,。

　　打造品牌保增收

　　當(dāng)前糧食由“商品消費”向“品牌消費”轉(zhuǎn)型，糧食市場進入品牌競爭時代,�,！捌放萍Z食知名度高，不愁銷路而且溢價能力強,。發(fā)展糧食品牌經(jīng)濟是保證農(nóng)民增收的有效途徑,。”內(nèi)蒙古恒豐集團董事長魏建功說,。

　　水草豐美,、土壤肥沃的內(nèi)蒙古河套地區(qū)，是我國優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū),。內(nèi)蒙古恒豐集團作為生產(chǎn)高端面粉的中華老字號企業(yè),，從1989年生產(chǎn)出全國第一袋“河套”雪花粉開始，近30年一直致力于品牌打造,，目前“河套”雪花粉品牌價值達到11.2億元,。魏建功說，公司現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)小麥種植基地60萬畝,，小麥?zhǔn)召弮r格每斤1.6元至1.7元,，高出市場價格0.2元至0.4元，是全國乃至全球小麥?zhǔn)袌鲎罡邇r格,，帶動當(dāng)?shù)?0多萬農(nóng)戶實現(xiàn)增收,。

　　當(dāng)前，國家深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，糧食品牌建設(shè)被提到了前所未有的高度,，從國家領(lǐng)導(dǎo)人到各級地方政府乃至企業(yè)，都十分重視糧食品牌提升,。五常大米,、錦州大米、吉林大米,、寧夏大米,、淮安大米、山西小米等區(qū)域性糧食品牌強勢崛起,。糧食加工企業(yè)通過大力實施品牌工程,，推動產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營管理水平提高和市場競爭力增強,。中糧集團的“福臨門”,、京糧集團的“古船”、蘇墾集團的“蘇墾”大米、內(nèi)蒙古恒豐集團的“河套”雪花粉,，逐漸成長為市場占有率較高,、競爭力強的知名品牌。

　　“糧食也要打出品牌,，這樣效益好,、價格好�,！边@是2015年7月16日習(xí)近平總書記在吉林視察時,，對糧食品牌建設(shè)作出的重要指示。吉林省根據(jù)市場需求,，整合糧食資源,，打造“吉林大米”品牌，短短幾年時間,，“吉林大米”就成為了吉林農(nóng)業(yè)第一品牌,，成為吉林人引以驕傲和自豪的“白金名片”。吉林松糧集團生產(chǎn)的“查干湖大米”是吉林大米的一個核心子品牌,。松糧集團副總經(jīng)理苗鳳祥說,，公司近年來通過品牌形象運作，大幅度提升大米附加值,，帶動水稻價格上升,。公司現(xiàn)有水稻種植基地60萬畝，普通水稻價格比市場價高出0.1元至0.15元,；綠色水稻價格高出市場價0.3元,；有機水稻高出市場價0.8元至1.2元。水稻價格大幅度上升增加了農(nóng)民收入,，推動了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉動了公司所在地前郭縣水稻種植面積增加40%以上,。

　　優(yōu)糧優(yōu)價促增收

　　農(nóng)民種好糧、賣好價,，還需要加強糧食產(chǎn)后科學(xué)管理,。吉林省榆樹市田豐機械種植專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長陳卓說，雖然今年東北地區(qū)剛上市的新玉米價格略高于去年,，但是農(nóng)民并不著急賣糧,，而是忙著購買科學(xué)儲糧倉，準(zhǔn)備把新收獲的玉米儲存起來,，然后再選擇合適時機銷售,，實現(xiàn)種糧收益最大化。他們合作社今年已經(jīng)賣出近100個儲糧倉,。

　　農(nóng)民儲糧待售心理的形成,，是由于去年東北地區(qū)取消了實行多年的玉米臨儲政策后,，糧食市場由“政策市”轉(zhuǎn)為 “市場市”，農(nóng)民在經(jīng)過玉米市場化收購第一年糧食價格跌宕起伏的歷練后,，今年能夠坦然面對糧食市場價格波動,，掌握糧食銷售主動權(quán)的意識增強。

　　國家糧食局和財政部今年啟動實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,，其中一項重要措施就是加強糧食產(chǎn)后服務(wù)建設(shè),，引導(dǎo)農(nóng)民加強糧食產(chǎn)后科學(xué)管理。國家糧食局局長張務(wù)鋒表示,，通過實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，不斷強化“優(yōu)糧優(yōu)價”意識,，建立完善“優(yōu)糧優(yōu)價”的市場機制,，引導(dǎo)農(nóng)民種植適應(yīng)市場需求的綠色優(yōu)質(zhì)糧食，著力實現(xiàn)種糧農(nóng)民的持續(xù)增收,。

　　針對我國糧食收儲模式比較粗放,、糧食混收混儲的現(xiàn)狀，通過實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,，建立糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,，為賣糧農(nóng)民提供專業(yè)化的清理、干燥,、質(zhì)檢,、分類等服務(wù)，提高糧食保質(zhì)能力,，實現(xiàn)糧食“分等定級”,，有條件的地方還可以分類儲存和加工，促進糧食“提質(zhì)升級”,，提高了農(nóng)民售糧的價格,。通過幫助農(nóng)民及時處理、妥善保管收獲的糧食,，大幅減少農(nóng)民糧食收獲后的損失,；通過配置農(nóng)戶科學(xué)儲糧設(shè)施，提高了農(nóng)戶儲糧的保質(zhì)水平,，霉變等損失率大幅降低,，凈增加農(nóng)戶收益。通過向農(nóng)民提供代儲存等服務(wù),，延長了農(nóng)民售糧時間,，農(nóng)民可適時、適市,、適價售糧,，增強了農(nóng)民的議價能力。

　　四川省糧食部門早在2012年就在全國率先實施“川糧產(chǎn)后服務(wù)工程”，幫助農(nóng)民解決收獲期陰雨導(dǎo)致烘干,、清理難等問題,。截至目前，全省財政下?lián)苜Y金2.13億元,，為100多個縣,、1000多個種糧大戶和10萬多農(nóng)戶提供產(chǎn)后服務(wù),為農(nóng)民減少糧食損失4.7億元。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 慧）