中新經(jīng)緯客戶端9月25日電(董湘依)日前,，黑龍江省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，待遇水平上漲至月均2500余元,。至此,，31省份已全部公布2019年養(yǎng)老金調(diào)整方案,，主要包括定額調(diào)整,、掛鉤調(diào)整,、適當(dāng)傾斜三種方式,。同時,，多地調(diào)整已經(jīng)到位,。

　　9月24日，財(cái)政部部長劉昆表示,，將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，確保億萬人民“老有所養(yǎng)”,。

　　31省份確定養(yǎng)老金調(diào)整方案

　　今年3月,，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知,，2019年繼續(xù)統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,，總體上調(diào)5%左右。此次調(diào)整是國家自2005年以來連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,，有1.18億名退休人員受益,。

　　據(jù)人社部介紹，定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則,；掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“長繳多得”,、“多繳多得”的激勵機(jī)制；對高齡退休人員,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員,，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。同時,，繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平,。

　　截至目前，31個省份已全部公布2019年養(yǎng)老金調(diào)整方案，主要包括定額調(diào)整,、掛鉤調(diào)整,、適當(dāng)傾斜三種方式。

　　從定額調(diào)整來看,，同一地區(qū)的退休人員統(tǒng)一增加相同額度的養(yǎng)老金，不同省份從每人每月34元至80元不等,。其中,，西藏加發(fā)金額較多，每人每月漲80元,。廣東,、上海每人每月定額加發(fā)60元，北京每人每月定額加發(fā)50元,。另外,，遼寧按照退休(職)人員參加工作的時間將定額調(diào)整分為5檔，最高70元,，最低25元,。

　　在掛鉤調(diào)整方面，主要與退休人員繳費(fèi)年限或工作年限,、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤,。比如：北京明確，繳費(fèi)年限滿10年及其以上的退休人員,，繳費(fèi)年限每滿1年,，每月增加3元；月養(yǎng)老金低于3959元的,，每人每月增加65元,；月養(yǎng)老金在3959元及以上，低于5459元的,，每人每月增加55元,；月養(yǎng)老金在5459元及以上的，每人每月增加45元,。

　　此外,，針對退休時間早、年齡偏大等退休人員,，為了進(jìn)一步提高他們的基本生活水平,，在各地的調(diào)整方案中，幾類退休人員將享受政策傾斜,，如高齡退休人員,，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員、工傷退休人員等群體,。如山西規(guī)定,，一類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員每人每月再增加10元，二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員每人每月再增加15元,。天津規(guī)定,，國家規(guī)定范圍的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的調(diào)整對象，每人每月增加15元,。

　　中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授韓克慶此前接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時指出,，多地上調(diào)養(yǎng)老金，一方面說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行勢頭良好,，另一方面說明政府對于民生相關(guān)領(lǐng)域的財(cái)政支持力度越來越大,。

　　養(yǎng)老金足額發(fā)放有保障

　　對于億萬職工來說，養(yǎng)老金是退休后的重要保障,。9月11日,，國務(wù)院常務(wù)會議提出，要確�,；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。事實(shí)上，今年以來,，中央國家部委已多次強(qiáng)調(diào),，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障退休人員基本生活,。

　　9月24日,，財(cái)政部部長劉昆在慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心首場新聞發(fā)布會上表示，將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌,，確保億萬人民“老有所養(yǎng)”。

　　數(shù)據(jù)顯示,，截至去年底,，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入為3.8萬億，支出為3.2萬億,，當(dāng)年收支結(jié)余接近6000億,，累計(jì)結(jié)余已經(jīng)達(dá)到4.8萬億。今年的1-7月,，基金收入是2.2萬億,，支出2萬億左右，當(dāng)前收支結(jié)余是2000多億,，累計(jì)結(jié)余是5萬億左右,�,！皬倪@些數(shù)據(jù)可以看出，養(yǎng)老金發(fā)放是有保證的,�,！眲⒗ケ硎尽�

　　業(yè)內(nèi)人士指出,，不同地區(qū)之間養(yǎng)老基金收支狀況差異較大,，一直是各省份足額支付養(yǎng)老金的最大威脅。而為了克服這個問題,，國務(wù)院去年發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》,，要求在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，建立養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金,，對各省份養(yǎng)老保險基金進(jìn)行適度調(diào)劑，確�,；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。

　　劉昆表示，受人口老齡化程度的加劇和人口流動不均衡等因素影響,，再加上以前基金是不能在省際之間調(diào)劑的,，確實(shí)有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問題。對此,，主要是從提,、劃、補(bǔ),、改四個方面入手,，推動養(yǎng)老保險制度朝著更加公平和可持續(xù)方向發(fā)展。

　　一是提,。即提高中央調(diào)劑比例,，重點(diǎn)解決個別省份基金收支壓力較大的問題。全年調(diào)劑基金規(guī)模達(dá)到6300億元,。中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益1500多億元,。二是劃。即全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保資金,。目前,，中央層面已經(jīng)陸續(xù)對53家中央企業(yè)和14家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)規(guī)模是8600億元,。三是補(bǔ),。即加大對基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)助力度。四是改,。即深化制度改革,，加快養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的進(jìn)度,。

　　人力資源社會保障部副部長游鈞此前也表示，一定能夠確�,；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，不僅當(dāng)前能確保，長遠(yuǎn)也一定能確保,。確�,；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、保障退休人員基本生活,，是社會保險工作的“底線”和“紅線”,，絕不能突破。(中新經(jīng)緯APP)