保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管,，嚴(yán)字當(dāng)頭,。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公示信息梳理,，截至6月30日，今年以來(lái),，銀保監(jiān)會(huì)共開(kāi)出8張罰單,，各地銀保監(jiān)局（或監(jiān)管局）共開(kāi)出罰單379張。也就是說(shuō),，今年上半年,，保監(jiān)系統(tǒng)給保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)出罰單達(dá)387張。分地區(qū)來(lái)看,，上海收到69張罰單,，成為保險(xiǎn)處罰的“重災(zāi)區(qū)”。收到罰單較多的地區(qū)還有四川和黑龍江,，罰單數(shù)量分別為39張,、37張。

　　從處罰原因來(lái)看,，今年上半年以來(lái)，不少保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因?yàn)檫`規(guī)展業(yè),、銷(xiāo)售誤導(dǎo),、虛列費(fèi)用、虛假宣傳,、虛假理賠,、虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)、牟取不正當(dāng)利益,、產(chǎn)品不符合監(jiān)管規(guī)定等原因受到處罰,。

　　從處罰金額來(lái)看，據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),，銀保監(jiān)會(huì)共開(kāi)出8張罰單,，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人處罰金額合計(jì)460萬(wàn)元；各地銀保監(jiān)局開(kāi)出的379張罰單,，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人處罰金額達(dá)5800萬(wàn)元,。保監(jiān)系統(tǒng)合計(jì)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人處罰金額達(dá)6260萬(wàn)元。

　　保險(xiǎn)業(yè)合計(jì)吃“罰單”387張

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)銀保監(jiān)會(huì)披露信息統(tǒng)計(jì)，今年上半年,，銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)出8張罰單,，各地銀保監(jiān)局開(kāi)出罰單379張，合計(jì)披露罰單387張,。需要注意的是,，罰單公開(kāi)日期有一定的滯后性。由銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)出的8張罰單中,，今年1月份公布的處罰信息中,，有3單的處罰決定時(shí)間為去年；1月份各地銀保監(jiān)局公布的102張罰單中,，有36張的處罰決定日期為去年12月份,。因此，實(shí)際上,，今年1月份-6月份開(kāi)具并公開(kāi)的罰單數(shù)量為348張,。

　　從各地區(qū)銀保監(jiān)局的公布的罰單數(shù)量來(lái)看，上海地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收到罰單69張,，隨后分別是四川和黑龍江,，收到的罰單數(shù)量分別為39張和37張。罰單超過(guò)10張的地區(qū)還有浙江,、湖北,、新疆，數(shù)量分別為12張,、21張,、15張。

　　從公布時(shí)間來(lái)看,，今年披露的第一張罰單是在1月2日由銀保監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局開(kāi)出,。據(jù)披露信息顯示，北京潤(rùn)昌保險(xiǎn)代理有限公司未按規(guī)定繳存保證金或者投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的行為,，依據(jù)相關(guān)法規(guī),，北京監(jiān)管局決定對(duì)潤(rùn)昌代理公司處以罰款2萬(wàn)元的行政處罰，并責(zé)令改正違法行為,。同時(shí)對(duì)上述違規(guī)行為的直接負(fù)責(zé)人周某處以警告,，罰款1萬(wàn)元。值得一提的是,，這是今年上半年北京地區(qū)的唯一一張被公布保險(xiǎn)業(yè)罰單,。若是按時(shí)間處罰時(shí)間來(lái)看，今年上半年北京地區(qū)沒(méi)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受到處罰,。

　　合計(jì)罰沒(méi)金額達(dá)6260萬(wàn)元

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì),，上述的387張罰單,，合計(jì)對(duì)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事責(zé)任人共處罰金達(dá)6260萬(wàn)元,。值得關(guān)注的是,，在今年上半年的罰單中，不乏百萬(wàn)元級(jí)別金額的處罰,。

　　在由銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)出的罰單中,，華貴人壽存在給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的其他利益、未按照規(guī)定使用經(jīng)備案的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,、編制虛假財(cái)務(wù)資料三項(xiàng)違法行為,，根據(jù)《保險(xiǎn)法》規(guī)定，對(duì)華貴人壽及相關(guān)責(zé)任人合計(jì)罰款130萬(wàn)元,。

　　在地方銀保監(jiān)局開(kāi)出的罰單中,，罰款金額最高的為今年2月21日公布的罰單。四川銀保監(jiān)局對(duì)中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司成都中心支公司,、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司簡(jiǎn)陽(yáng)支公司以及相關(guān)數(shù)名責(zé)任人,，共處以罰款155萬(wàn)元。

　　而上述罰單中的違法違規(guī)行為,，也是上半年保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象的縮影,。從今年上半年的罰單內(nèi)容來(lái)看，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受到處罰的原因主要集中在違規(guī)展業(yè),、銷(xiāo)售誤導(dǎo),、虛列費(fèi)用、虛假宣傳,、虛假理賠,、虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)、牟取不正當(dāng)利益,、產(chǎn)品不符合監(jiān)管規(guī)定等,。

　　整治取得階段性成果

　　近年來(lái)，為了糾正保險(xiǎn)業(yè)存在的問(wèn)題,、整治保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象，監(jiān)管部門(mén)持續(xù)加碼,。數(shù)據(jù)顯示,，2018年，全國(guó)保健系統(tǒng)累計(jì)公布1450張行政處罰決定,，罰款金額共計(jì)2.41億元,，較上一年翻番，監(jiān)管的力度和決心可見(jiàn)一斑,。

　　銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人指出,，連續(xù)兩年開(kāi)展整治銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象工作,，取得了階段性成效。但應(yīng)看到,，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象成因復(fù)雜,，整治工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,，不可能一蹴而就,，一些重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及頑疾仍然存在。

　　在此背景下,，5月份,，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“鞏固治亂象成果促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作的通知》，要求在夯實(shí)行業(yè)亂象治理階段性成果的基礎(chǔ)上,，2019年整治工作力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是查處屢查屢犯,，消化存量，在推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合規(guī)建設(shè)方面取得新成效,；二是查處重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),，遏制增量，在推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)生態(tài)修復(fù)方面取得新進(jìn)展,；三是推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平、能力方面取得新突破,。

　　“下一階段,，監(jiān)管層絕對(duì)不會(huì)松懈對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的整治”，有分析人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者指出,，尤其是我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)仍處于發(fā)展階段,，亂象較為集中，需要監(jiān)管的引領(lǐng)使其真正發(fā)揮對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的促進(jìn)作用,。

　　記者 劉 琪