《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告二○一八》出爐
區(qū)域創(chuàng)新水平穩(wěn)步提高 滬京引領(lǐng)地位凸顯
10月29日,,《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2018》(以下簡稱《報告》)在浦江創(chuàng)新論壇上發(fā)布,。《報告》顯示,,中國區(qū)域科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升,,全國綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為69.63%,,比上年提高2.06個百分點。其中,,上海,、北京的科技創(chuàng)新水平最高,引領(lǐng)發(fā)展的地位愈加凸顯,,天津排在第三,,廣東、江蘇和浙江緊隨其后,,展現(xiàn)了東部地區(qū)突出的創(chuàng)新優(yōu)勢,。
《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告》是國家創(chuàng)新調(diào)查制度系列報告之一。與上年評價結(jié)果相比,,京津冀協(xié)同發(fā)展在彌補河北科技創(chuàng)新短板上取得明顯成效,。中西部地區(qū)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢,安徽,、湖北,、陜西、四川,、重慶等省市迅速崛起成為區(qū)域創(chuàng)新的亮點,。我國多層次、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新格局日漸形成,。
“近幾年來,,北京和上海在區(qū)域科技創(chuàng)新方面交替排第一,不分伯仲,,表現(xiàn)優(yōu)異,,但二者之間還是有差別的。比如,,上海的國家科研力量如大院大所沒有北京豐富,,無論從滿足自身還是國家長久發(fā)展來看,都需進(jìn)一步注重基礎(chǔ)研究,,提升原始創(chuàng)新能力,;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)效益也有待進(jìn)一步提高�,!敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計與分析研究所副所長玄兆輝解釋說,,北京的原始創(chuàng)新能力很強,但面臨著如何把更多科研成果產(chǎn)業(yè)化的問題。同時,,北京的企業(yè)創(chuàng)新能力還需提升,,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
從評價的5個一級指標(biāo)來看,,科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù),、科技活動投入指數(shù)、科技活動產(chǎn)出指數(shù)和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù),,排在前三位的均為東部地區(qū),。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù),則以西部的重慶居首,。
“經(jīng)過多年的快速發(fā)展,,創(chuàng)新資源投入和科技成果轉(zhuǎn)化已由東部一枝獨秀向東中西協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。東部地區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展優(yōu)勢明顯,,中部地區(qū)的科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升,,西南的重慶和四川、西北的陜西已成為西部地區(qū)的區(qū)域科技創(chuàng)新中心,�,!毙纵x表示,東部沿海地區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上的帶動作用日益突出,,江蘇,、廣東、天津,、浙江和山東五省市的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值,、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額占全國比重均接近60%。
值得關(guān)注的是,,區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展中也暴露了一些問題,。“地區(qū)研發(fā)投入強度提升緩慢,,地方財政用于科技支出的占比有待提升,,企業(yè)研發(fā)和技術(shù)升級改造亟待加強,創(chuàng)新型省份建設(shè)尚需快速推進(jìn),�,!毙纵x告訴科技日報記者,截至2017年底,,僅有7個地區(qū)的研發(fā)投入強度目標(biāo)有望實現(xiàn),,16個地區(qū)進(jìn)度較為滯后,9個地區(qū)研發(fā)投入強度指標(biāo)值甚至低于“十三五”規(guī)劃基期2015年的數(shù)值,。
玄兆輝出具的一組數(shù)據(jù)顯示,,2016年,,有10個地區(qū)財政科技支出金額較上年下降,18個地區(qū)地方財政科技支出占地方財政支出比重較上年下降,。從企業(yè)研發(fā)投入強度來看,,2016年,23個地區(qū)低于1%,企業(yè)總體創(chuàng)新能力仍較薄弱,。
“目前,廣東,、江蘇,、浙江、山東,、福建,、湖北等10個創(chuàng)新型省份的地區(qū)GDP、研發(fā)經(jīng)費和研發(fā)人員合計占全國份額均為60%,,但相對于創(chuàng)新型省份建設(shè)的要求仍有一定差距,。”玄兆輝直言,,僅江蘇,、廣東、浙江,、山東四省研發(fā)投入強度達(dá)到或接近2.5%,,其他6省差距較大,創(chuàng)新型省份建設(shè)還需快速推進(jìn),。
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