中國質(zhì)量報訊（記者 秦海峰）近日，山西省市場監(jiān)管局,、山西省委宣傳部等13個部門共同發(fā)布《關(guān)于強化常態(tài)化監(jiān)管推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,。

　　《意見》共6個方面22條，堅持協(xié)同監(jiān)管,、依法行政,、創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字賦能原則,，旨在全面深化山西省委,、省政府建設(shè)“數(shù)字山西”實現(xiàn)“數(shù)字轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略布局，提升山西省平臺經(jīng)濟領(lǐng)域管理服務(wù)能力,，完善跨部門協(xié)同治理監(jiān)管機制,，構(gòu)建全鏈條全領(lǐng)域全方位常態(tài)化監(jiān)管格局。

　　《意見》指出,，突出政策統(tǒng)籌,，夯實持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。完善規(guī)章制度,，推進《山西省消費者權(quán)益保護條例》修訂工作,，不斷完善消費糾紛多元化解機制；強化對《山西省知識產(chǎn)權(quán)保護工作條例》《山西省反不正當競爭條例》等法規(guī)規(guī)章的宣貫工作,。建立規(guī)制體系,，圍繞競爭、數(shù)據(jù),、算法等平臺經(jīng)濟共性要素建立通用性監(jiān)管規(guī)則體系,，完善數(shù)據(jù)和算法監(jiān)管規(guī)則；制定《山西省個人信息出境標準合同備案指引》,。強化標準供給,，充分發(fā)揮標準化的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，探索研制新業(yè)態(tài),、新模式,、新產(chǎn)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的先進標準。

　　《意見》要求,，突出風(fēng)險防控,，強化“事前”源頭治理。把好市場準入關(guān),，持續(xù)推進平臺經(jīng)濟市場主體注冊登記全程網(wǎng)上辦理和集群注冊服務(wù),，實現(xiàn)主體登記注冊“零見面”；抓好重點領(lǐng)域準入制度落實,；落實非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準,，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可準入,。控好風(fēng)險預(yù)警點,，引導(dǎo)平臺企業(yè)在法律合規(guī),、數(shù)據(jù)管理、新技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域完善自律機制,，防范數(shù)字技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險,；建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護制度。創(chuàng)好引領(lǐng)示范區(qū),，持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū),、電子商務(wù)與物流快遞貫通發(fā)展工程、電子商務(wù)示范企業(yè)及示范基地創(chuàng)建,。

　　《意見》要求,，突出工作重點，強化“事中”靶向治理,。一是加強信息公示管理,。強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域“亮照、亮證,、亮規(guī)則”管理,。鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者鏈接到市場監(jiān)管總局電子營業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)，公示其營業(yè)執(zhí)照信息,。二是加強商品準入管理,。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者及其發(fā)布的商品或服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度。強化食品,、藥品,、醫(yī)療器械、化妝品,、食用農(nóng)產(chǎn)品等網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管,。三是加強信用評價管理。加強和改進平臺經(jīng)濟領(lǐng)域信用體系建設(shè),。積極引導(dǎo)誠信經(jīng)營和發(fā)揮信用評價影響力作用,。四是加強競爭秩序管理。加強反壟斷與反不正當競爭監(jiān)管,，健全公平競爭審查制度,。五是加強知識產(chǎn)權(quán)保護,。進一步建立健全適應(yīng)平臺經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)制度,。督促電商平臺經(jīng)營者制定與平臺自身特點和能力相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。六是加強消費者權(quán)益保護,。督促電商平臺經(jīng)營者履行消費者投訴處理義務(wù),，建立消費糾紛和解維權(quán)制度,，鼓勵電商平臺建立在線糾紛解決（ODR）機制，制定公示爭議解決規(guī)則,。七是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,。強化電商平臺作為網(wǎng)絡(luò)交易空間提供者的責(zé)任，完善交易信息安全設(shè)施和服務(wù)保障體系建設(shè),。八是加強支付稅收管理,。督促山西轄區(qū)內(nèi)銀行和支付機構(gòu)依法為平臺經(jīng)濟提供支付服務(wù)，強化支付業(yè)務(wù)合規(guī)管理,。九是加強支付領(lǐng)域監(jiān)管,。整治非法支付、不正當競爭等違法違規(guī)行為,。

　　《意見》要求,，突出執(zhí)法懲戒，強化“事后”閉環(huán)治理,。深化執(zhí)法辦案,，綜合運用合規(guī)指南、行政指導(dǎo),、行政約談,、提醒告誡、信用監(jiān)管,、聯(lián)合懲戒等多層次監(jiān)管手段,，強化對早期、輕微違法行為的約束和糾正,，為平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展營造良好公平的法治環(huán)境,。實施聯(lián)合懲戒，探索建立案件會商和聯(lián)合執(zhí)法機制,；強化跨行業(yè),、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒,。加強涉企信息歸集共享,；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)平臺企業(yè)對違法商戶清退信息等相關(guān)信用評價互通,、互聯(lián),、互認，實施聯(lián)防聯(lián)控,。強化公正監(jiān)管,，全面提升監(jiān)管透明度；優(yōu)化行政執(zhí)法程序，嚴格落實行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,；建立健全行政裁量權(quán)基準制度。