營商環(huán)境評價是一項科學(xué)而嚴肅的工作,,絕不是隨意揉捏的橡皮泥,。應(yīng)在加強源頭管理的同時,,加強監(jiān)督處置,,嚴格禁止借開展?fàn)I商環(huán)境評價之名,,向地方政府,、市場主體等收取各種費用,,消除營商環(huán)境評價中的“灰色地帶”,。
評價“榜單”漫天飛,,動輒冠以“國家”“中國”名頭,,或假以“權(quán)威”“官方”的字眼,以所謂的得分排名,,誤導(dǎo)社會公眾,,甚至借機搞培訓(xùn)、收取參會費……針對營商環(huán)境評價領(lǐng)域的種種亂象,,國家發(fā)展改革委日前表示,,將與有關(guān)方面共同重拳出擊,堅決斬斷營商環(huán)境評價背后的“利益鏈條”,,嚴格規(guī)范營商環(huán)境評價行為,,促進評價回歸本源。
地方重視營商環(huán)境評價,,期望在評價“榜單”上位次靠前一點,,心情可以理解,。畢竟,營商環(huán)境是市場主體賴以生存和發(fā)展的土壤,,土質(zhì)好不好,、地力足不足,直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的成色,。事實上,,營商環(huán)境已成為衡量一地乃至整個國家發(fā)展競爭力的重要指標(biāo)之一。
對營商環(huán)境作出科學(xué)準(zhǔn)確的評價,,確有必要,。建立符合中國實際的營商環(huán)境評價制度,是我國《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作出的一項制度性安排,,其根本目的在于充分發(fā)揮評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用,,指導(dǎo)并幫助相關(guān)城市掌握本地營商環(huán)境的總體水平、存在問題及改進方向等,,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供決策參考,。
目前,有一部分營商環(huán)境評價是基于學(xué)術(shù)研究的層面,,其采用的指標(biāo)體系,、評價方法、數(shù)據(jù)來源等與通行做法存在較大差異,,主要用于學(xué)術(shù)交流和理論探討,。但還有很多評價“榜單”的意圖顯然不止于此,只要“好處費”“贊助費”到位,,排名可以議價,,結(jié)果可以“運作”。這種操作顯然是對營商環(huán)境建設(shè)的損害,。
對此,,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有明確要求,“開展?fàn)I商環(huán)境評價,,不得影響各地區(qū),、各部門正常工作,不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者增加市場主體負擔(dān)”“任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益”,。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人近日明確表態(tài),,國家發(fā)展改革委組織的營商環(huán)境評價堅持以評促改、以評促優(yōu),,不設(shè)“排行榜”“獎牌榜”,,更不會向任何城市、單位收取費用。
營商環(huán)境評價是一項科學(xué)而嚴肅的工作,,絕不是隨意揉捏的橡皮泥。一方面,,要加強源頭管理,,對于沒有得到國家認可、授權(quán)或仍處于學(xué)術(shù)研究階段的營商環(huán)境評價,,應(yīng)注明其研究屬性,,規(guī)范文字表述,避免對社會公眾和市場主體產(chǎn)生誤導(dǎo),;另一方面,,要加強監(jiān)督處置,嚴格禁止借開展?fàn)I商環(huán)境評價之名,,向地方政府,、市場主體等收取各種費用,消除營商環(huán)境評價中的“灰色地帶”,。
優(yōu)良的營商環(huán)境是干出來的,。當(dāng)前,越來越多的地方意識到營商環(huán)境的重要性,,在發(fā)展觀念上也從過去的“比拼GDP”轉(zhuǎn)向如今的“比拼營商環(huán)境”,,但營商環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,不僅需要抓鐵有痕,、踏石留印的十足干勁,,更要有立足長遠、久久為功的務(wù)實態(tài)度,。當(dāng)務(wù)之急是,,繼續(xù)以深化“放管服”改革為抓手,堅持問題導(dǎo)向補齊短板,,持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升,。
需要指出的是,一個地方的營商環(huán)境究竟如何,,市場主體是最有發(fā)言權(quán)的,。其切身感受和真實口碑,才是對營商環(huán)境最客觀,、最公允的評價,。(作者:顧陽 來源;經(jīng)濟日報)