營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)是一項(xiàng)科學(xué)而嚴(yán)肅的工作,,絕不是隨意揉捏的橡皮泥,。應(yīng)在加強(qiáng)源頭管理的同時(shí),,加強(qiáng)監(jiān)督處置,,嚴(yán)格禁止借開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)之名,向地方政府,、市場(chǎng)主體等收取各種費(fèi)用,,消除營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的“灰色地帶”。
評(píng)價(jià)“榜單”漫天飛,,動(dòng)輒冠以“國(guó)家”“中國(guó)”名頭,,或假以“權(quán)威”“官方”的字眼,以所謂的得分排名,,誤導(dǎo)社會(huì)公眾,,甚至借機(jī)搞培訓(xùn)、收取參會(huì)費(fèi)……針對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域的種種亂象,,國(guó)家發(fā)展改革委日前表示,,將與有關(guān)方面共同重拳出擊,堅(jiān)決斬?cái)酄I(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)背后的“利益鏈條”,,嚴(yán)格規(guī)范營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)行為,,促進(jìn)評(píng)價(jià)回歸本源。
地方重視營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),,期望在評(píng)價(jià)“榜單”上位次靠前一點(diǎn),,心情可以理解。畢竟,,營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體賴以生存和發(fā)展的土壤,,土質(zhì)好不好、地力足不足,,直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成色,。事實(shí)上,營(yíng)商環(huán)境已成為衡量一地乃至整個(gè)國(guó)家發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一,。
對(duì)營(yíng)商環(huán)境作出科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),,確有必要。建立符合中國(guó)實(shí)際的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度,是我國(guó)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》作出的一項(xiàng)制度性安排,,其根本目的在于充分發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用,,指導(dǎo)并幫助相關(guān)城市掌握本地營(yíng)商環(huán)境的總體水平、存在問(wèn)題及改進(jìn)方向等,,為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供決策參考,。
目前,有一部分營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)是基于學(xué)術(shù)研究的層面,,其采用的指標(biāo)體系,、評(píng)價(jià)方法、數(shù)據(jù)來(lái)源等與通行做法存在較大差異,,主要用于學(xué)術(shù)交流和理論探討。但還有很多評(píng)價(jià)“榜單”的意圖顯然不止于此,,只要“好處費(fèi)”“贊助費(fèi)”到位,,排名可以議價(jià),結(jié)果可以“運(yùn)作”,。這種操作顯然是對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的損害,。
對(duì)此,《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有明確要求,,“開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),,不得影響各地區(qū)、各部門正常工作,,不得影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)”“任何單位不得利用營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)謀取利益”,。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人近日明確表態(tài),國(guó)家發(fā)展改革委組織的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)堅(jiān)持以評(píng)促改,、以評(píng)促優(yōu),,不設(shè)“排行榜”“獎(jiǎng)牌榜”,更不會(huì)向任何城市,、單位收取費(fèi)用,。
營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)是一項(xiàng)科學(xué)而嚴(yán)肅的工作,絕不是隨意揉捏的橡皮泥,。一方面,,要加強(qiáng)源頭管理,對(duì)于沒(méi)有得到國(guó)家認(rèn)可,、授權(quán)或仍處于學(xué)術(shù)研究階段的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),,應(yīng)注明其研究屬性,規(guī)范文字表述,,避免對(duì)社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體產(chǎn)生誤導(dǎo),;另一方面,要加強(qiáng)監(jiān)督處置,嚴(yán)格禁止借開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)之名,,向地方政府,、市場(chǎng)主體等收取各種費(fèi)用,消除營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的“灰色地帶”,。
優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是干出來(lái)的,。當(dāng)前,越來(lái)越多的地方意識(shí)到營(yíng)商環(huán)境的重要性,,在發(fā)展觀念上也從過(guò)去的“比拼GDP”轉(zhuǎn)向如今的“比拼營(yíng)商環(huán)境”,,但營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,不僅需要抓鐵有痕,、踏石留印的十足干勁,,更要有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、久久為功的務(wù)實(shí)態(tài)度,。當(dāng)務(wù)之急是,,繼續(xù)以深化“放管服”改革為抓手,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)齊短板,,持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升,。
需要指出的是,一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境究竟如何,,市場(chǎng)主體是最有發(fā)言權(quán)的,。其切身感受和真實(shí)口碑,才是對(duì)營(yíng)商環(huán)境最客觀,、最公允的評(píng)價(jià),。(作者:顧陽(yáng) 來(lái)源;經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))