● 不知從何時(shí)開始,，暑期成了學(xué)科類補(bǔ)習(xí),、培訓(xùn)的高峰期。望子成龍的家長(zhǎng)紛紛將孩子送進(jìn)補(bǔ)習(xí)班,，希望孩子能先人一步,，贏在起跑線上

　　● 記者在實(shí)地調(diào)查和調(diào)查問卷中均發(fā)現(xiàn),，小班課和拼班越來越受到家長(zhǎng)的青睞，正逐漸成為學(xué)科類培訓(xùn)的主流形式

　　● 小班課,、拼班的出現(xiàn),，符合市場(chǎng)需求但不符合教育政策規(guī)定，而且拼班存在較多隱患,，比如授課教師的師德問題,，以及孩子管理、消防安全、人身安全等問題,，同時(shí)還有收費(fèi)超標(biāo)和避稅問題

　　□ 本報(bào)記者 　韓丹東

　　□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 楊蕙嘉

　　遼寧沈陽皇姑商務(wù)大廈是一座商住兩用的公寓,。一家名為沈陽培英家教中心的機(jī)構(gòu)位于該大廈10層，同層的還有一個(gè)劇本殺游戲室,、一家企業(yè)辦公室和一家庭住戶,。

　　《法治日?qǐng)?bào)》記者近日以學(xué)生家長(zhǎng)的名義走進(jìn)培英家教中心，踩著有些破舊的地板,，側(cè)身穿過兩間教室之間狹窄的走廊,，在一間只能容納三四個(gè)人的教室里，與接待人員溝通為孩子報(bào)班事宜,。

　　“最近有關(guān)部門查得嚴(yán),，如果上文化課得自己找人拼班，我們找合適的老師上課,。2人至4人可以,，人多了不敢上�,！痹摴ぷ魅藛T告訴記者,。

　　當(dāng)下正值暑期。不知從何時(shí)開始,，暑期成了學(xué)科類補(bǔ)習(xí),、培訓(xùn)的高峰期。望子成龍的家長(zhǎng)紛紛將孩子送進(jìn)補(bǔ)習(xí)班,，希望孩子能先人一步,，贏在起跑線上,。

　　今年的暑期會(huì)不會(huì)有所不同——教育部明確把深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理作為2021年的重點(diǎn)工作之一,。在為學(xué)生和家長(zhǎng)減負(fù)的大背景下，今年暑期前夕,，安徽巢湖,、云南富寧、陜西榆林等地均出臺(tái)規(guī)定,，明確全部關(guān)停義務(wù)教育階段文化課類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，或要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在休息日及寒暑假期面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)。

　　那么,，各地暑期學(xué)科類培訓(xùn)情況到底如何呢,？記者就此展開了深入調(diào)查。

　　市場(chǎng)需求依然旺盛

　　輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)種類繁多

　　記者近日走訪了天津薊州,、河北滄州以及遼寧沈陽皇姑,、和平、鐵西三區(qū)發(fā)現(xiàn),，當(dāng)下輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)種類繁多,，而且多聚集在學(xué)校周圍,。尤其是各重點(diǎn)中小學(xué)附近，大大小小的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)扎堆,，五顏六色的招牌高高掛起,，蔚為壯觀，“學(xué)業(yè)街”已然形成,。

　　據(jù)觀察,，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)大體可分為針對(duì)文化課的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和美術(shù)等藝術(shù)特長(zhǎng)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，營(yíng)業(yè)類型可分為大型連鎖教育機(jī)構(gòu),、中小型私營(yíng)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),，以及一些個(gè)人開辦的小型輔導(dǎo)班。

　　儒風(fēng)教育是沈陽一所比較有名的文化課補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu),。記者走訪了其位于皇姑區(qū)崇山西路一棟寫字樓里的一所分校,。該校主要以小班的形式組織文化課補(bǔ)習(xí)，初高中基本為一對(duì)一補(bǔ)習(xí),，一課時(shí)時(shí)長(zhǎng)一個(gè)半小時(shí),，費(fèi)用370元左右，20節(jié)課為一周期,，一次性收費(fèi),。

　　接待記者的宋老師說，暑期來報(bào)名文化課補(bǔ)習(xí)的家長(zhǎng)很多,，“因?yàn)槲覀兊睦蠋熤辽俣加?6年教學(xué)經(jīng)驗(yàn),，大多有幾十年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)質(zhì)量高,、口碑好,，很多都是家長(zhǎng)、學(xué)生之間相互介紹過來的”,。

　　在河北滄州,，記者走訪了多個(gè)暑期課外輔導(dǎo)班，從試聽課的情況看,，參加輔導(dǎo)的學(xué)生為數(shù)不少,。

　　東風(fēng)社區(qū)有一個(gè)私人輔導(dǎo)班，記者走進(jìn)去發(fā)現(xiàn),，輔導(dǎo)班就在普通居民樓里,，客廳、房間就是課堂,，里面擺滿了老舊的桌椅板凳,。輔導(dǎo)班負(fù)責(zé)人介紹說，暑期輔導(dǎo)班有5位老師，教授小學(xué)到高中的課程,。5位老師均為當(dāng)?shù)馗咧芯�英班�?yīng)屆畢業(yè)生,，剛參加完高考，成績(jī)不錯(cuò),，費(fèi)用為3000元20課時(shí),。

　　記者以學(xué)生家長(zhǎng)的身份試聽了一節(jié)課，十幾平方米的空間塞下了15個(gè)學(xué)生和一位老師,。年輕的老師可能還沒有適應(yīng)從學(xué)生到老師的角色轉(zhuǎn)變,，一味講解答案，課堂氣氛略微尷尬,。

　　為什么在為學(xué)生和家長(zhǎng)減負(fù)的大背景下,，學(xué)科類培訓(xùn)熱依然不減呢？家長(zhǎng)們都是如何選擇的呢,？

　　記者就此做了一份問卷調(diào)查,，向北京、河北,、山東等十余個(gè)省市的100多名小學(xué)至高中的家長(zhǎng)發(fā)出了調(diào)查問卷,，回收有效問卷80多份。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，78%的家長(zhǎng)會(huì)給子女報(bào)暑期培訓(xùn)班,，其中報(bào)學(xué)科類培訓(xùn)班的占61%，其余為美術(shù),、樂器等藝術(shù)類培訓(xùn),。選擇暑期學(xué)科類培訓(xùn)的家長(zhǎng)們的理由無外乎兩個(gè)，要么是覺得孩子的成績(jī)不太理想,，需要補(bǔ)一補(bǔ),；要么就是孩子本來成績(jī)不錯(cuò)，準(zhǔn)備再提高一下,。

　　據(jù)調(diào)查,，參加過培訓(xùn)班的人中,，上課地點(diǎn)在寫字樓或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的占68%,，剩余32%則在居民樓、老師家里或自己家里補(bǔ)習(xí),。在老師的選擇上,，67%的家長(zhǎng)注重選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校老師或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師，部分家長(zhǎng)可以接受在校大學(xué)生,。同時(shí),，大多數(shù)家長(zhǎng)沒太注意授課老師是否有職業(yè)資格證書，“教得好就行”是大家的共識(shí)。費(fèi)用方面,，由于地域不同,，一課時(shí)花費(fèi)基本從幾十元到幾百元不等。

　　整治之下形式變化

　　小班拼班受到青睞

　　記者在實(shí)地調(diào)查和調(diào)查問卷中均發(fā)現(xiàn),，小班課和拼班越來越受到家長(zhǎng)的青睞,，正逐漸成為學(xué)科類培訓(xùn)的主流形式。

　　走進(jìn)天津薊州,、河北滄州,、遼寧沈陽的多個(gè)小區(qū)，記者注意到,，小區(qū)里張貼的培訓(xùn)類廣告大多與美術(shù),、音樂等有關(guān)，很少看到培訓(xùn)文化課的廣告,。但居民們告訴記者,，實(shí)際上，居民樓里隱藏著不少學(xué)科類補(bǔ)習(xí)班,，基本是小班課和拼班形式,，有的小廣告貼到了樓道里，更多的是通過家長(zhǎng)之間口口相傳,。

　　在薊州同樂園小區(qū),，一位李姓業(yè)主告訴記者，自己的孩子就在小區(qū)里上小班課,，老師在自己家里給孩子上課,，一節(jié)課100元左右�,！拔矣X得挺好的,，一個(gè)班就四五個(gè)孩子，老師補(bǔ)課也有針對(duì)性,，而且在家門口,，接送也方便�,！�

　　在滄州東風(fēng)社區(qū),，一名高中學(xué)生的家長(zhǎng)告訴記者，她孩子和兩個(gè)同班同學(xué)拼了個(gè)班,，一起邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匾粋�(gè)頗有名氣的“金牌教師”授課,，授課地點(diǎn)就在老師家中，每人每節(jié)課250元,。

　　記者提出能否去現(xiàn)場(chǎng)試聽課,？該家長(zhǎng)立馬搖手說：“學(xué)校老師暑期給學(xué)生補(bǔ)課是違反規(guī)定的,，被舉報(bào)將受處罰。我們?cè)偃�保證就身邊幾個(gè)人請(qǐng)她補(bǔ)課,，絕對(duì)不會(huì)讓外人參與進(jìn)來,。”

　　調(diào)查問卷中,，就補(bǔ)習(xí)文化課,，72%的家長(zhǎng)表示會(huì)選擇10人以下的小班課或拼班，15%的家長(zhǎng)表示選擇一對(duì)一私教,，只有13%的家長(zhǎng)選擇10人以上的大班課,。

　　薊州一位在家中帶小班課的老師告訴記者，她是一名退休教師,，原來寒暑假給親戚家孩子作輔導(dǎo),，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)有較大提高，后來親戚向一些家長(zhǎng)推薦了她,，她就一起帶了幾個(gè)孩子,，“我收費(fèi)不高，就是為了讓生活更充實(shí)些”,。

　　在中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉看來,，拼班現(xiàn)象的興起，是在教育部門不斷加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治力度的背景下產(chǎn)生的,。在整治過程中,，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量大減，有的甚至無法開課,，或開課成本大幅提高,，導(dǎo)致學(xué)科類培訓(xùn)形式發(fā)生變化，“拼班熱”就出現(xiàn)了,。這也說明,，社會(huì)上對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)的需求還沒有實(shí)質(zhì)性的改變。

　　山東青島一名姓柳的學(xué)生家長(zhǎng)非常認(rèn)同上述說法,。他認(rèn)為拼班,、小班課是發(fā)展趨勢(shì)，“現(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,，家長(zhǎng)自然希望孩子能在成績(jī)上拔得頭籌,，將來找個(gè)好工作。而且,，你不參加暑期培訓(xùn),，別人家的孩子也會(huì)不參加嗎？既然一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不開課,，比較隱蔽的拼班,、小班課正好填補(bǔ)了這一空隙”。

　　也有不少受訪者指出：“拼班其實(shí)挺影響人的,，人員進(jìn)進(jìn)出出不說,，有的孩子年齡小，比較調(diào)皮,，在房間甚至樓道里追逐打鬧,，吵得很�,！逼渲�,，來自沈陽皇姑的王女士說，她住的是老小區(qū)的3樓,，4樓就有個(gè)老師拼班教學(xué),，“日子就沒清凈過”。

　　監(jiān)管難度大風(fēng)險(xiǎn)高

　　綜合施策標(biāo)本兼治

　　“目前,，學(xué)校教育滿足不了社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求,，校外培訓(xùn)又有所限制，拼班現(xiàn)象自然就出現(xiàn)了,�,！敝袊�(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平直言，拼班讓家長(zhǎng)的支出更多,，相關(guān)部門監(jiān)管難度大,，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

　　在南京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)教授程平源看來,，小班課,、拼班可以算是“地下運(yùn)作”，其出現(xiàn)符合市場(chǎng)需求但不符合教育政策規(guī)定,，而且拼班存在較多隱患,，比如授課教師的師德問題，以及孩子管理,、消防安全,、人身安全等問題，同時(shí)還有收費(fèi)超標(biāo)和避稅問題,。

　　在為學(xué)生和家長(zhǎng)減負(fù)的大背景下,，如何才能解決好拼班問題，乃至暑期學(xué)科類培訓(xùn)問題呢,？

　　程方平認(rèn)為,，拼班現(xiàn)象應(yīng)該由政策來解決，政策需要多部門參與研討制定,，要有可實(shí)施性,。同時(shí),，一些曾經(jīng)形成的成熟經(jīng)驗(yàn)具有借鑒意義，比如由地方政府部門舉辦豐富多彩的夏令營(yíng),，運(yùn)用少年宮開展系列活動(dòng),，學(xué)校適當(dāng)?shù)嘏e辦興趣班，企事業(yè)單位組織職工子女出游等,，解決問題需要社會(huì)各界形成合力,。

　　儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，如果治標(biāo)不治本,，解決好了拼班問題,，還會(huì)出現(xiàn)其他問題。所以,，他認(rèn)為要系統(tǒng)地考慮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理,、改進(jìn)教育評(píng)價(jià)機(jī)制、提高學(xué)校的效能,，實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間的均衡,，只有這些都做到位了，沒有了拼班的需求,，問題才能真正解決,。

　　對(duì)于如何減少需求？他提出三個(gè)方面的建議：教育評(píng)價(jià)改革,，盡可能改變標(biāo)準(zhǔn)過于單一的評(píng)價(jià),；效能提升，提高公立學(xué)校的效能,；努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間的均衡,，讓學(xué)校之間沒有明顯差距。

　　對(duì)于少數(shù)在職教師開展校外培訓(xùn)的問題,，專家們一致認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸�,！吨行�學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》明確,，教師應(yīng)自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利,。教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》也指出,，違反規(guī)定的在職中小學(xué)教師，視情節(jié)輕重,，分別給予批評(píng)教育,、誡勉談話、責(zé)令檢查,、通報(bào)批評(píng)直至相應(yīng)的行政處分,。

　　“為什么有很多學(xué)校老師,，甚至是特別優(yōu)秀的老師出來到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者自己辦班上課？是不是因?yàn)榻處煹拇�遇偏��,，一些學(xué)校團(tuán)隊(duì)建設(shè)不力,，還是有的人師德師風(fēng)出了問題,？希望地方政府和相關(guān)部門要多為人類靈魂的工程師著想,，不要讓老師為教課之外的事發(fā)愁，也不要讓家長(zhǎng)為課外培訓(xùn)發(fā)愁,�,！币晃簧虾５募议L(zhǎng)這樣說道。