全面落實帶薪年假制度,,將有助于跳出“增減黃金周”的政策怪圈,,讓廣大勞動者走出“假荒”的困境,。
幸福的時光總是顯得十分短暫,,一轉(zhuǎn)眼的工夫,,“十一黃金周”便已宣告結(jié)束,。人們不得不與愉快的假期揮手作別,走出休閑愜意的“溫柔鄉(xiāng)”,,回到各自的工作崗位上,,然后默默等待下一個“黃金周”的到來。
此時此刻,,覺得長假“不夠用”,,恐怕是大多數(shù)剛告別假期的上班族共有的心情。畢竟,,對上班族而言,,一年之中連續(xù)的假期實在難得,而生活之中需要假期處理的事情又太多,,好不容易處理完了雜七雜八的事情,,想趁著“黃金周”出游,又難免因為爆發(fā)式的假期旅游潮而掙扎于茫茫人海之中,。在這種情況下,,想要擁有更多假期,可以說是人之常情,。
正因如此,,每年“十一黃金周”過后,輿論場上都會出現(xiàn)一波呼吁增加法定節(jié)假日,、增設(shè)“黃金周”的聲浪,。這種輿論聲浪主要由兩股力量匯成,其一是廣大勞動者的樸素愿望,,其二則是各路專家的建言獻策,。
對許多上班族而言,現(xiàn)有的假期結(jié)構(gòu),,難以充分滿足其需求,。人們之所以年復(fù)一年地提出“增設(shè)假期”,也是基于實實在在的現(xiàn)實需求,。在這個問題上,,上班族們絕非對休假“貪得無厭”,許多專門研究休假問題的專家,,對此都持認同態(tài)度,。近日,北京外國語大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏就在接受采訪時強調(diào):現(xiàn)行的休假結(jié)構(gòu)不合理,,可資探親訪友,、出門旅游的長假過于稀缺。
然而,休假結(jié)構(gòu)不合理的問題固然存在,,“增設(shè)假期”卻未必是最好的解決方案,。中國一年共有法定假日11天,已經(jīng)居于國際平均水平之上,,人們之所以總是感到“假荒”,,其實并不是因為法定假日太少,而是法定節(jié)假日相對分散,,帶薪年假制度又一直難以全面落實所致,。在一些對勞動者權(quán)益保護更加完善的國家,法定節(jié)假日可能還不到10天,,但是,,因為帶薪年假制度能夠落到實處,這些國家的勞動者有更多可以自由支配的休假時間,,因此不用擔(dān)心全國統(tǒng)一的節(jié)假日造成的扎堆出游問題,。
事實上,關(guān)于“增設(shè)黃金周”的討論年復(fù)一年,,幾乎已經(jīng)成了老生常談,,但是,這種觀點卻一直沒有轉(zhuǎn)化為對政策的推力,。這說明至少在現(xiàn)階段,,政策制定者對這類方案并不看好。而政策制定者對這類方案并不看好的理由也不難理解,,一方面,,增加假期,必然會對國家經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接的影響,,另一方面,,就算恢復(fù)了“五一黃金周”或是增加了其他“黃金周”,也無助于改善全國人民“扎堆出游”導(dǎo)致的“低質(zhì)量假期”問題,,廣大勞動者的獲得感未必能有多少提高,。
現(xiàn)有條件下,如何才能真正解決休假結(jié)構(gòu)不合理的問題,?答案其實就在我們眼前——落實帶薪年假,。對于建立現(xiàn)代化,、人性化的休假制度而言,,帶薪年假是一個繞不過去的核心議題。自從2007年12月,,國務(wù)院通過《職工帶薪年休假條例》以來,,帶薪年假制度在我國已經(jīng)確立了近11年,但是其落實情況卻一直堪憂。從某種意義上說,,帶薪年假的執(zhí)行困境,,正是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的寫照。全面落實帶薪年假制度,,將有助于跳出“增減黃金周”的政策怪圈,,讓廣大勞動者走出“假荒”的困境。
毫無疑問,,要讓帶薪年假制度全面落實,,不是一件簡單的事情。和簡單地增設(shè)法定假日相比,,落實帶薪年假,,必然要求有關(guān)部門投入更強的監(jiān)管力量,并且制定全面的配套政策,,以確保各種所有制,、各種規(guī)模的企事業(yè)單位,都能遵守國家關(guān)于帶薪休假的相關(guān)章程,。而且,,在落實這項制度的過程之中,一部分企業(yè)的生產(chǎn)效率難免受到影響,。但是,,為了保障勞動者的權(quán)益,加強民眾的幸福感和獲得感,,這件事利在長遠,,國家應(yīng)有為此付出成本,合理引導(dǎo),、幫助這些企業(yè)落實帶薪休假制度的決心,。