導讀

　　近年來,，各級政府和教育主管部門一直在鍥而不舍地減輕學生過重負擔,，各種“減負令”“禁令”“規(guī)定”“緊急通知”等文件層出不窮，措施一次比一次嚴厲,。然而,，時至今日,，中小學生的課業(yè)負擔不僅沒有減輕，反而越來越沉重,，家長質疑的聲音更是一浪高過一浪,。

　　政策的初衷與實際的效果背離如此之遠，一定是哪里出了問題,。是減負錯了,，還是減負的方式錯了？半月談編輯部近日邀請家長,、一線教師,、基層教育部門負責人、專家等,，就減負發(fā)表自己的看法,。我們希望以此激發(fā)更多的理性討論。畢竟,，這是一個十分重大的課題,，關系到千家萬戶，關系到國家未來,。

　　第一篇：減負勢在必行,，但不等于降低學業(yè)要求

　　第二篇：減負令下，我有“三怕”

　　第三篇：機械化減負可能適得其反

　　第四篇：學生作業(yè)應“下保底,，上不封頂”

　　第五篇：孩子考了99分,，我很焦慮！

　　第六篇：作業(yè)越來越多,，自由越來越少

　　第一篇 減負勢在必行,，但不等于降低學業(yè)要求

　　海南省海口市美蘭區(qū)教育局局長梁東喜

　　我認為,，減負勢在必行,。因為教育包含身體,、生理、心理3個方面,，而目前受高考,、中考指揮棒影響，普遍將注意力集中在智識教育上,。學生們早上6點多鐘起床,，一直要學習到深夜，在學業(yè)上投入過多的精力,，造成情感,、身體、心理和交流等方面的時間被大大壓縮,，這是違背人的科學發(fā)展規(guī)律的,。

　　這兩年我一直在關注人工智能技術的發(fā)展，未來十年二十年很多技能型,、知識型的工作可能會被機器人取代,，我們還在灌輸、填鴨給孩子那么多知識,，擠占掉孩子絕大部分甚至全部的時間,，扼殺了孩子的好奇心、探索欲,、學習興趣,，影響了孩子的身心健康，他們將來如何應對社會的變遷,？我越想越擔心,。

　　一個人如果要全面均衡健康地發(fā)展，要讓學生在得到良好教育的同時,，擁有強健的體魄,、自理自立的能力、健康積極向上的心理素質,，就不能只把時間放在學業(yè)上,。

　　但減負不等于放棄或者降低對學業(yè)的要求。對學生是減負,，對教師就是“增負”,，要求老師提高課堂效率，原來學生做10道題能明白的知識點,，現(xiàn)在通過加強教研,，讓學生少做幾道題就能實現(xiàn)，其他時間可以騰出來,，讓孩子去娛樂,、去交往,、去鍛煉，有好的身體和心理,，學習上自然也會受益,。

　　江蘇一所高中的高三教室里，學生在抓緊時間學習

　　第二篇 減負令下,，我有“三怕”

　　華東某市轄區(qū)教育局局長

　　我是從基層教師崗位上成長起來的,，應該說對基層教育的生態(tài)還是比較了解,。因此,，我對于減負感情很復雜，可以總結為“三怕”,。

　　一怕不出力被問責,，上有減負政策要落實，不認真執(zhí)行不行,。二怕太認真犯眾怒,，人人都喊負擔重，但一減負家長就會找校長反映問題,。辦人民滿意的教育,，該回應社會哪種需求才能既符合教育規(guī)律，又能回應群眾期盼,？三怕減出反效果,，許多群眾反映越減負擔越重，校內(nèi)減了校外增,，校內(nèi)治理校外漲價,，減負是項系統(tǒng)工程，我們做得不夠,，說得也不好,。

　　為什么會有這樣復雜的心態(tài)？我不想談大道理,，就說現(xiàn)實,。必須承認的是，從根本上,，我國還是選拔型社會,，考試是選拔人才的通道，也是多數(shù)人改變命運的階梯,。所以,，無論你怎么談素質教育，怎么強調(diào)完整生命教育,，都無法回避考試型教育,、選拔性教育的本質,。特別是對家庭、對社會來說,，更多看的是教育的結果,。所以，考試型的體制和全社會的觀念,，是當下減負難,，以及一些人認為“減負就是制造學渣”種種表象背后的始作俑者。社會普遍認為,，你校內(nèi)怎么能減負,？已經(jīng)夠松的了。

　　所以,，基層教育主管部門才會有難與怕,。上級要求對照“減負三十條”來檢查學校，我很困惑,，教育可以這么用條條框框來卡嗎,？硬著頭皮執(zhí)行是不是會造成新的問題？

　　我舉個例子,，規(guī)定要求學校不得公布考試分數(shù)和成績排名,，每學期考試次數(shù)也有限制。但事實上,，對地區(qū)教育水平,、對校長治校水平、對老師績效考核,，考試分數(shù)都是一個很重要的指標�,，F(xiàn)在學校老師只能忽悠學生，不上成績冊的都不是考試,，不是全校統(tǒng)一時間考的都不是考試,，學生不困惑嗎？對此,，我能做到的,，與其教孩子去說假話，不如我來承擔責任,。如果因為考試次數(shù)多出現(xiàn)問題,，都是我的責任。

　　減負牽一發(fā)動全身,，真正把現(xiàn)實的負擔和心理的負擔減下去,，從小往大說，需要3方面的轉變：一是在減負同時,，校內(nèi)教學效率和質量要提高,，這與改革應試教育,，強調(diào)素質教育目標一致；二是教育系統(tǒng)內(nèi)部評價體系改革取得進展,；三是社會唯分數(shù)導向得到扭轉,。

　　第三篇 機械化減負可能適得其反

　　南方某市轄區(qū)教育局局長

　　一直以來，我國中小學雖提倡素質教育,，但沉重的學業(yè)負擔卻始終沒有得到實質性緩解,，有的地區(qū)和學校甚至愈演愈烈。去年,，6個部級以上紅頭文件要求嚴控作業(yè)量,、嚴打違法校外培訓班、嚴禁各類形式的“杯賽”,，甚至嚴控小學生三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘,，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘等,，堪稱“最嚴減負年”,。“減負”政策在大方向的引導上是有作用的,。

　　但為什么學生負擔始終減不下來,？我認為當前的減負措施太機械化了，只抓住了皮毛,，按照這樣的辦法是減不下來的,，而且不僅減不了負，反而產(chǎn)生反作用,，特別是極大束縛了老師的手腳,，使之無法開展靈活的智慧的教育教學，束縛了教育工作者的改革創(chuàng)新的激情,。

　　減負是門技術活,，要有科學性，要從內(nèi)涵上著手去減負,，基層減輕學生負擔的所有內(nèi)容都要寓于整個教育教學的過程之中,，以優(yōu)質的教育教學來減負，要促進基層想方設法地進行教學創(chuàng)新,。

　　教育部應該做的是研究青少年身心發(fā)展規(guī)律,，出臺引導性、原則性文件,，而不要去規(guī)定那些細枝末節(jié),，要引導各地各校圍繞“為社會培養(yǎng)有用人才，能創(chuàng)造價值的人”的育人目標,，根據(jù)本地教育發(fā)展水平去安排教學工作,，允許各地各校在完成國家課程的基礎上去充分探索,、嘗試。

　　第四篇 學生作業(yè)應“下保底,，上不封頂”

　　北京一小學語文老師 牧童

　　在北京,，人們經(jīng)常吃的早點有油條和餛飩，炸油條時需要用長筷子將油條從熱油鍋中夾出,，而包餛飩的時候往往用短勺子,。使用工具的長短要看最終的目的，同樣,，學習時間的長短要看最終的掌握情況,。

　　給學生減負已呼喊多年，近日南方某省用時間作為衡量負擔的標準成為討論熱點,。人們似乎將完成作業(yè)視為學習的目標,，而忽視了學習的根本目標是“學會”或“掌握”，完成作業(yè)任務不過是學習的必要過程之一,，用行政命令控制作業(yè)時長與現(xiàn)實脫離,。

　　通過多年的教學實踐，筆者認為,，要尊重學生個體差異和年齡特點,，給學生布置作業(yè)應遵循“下保底，上不封頂”的原則,。

　　拿語文來舉例,，“語文課程標準”規(guī)定了學生應該達到的基本素養(yǎng)和基本能力，這是底線標準,。除了那些由于健康等原因確實不能達到的孩子外,，絕大部分學生是應該達到這一標準的，如此一來才可保證全民達成基本語文素養(yǎng),，并為學生將來的工作和學習奠定必要基礎,。這個底線不可突破、不容突破,。

　　小學中,、低年級處在識字寫字的最初階段，學生尚不具備自我管控和自我檢測能力,，必要的抄抄寫寫,，既是訓練書寫的需要，又是學生識記文字,、積累語言的必要途徑,。在這個年齡段的抄寫型的重復任務不僅應該有，而且必須有。

　　同時我們也要意識到,，同樣一份學習內(nèi)容,，因為學生的能力、習慣差異極大,，學生學會的時間也是不同的,。在讓學生做完最基本的作業(yè)之后，應給那些學有余力的孩子留出可選擇性的學習任務,。這種可選擇性的練習任務應該是充滿創(chuàng)造性,、實踐性和思維含量的任務。這種可選擇的任務可以鼓勵學生完成,，但是并不應該要求所有的學生必須達到,。

　　第五篇 孩子考了99分，我很焦慮,！

　　北京一名一年級學生家長

　　有一天放學,，剛上一年級的女兒帶回來兩張期中考試測試卷。接過卷子,，數(shù)學100分,，語文99分，我很開心,，肯定并稱贊了她,。然而，伴隨著老師發(fā)在家長群里的一張雙百分學生合照,，焦慮襲擊了我：班里43名孩子，得雙百的就有36名,。

　　回想孩子上小學兩個月來,，最深的感受是，她無憂無慮的童年一去不復返：語數(shù)外3門課程,，就像3座大山,，吞噬了女兒開心快樂、盡情玩耍的時間,。

　　女兒語文課的老師有20多年教齡,，是班主任，既負責又嚴厲,。我和先生每天都繃著神經(jīng),，下午接孩子回家趕緊看群里老師留的作業(yè)，然后陪孩子逐條完成：陪閱讀,、聽背誦,、盯抄寫拼音、指導練字曬作業(yè)。

　　最讓人無奈的是每天的練字曬作業(yè),。老師對每位孩子曬的作業(yè)都進行細心指導,，一撇一捺是否標準，上下左右距離是否到位,，都一一私下點評提示,。老師批改作業(yè)更是認真：“優(yōu)A”“優(yōu)B”“優(yōu)C”“良A”“良B”“良C”。

　　我必須承認的一個事實就是,，當每一次翻看孩子的練習冊,，看到一頁又一頁“良”級批示時；看到其他孩子曬在群里規(guī)范而整潔的字跡,，自己孩子來回擦寫五六遍依然不滿意時,；因為一次疏忽，沒有及時曬作業(yè),，孩子沒有拿到小獎品沮喪回家時,，作為母親，內(nèi)心是焦灼而悲傷的,。

　　數(shù)學課也讓我揪心萬分,。剛入學的一個數(shù)學口算測試，5分鐘100道題(5以內(nèi)加減法),，女兒得了64分,，盡管準確率是百分百，滿分的有20多個孩子,。老師隨后發(fā)了練習題,，讓家長每天放學陪孩子練習，我和先生一起上,，一個“監(jiān)考”,，一個“陪考”，訓練了大概1個月,，女兒拿回1張得了84分的測試卷,，我感到絲絲安慰。然后,，繼續(xù)強化訓練,，99分，100分……想到?jīng)]有盡頭的督促和陪練,，我和先生感到頭都大了,。

　　英語課也不省心。女兒原來一直讀的是雙語幼兒園,，每天有跟班外教,，我原以為她的英語有基礎，應該比較省心。但上小學后發(fā)現(xiàn),，事情遠不是我想象的那樣,。學校每周安排兩節(jié)英語課，課程安排得不多,，老師除了課堂簡單教授,，課下需要按照提供的一款App復習，然后打卡作業(yè),。前不久,，女兒英語期中小測試不過關，有的文章讀得不熟練,，先生被孩子英語老師網(wǎng)上“約談”,。老師很嚴肅且正式地提醒了先生：英語課不能只靠課堂幾十分鐘講解，如果家長平時不陪孩子復習,，孩子將跟不上班級進度,。

　　如何提高孩子成績？我們決定詢問并求助幾位成績好的孩子的家長,。

　　通過了解,，我發(fā)現(xiàn)班里成績好的孩子大部分上過幼小銜接課，現(xiàn)在的課程基本都已經(jīng)系統(tǒng)學過,。其中有一位家長向我建議,，盡快給孩子報課外班，把語數(shù)外3門課都報上,。因為報班,，上四年級的大女兒基本每學期都是語文數(shù)學雙百，英語測試優(yōu)秀,。

　　我開始陷入深深的反思：我崇尚的“快樂童年”的理念是否正確,？是否當初應該跟一些父母一樣，把孩子早一年送到幼小銜接班,，早點開始一年級的課程？親身體驗后,，我開始想,，如果早點接觸，是否有利的方面也很多,，孩子除了很快適應學習的習慣,，還能在每次出色的考試成績中，找到更多自信,？這樣的認識和想法,，讓我開始后悔，當初為什么沒有果斷送孩子去學前教育班，這樣,，是否這兩個月遇到的情況都會避免,？

　　第六篇 作業(yè)越來越多，自由越來越少

　　廣東一位高中老師

　　我是一位高中老師,，在高中階段,，基于高考和家長社會等各方壓力，減負并不現(xiàn)實,，基本是不被提及的,。這兩個字，在參加孩子小學家長會,、在媒體報道中倒是常聽常見,。減負，更多是針對義務教育階段特別是小學階段而言,。

　　我的小學：不可謂不多的作業(yè),，卻有不少自由支配時間

　　我出生在廣東一個沿海城市，1986年就讀于市重點小學,。

　　現(xiàn)在想起來,，當年的作業(yè)真不可謂不多：一年級時學拼音，必須反復抄寫,，新學的字加上注音一般抄寫10次組兩個詞,；二年級時語文作業(yè)每天要抄寫的生字與課文有1000多字；六年級臨近小升初,，隔天下午最后一節(jié)考試,，每天放學回家都是華燈初上。記得五年級有一次放3天假,，3科老師輪流布置作業(yè),，我們一邊抄一邊氣得想哭，卻又無可奈何,。能夠出去玩的美好期待落空,，3天都要關在家做作業(yè)的憤懣，那場面那感覺現(xiàn)在想起,，依然近在昨日,。

　　平心而論，小學作業(yè)真多,。但是當年的我并不會不快樂,。因為沒有什么課外班可上，更不需要完成課外班布置的作業(yè),，有很多自由支配的時間,，每天晚上9點能準時上床睡覺,。

　　現(xiàn)在想回來，特別感謝的,，是小學低年級機械重復的作業(yè),，給自己打下了堅實的基礎。拼音,，漢字,，詩歌，抄寫背誦,，學過便不會混淆不會忘記,。自由支配的時間，我可以看電視,、看書,，甚至發(fā)呆。

　　孩子的小學：不是負擔的學校作業(yè),，忙碌的孩子被裹挾的我

　　現(xiàn)在,，我是兩個孩子的媽媽。他們就讀于廣州某重點小學,。1周有3天下午4:10放學,，2天下午3:20放學；體育,、音樂,、美術、科學,、道德與法治,、綜合實踐、外教課全部開齊,。

　　對低年級孩子而言,，作業(yè)不是負擔。兒子一年級學拼音學漢字,，作業(yè)是每個抄3遍,。數(shù)學是抄寫數(shù)字，口算,，英語則是聽讀跟讀課文,。一般不出1個小時可以做完。即便到了中高年級,，大概1個多小時也可以做完。我的女兒,，就讀于同一個學校,，一年級作業(yè)和哥哥差不多,。當然，凡事都有兩面性,，我發(fā)現(xiàn)孩子拼音容易混淆寫錯,，字學過也經(jīng)常想不起來。

　　女兒二年級,，“減負三十條”頒布,，我發(fā)現(xiàn)每個科目的書面作業(yè)都沒有帶回家。孩子回家只有朗讀與閱讀的作業(yè),，家里其樂融融,。“作業(yè)”哪里去了,？不能帶回家,，那么只能堂上完成。

　　過了不到一周母慈子孝的生活后,，首先家長慌了,。因為這意味著老師要拿出上課的一半時間讓學生在堂上寫作業(yè)。老師講課的時間壓縮了一半,，要么講得快,，要么講得少，怎么保證孩子掌握好知識,？在經(jīng)歷了半個學期的努力后,，在各種壓力下，老師們放棄了原來的堅持,。作業(yè)重新發(fā)回來,，讓孩子回家做。我們又過起檢查督促作業(yè)的生活,，但是心卻是安定的,。

　　與我當年不同的是，大城市里各種課外班很多,。我的孩子和他的同學們,，多數(shù)報了兩三科。孩子們上的每個班都會布置作業(yè),，這些作業(yè)難度不低,，占了孩子相當部分的時間和精力。數(shù)學,、英語的各種競賽考試以及考前突擊培訓,，使本已忙碌的家長孩子身上，又多了一些任務,。

　　在“減負三十條”中專門有一部分談到規(guī)范校外培訓機構辦學行為,，但是落實究竟如何,？據(jù)我觀察，機構除了把每天結課時間提前到八點半,，收費還在上調(diào)外,，似乎沒有別的變化。

　　作為一名高中語文教師,，我發(fā)現(xiàn)我的學生一屆比一屆的閱讀量少,。在小學與初中階段，課內(nèi)學業(yè)并不很繁重的情況下,，為什么不多點閱讀,？他們說，我要去上課,。我有很多作業(yè),。我沒有時間。

　　作為小學孩子的家長,，我現(xiàn)在能做的,，是努力地不被焦慮的氛圍感染，堅定自己孩子發(fā)展的方向,，即使我們經(jīng)常約不到同學一起出來玩,，也要周末帶著他們在陽光下多奔跑，多運動,。還有,，多閱讀。

　　來源：《半月談》2019年第24期

　　議題策劃：葉俊東統(tǒng)籌執(zhí)行：周清印,、高遠至采訪組稿：鄭天虹,、蔣芳、楊思琪,、趙葉蘋,、廖君、王自強編輯：原碧霞

　　主編：孫愛東

　　編輯：楊建楠