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習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江的萌發(fā)與實(shí)踐——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展篇

2018年07月21日 13:36   來(lái)源:浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心   

  

  看《浙江日?qǐng)?bào)》版式請(qǐng)點(diǎn)這里》》

  習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出要“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”“建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制”,。這是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求提出的重要戰(zhàn)略舉措,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義,。習(xí)近平同志在浙江工作期間,,審時(shí)度勢(shì),因地制宜地提出并實(shí)施了“山海協(xié)作工程”,、新型城市化,、城鄉(xiāng)一體化、長(zhǎng)三角地區(qū)一體化等一系列促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,,不僅促進(jìn)了浙江的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,使浙江成為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)先的省份,也為習(xí)近平總書記提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要實(shí)踐基礎(chǔ),。

  

  由于受區(qū)位條件,、資源要素、發(fā)展政策等多種因素的影響,,區(qū)域之間發(fā)展的不平衡是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的普遍性現(xiàn)象,,也是區(qū)域發(fā)展中的突出問(wèn)題。浙江“七山一水兩分田”的省情特征決定了多樣化的區(qū)域發(fā)展條件,,也造成了浙江區(qū)域之間發(fā)展的不平衡,。本世紀(jì)初,浙江正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,。習(xí)近平同志來(lái)浙江工作后,,敏銳地觀察到了區(qū)域發(fā)展不平衡的諸多問(wèn)題,適時(shí)提出了一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,�,;趯�(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)浙江區(qū)域發(fā)展現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)確把握,2003年7月,,省委十一屆四次全會(huì)提出的“八八戰(zhàn)略”,,強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢(shì),,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,,努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”,。這些重要論述,突出體現(xiàn)了習(xí)近平同志對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深刻思考和戰(zhàn)略謀劃,,繪就了浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的藍(lán)圖,。

  1.確立通過(guò)區(qū)域協(xié)作促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,作出了“山海協(xié)作工程是推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口協(xié)作,、引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移輻射,、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出的重大舉措”等科學(xué)論斷,。習(xí)近平同志開(kāi)創(chuàng)性地提出了深入實(shí)施“百億幫扶工程”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”和“山海協(xié)作工程”三大工程。其中,,“山海協(xié)作工程”是發(fā)揮核心帶動(dòng)作用的龍頭工程,。2003年1月,習(xí)近平同志在麗水市調(diào)研時(shí)要求實(shí)施好“山海協(xié)作工程”,。同年7月,,在衢州市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要大力實(shí)施“山海協(xié)作工程”,,在發(fā)展來(lái)料加工的基礎(chǔ)上,,把實(shí)施“山海協(xié)作工程”作為借力發(fā)展的重要載體,大力開(kāi)展招商引資,,主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射,。2004年11月,習(xí)近平同志在“山海協(xié)作工程”情況匯報(bào)會(huì)上,,強(qiáng)調(diào)要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì),、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)推進(jìn)“山海協(xié)作工程”,著眼于全省經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化推進(jìn)“山海協(xié)作工程”,,以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)“山海協(xié)作工程”,,走出一條具有浙江特色的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展路子。2005年,,他在“山海協(xié)作工程”工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),,“山海協(xié)作工程”是我省為推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措。在實(shí)施“山海協(xié)作工程”中,,既要重視工業(yè)項(xiàng)目合作,,也要重視農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的合作,使合作領(lǐng)域向一,、二,、三產(chǎn)全面拓展�,!鞍賰|幫扶工程”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”和“山海協(xié)作工程”精準(zhǔn)把握了當(dāng)時(shí)浙江區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀和內(nèi)在原因,是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效之策,�,!叭蠊こ獭钡纳钊雽�(shí)施,通過(guò)政府聯(lián)動(dòng),、市場(chǎng)拉動(dòng),、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),逐漸形成了有浙江特色的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,。

  

  衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

  2.確立通過(guò)新型城市化促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,,作出了“城市化是一個(gè)‘牛鼻子’,對(duì)生產(chǎn)力布局,、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)文明程度提高具有全局性影響”等科學(xué)論斷。城市化促進(jìn)空間格局優(yōu)化,,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推力,。在浙江工作期間,習(xí)近平同志高度重視新型城市化對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)作用,。2002年11月,,他在杭州市考察調(diào)研時(shí),提出要著力推進(jìn)城市化,,提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),。2003年1月,他在麗水市考察調(diào)研時(shí)提出,,要抓好城市化,,為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供必要的支撐。同年1月,,在衢州市考察調(diào)研時(shí)指出,,城市化是一個(gè)“牛鼻子”,對(duì)生產(chǎn)力布局,、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)文明程度提高具有全局性影響。他還在全省農(nóng)村工作會(huì)議上指出,,把加快推進(jìn)城市化進(jìn)程作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑,,不斷推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚、城市文明向農(nóng)村輻射,。2006年8月,,習(xí)近平同志在全省城市工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要通過(guò)大力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和完善城市空間布局來(lái)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,,堅(jiān)定不移地走新型城市化道路,,優(yōu)化城鎮(zhèn)體系,注重大中城市和小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,。習(xí)近平同志對(duì)新型城市化的重要論述,,體現(xiàn)了他對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。正是得益于習(xí)近平同志在城市化方面的超前謀劃,,才形成了今天浙江大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),。

  3.確立通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展居‘五個(gè)統(tǒng)籌’之首”“推進(jìn)城市化要以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向”等科學(xué)論斷,。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是區(qū)域協(xié)調(diào)的重要方面,,沒(méi)有城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)就沒(méi)有區(qū)域的協(xié)調(diào),。2003年1月,習(xí)近平同志在全省農(nóng)村工作會(huì)議上指出,,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的路子,,在加快城市化進(jìn)程,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口集聚上取得新突破。2003年2月,,他在全省“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年,、調(diào)查研究年”活動(dòng)總結(jié)和加強(qiáng)調(diào)查研究工作電視電話會(huì)議上要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,深化城鄉(xiāng)配套改革,突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),。同年4月,,他在建德市、淳安縣調(diào)研時(shí),,要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),努力形成以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng),、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。2004年3月,,習(xí)近平同志在全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會(huì)上指出,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展居“五個(gè)統(tǒng)籌”之首,是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和體現(xiàn),。同年4月,,他在省委常委會(huì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,,是新時(shí)期新階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑,。他在2005年的全省農(nóng)村工作會(huì)議上指出,,務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”。城鄉(xiāng)一體化將城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來(lái)謀劃,,致力于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間形成系統(tǒng)有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系,從而達(dá)到融合發(fā)展,,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的最高境界,。城鄉(xiāng)一體化理念的率先實(shí)踐,,使浙江成為全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展最好的省份之一。

  4.確立以長(zhǎng)三角地區(qū)一體化促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,,作出了“推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展是一個(gè)必然的趨勢(shì)”“主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流”等科學(xué)論斷,。2002年12月,,習(xí)近平同志在湖州市調(diào)研時(shí)指出,無(wú)論從國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的演進(jìn),,還是從參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求來(lái)看,,加強(qiáng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作都顯得十分緊迫,應(yīng)該建立滬蘇浙三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層的定期會(huì)晤機(jī)制,。同年12月,,他在寧波市調(diào)研時(shí),要求充分利用長(zhǎng)江三角洲地區(qū)各省,、市之間地域相連,、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融,、人文相近的特點(diǎn),,主動(dòng)接軌、加強(qiáng)協(xié)作,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、實(shí)現(xiàn)共贏。2003年3月,,在傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神時(shí),,他強(qiáng)調(diào)要圍繞“接軌上海、學(xué)習(xí)滬蘇”,,進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平,,以更加積極的姿態(tài)參與長(zhǎng)江三角洲合作與發(fā)展。同年7月,,他在省委十一屆四次全會(huì)上指出,,主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)合作與交流,,是經(jīng)濟(jì)全球化,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等國(guó)際大環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使然,。要把主動(dòng)接軌上海,、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流,作為我省擴(kuò)大開(kāi)放的一個(gè)重要平臺(tái),。在習(xí)近平同志長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展理念的指引下,,浙江主動(dòng)接軌上海,、積極融入長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展,在地區(qū)合作交流中推動(dòng)了浙江的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。

  5.確立“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的理念,,作出了“海洋經(jīng)濟(jì)是陸海一體化經(jīng)濟(jì)。海洋的大規(guī)模開(kāi)發(fā),,需要強(qiáng)大的陸域經(jīng)濟(jì)支持,;陸域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,必須依托于藍(lán)色國(guó)土,,發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì)”“努力使海洋經(jīng)濟(jì)成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”等科學(xué)論斷,。習(xí)近平同志前瞻性地認(rèn)識(shí)到發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義。2003年1月,,他在舟山市考察調(diào)研時(shí)提出,,要發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),,把舟山建設(shè)成我省參與長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的藍(lán)色通道,。同年8月,他在全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,,海洋是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分,,是長(zhǎng)三角二省一市走向世界的共同通道。加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,保護(hù)和開(kāi)發(fā)海洋資源,,不僅是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要內(nèi)容,也是長(zhǎng)三角地區(qū)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的重要途徑,。2005年6月,,他在聽(tīng)取舟山市工作匯報(bào)時(shí)指出,舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)大有可為,,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)要高,、氣魄要大、舉措要實(shí),、步子要穩(wěn),。為了更好發(fā)展浙江的海洋經(jīng)濟(jì),習(xí)近平同志提出要推進(jìn)寧波—舟山港的一體化,。按照習(xí)近平同志對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擘畫,,浙江形成了以浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)、中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、寧波舟山港,、杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等為代表的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。

  

  新疆伊犁果子溝大橋,。

  6.確立“跳出浙江發(fā)展浙江”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,,作出“積極實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略”“從以‘引進(jìn)來(lái)’為主向‘走出去、引進(jìn)來(lái)’并舉轉(zhuǎn)變”等科學(xué)論斷,。2004年3月,習(xí)近平同志在全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議上指出,,要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,。同年3月,他在全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會(huì)上提出,,要立足全局發(fā)展浙江,,跳出浙江發(fā)展浙江,要做好對(duì)口支援和國(guó)內(nèi)合作交流工作,,落實(shí)好推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起,、鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展等戰(zhàn)略部署,。習(xí)近平同志把“山海協(xié)作”的理念延伸到參與和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)展的大局之中,強(qiáng)調(diào)這“不僅是浙江的政治責(zé)任,,也是浙江的發(fā)展機(jī)遇”,,并身體力行做好與對(duì)口幫扶和對(duì)口支援地區(qū)的深入對(duì)接工作。2006年12月,,他在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,,要跳出浙江發(fā)展浙江,努力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放從以“引進(jìn)來(lái)”為主向“走出去,、引進(jìn)來(lái)”并舉轉(zhuǎn)變,。他從寬廣的視野審視浙江發(fā)展,提出“浙江人經(jīng)濟(jì)”的概念,�,!疤稣憬l(fā)展浙江”的理念,使浙江得以從更大的空間中整合資源,,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,為浙江發(fā)展打開(kāi)了一個(gè)新空間,培育了浙江參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì),。

  

  習(xí)近平同志在浙江工作期間提出并實(shí)踐的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)出了豐碩成果,。2007年,浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20574元,農(nóng)村居民人均純收入8265元,,分別連續(xù)7年和23年居全國(guó)各省區(qū)第一,,城鄉(xiāng)居民收入比2.49:1,為全國(guó)收入比最小的省份之一,;人均GDP最高的杭州市與人均GDP最低的麗水市,,人均GDP之比為2.76:1,在幾個(gè)沿海發(fā)達(dá)省份中是最小的,。此后,,浙江堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平同志指引的路子推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,使浙江成為全國(guó)區(qū)域發(fā)展最為協(xié)調(diào)的省份之一,。2017年,,浙江城鎮(zhèn)常住居民的人均可支配收入達(dá)到51261元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入24956元,,分別連續(xù)17年和33年居全國(guó)各省區(qū)第一,,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.054:1,延續(xù)十余年持續(xù)降低的走勢(shì),,是全國(guó)收入比最小的省份,。其中,居民人均可支配收入最高的杭州市達(dá)49832元,,最低的麗水市為29329元,,兩地人均可支配收入之比為1.7:1,在幾個(gè)沿海發(fā)達(dá)省份中是最小的,。麗水市人均可支配收入,,顯著高于同期全國(guó)居民人均可支配收入。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村居民享受的醫(yī)療保障,、基礎(chǔ)教育,、社會(huì)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)來(lái)看,浙江省各項(xiàng)指標(biāo)均處于全國(guó)領(lǐng)先水平,,其中2017年浙江省最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為全國(guó)各省市最高,;2016年醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)為49張/萬(wàn)人,;衛(wèi)生技術(shù)人員77.4人/萬(wàn)人,。在《2017年中國(guó)發(fā)展指數(shù)》排名中,浙江位于全國(guó)各省市第五,,健康,、教育、生活水平,、社會(huì)環(huán)境等四方面均位居全國(guó)前列,。

  1.“山海協(xié)作”充分發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)各自的比較優(yōu)勢(shì),,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),補(bǔ)齊各自短板,,實(shí)現(xiàn)互利共贏,,走出了一條有浙江特色的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路子。15年來(lái),,山海協(xié)作工程成效明顯,,浙西南地區(qū)獲得了項(xiàng)目、資金和人才,,實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展,;沿海地區(qū)獲得了要素資源和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)型,。而且,山海協(xié)作的內(nèi)涵和方式都得到了大大的擴(kuò)展,。從結(jié)對(duì)關(guān)系看,,全省與26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣結(jié)對(duì)的發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))從30個(gè)增加到43個(gè),,同時(shí)在縣縣結(jié)對(duì),、部門結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上,拓展了村鎮(zhèn),、村企等結(jié)對(duì),。從合作內(nèi)涵看,在深化特色產(chǎn)業(yè),、社會(huì)事業(yè),、群眾增收等領(lǐng)域合作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索推進(jìn)了科技創(chuàng)新,、農(nóng)旅融合,、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的合作。從平臺(tái)覆蓋看,,目前全省已有各類山海協(xié)作共建平臺(tái)32個(gè),,其中,工業(yè)類產(chǎn)業(yè)園9個(gè),,生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園16個(gè),,各類“飛地”園區(qū)7個(gè),實(shí)現(xiàn)26縣共建平臺(tái)全覆蓋,。2012年到2018年一季度,,全省累計(jì)實(shí)施山海協(xié)作特色產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目3601個(gè),到位資金2664億元,;實(shí)施群眾增收,、新農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1686個(gè),到位資金7.98億元。在衢州市,,山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值,,已占全市新增生產(chǎn)總值的35%左右�,!吧胶f(xié)作工程”成為推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�,,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率不斷提高。山海協(xié)作也成了全省各地推進(jìn)自身協(xié)調(diào)發(fā)展的普遍方式,。杭州市于2010年正式推出“區(qū)縣協(xié)作”戰(zhàn)略,,將城區(qū)和五縣市進(jìn)行掛鉤結(jié)對(duì),從產(chǎn)業(yè)協(xié)作開(kāi)始,,實(shí)行全方位統(tǒng)籌發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興、資源共享,、環(huán)境共保,。還專門設(shè)立統(tǒng)籌基金,每年由市財(cái)政新增10億資金支持五縣市發(fā)展,。各個(gè)城區(qū)同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)基金,,每年不低于3000萬(wàn)元,用于區(qū)縣合作項(xiàng)目的前期籌備,。區(qū)縣協(xié)作使杭州市內(nèi)區(qū)縣之間,、城鄉(xiāng)之間的關(guān)系發(fā)生了根本性變化。區(qū)縣協(xié)作后,,大家資源共享,,互通有無(wú),在規(guī)劃的設(shè)計(jì)和實(shí)施工程中,,都把對(duì)方當(dāng)作“自家人”加以充分考慮,。甚至許多對(duì)外的推介會(huì)、招商會(huì),,雙方聯(lián)袂登場(chǎng),,緊密合作。在區(qū)縣協(xié)作戰(zhàn)略推動(dòng)下,,杭州五縣市發(fā)展勢(shì)頭良好,,財(cái)政收入占全市的比重不斷提高。

  2.新型城市化戰(zhàn)略推動(dòng)浙江四大都市區(qū)齊頭并進(jìn),、縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,,成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,使浙江形成了以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)互促,、區(qū)域一體,、整體發(fā)展的良好格局。2006年8月,,浙江召開(kāi)全省城市工作會(huì)議,,習(xí)近平同志首次提出“堅(jiān)定不移地走新型城市化道路”,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,、集約發(fā)展,、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”“進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系,,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃,,提升城市功能,加強(qiáng)城市管理,,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,,走資源節(jié)約、環(huán)境友好,、經(jīng)濟(jì)高效,、社會(huì)和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路”。此后十多年來(lái),,浙江歷屆省委,、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志新型城市化戰(zhàn)略,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,,把新型城市化這篇大文章書寫得氣勢(shì)磅礴,。2009年9月,浙江省政府與國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽署了《關(guān)于聯(lián)動(dòng)推進(jìn)浙江新型城市化發(fā)展的意見(jiàn)》,,提出通過(guò)部省共建,,將浙江打造成為全國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的先行區(qū)和示范區(qū)。2011年2月,,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2011—2020)》,,使浙江成為全國(guó)首個(gè)正式實(shí)施新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的省份。2012年5月,,浙江省委,、省政府召開(kāi)全省新型城市化工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)新型城市化,。同年7月,,浙江省委印發(fā)《浙江省深入推進(jìn)新型城市化綱要》,省政府制定出臺(tái)《浙江省新型城市化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,,將浙江的新型城市化推上更高的臺(tái)階,。2014年4月,,浙江再次召開(kāi)全省新型城市化工作會(huì)議,提出了全面提高城市化質(zhì)量和水平的更高要求,。十多年的新型城市化,,使浙江發(fā)展的空間格局發(fā)生了根本性變化,城市化結(jié)構(gòu)形態(tài)更為合理,。杭州,、寧波、溫州和金華—義烏四大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,,城市集聚輻射功能不斷增強(qiáng),,在長(zhǎng)三角城市群中的地位逐步提升。省域中心城市發(fā)展勢(shì)頭良好,,美麗縣城,、縣域中心城市加快建設(shè)�,!叭核膮^(qū)七核五級(jí)網(wǎng)絡(luò)化”省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善,,初步形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。目前,,浙江的城市化率為68%,,高出全國(guó)約10個(gè)百分點(diǎn)。四大都市區(qū)成為推動(dòng)全省發(fā)展的四臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”,。一個(gè)以中心城市為核心,,以四大都市區(qū)為主體,以海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局已然成型,。

  3.城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略把工業(yè)和農(nóng)業(yè),、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌謀劃,構(gòu)建了以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的整體發(fā)展新格局,,使浙江進(jìn)入了城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。2004年,,在習(xí)近平同志主持下,,浙江在全國(guó)率先出臺(tái)《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》,,拉開(kāi)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大幕,。2006年,浙江制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市工作,、走新型城市化道路的意見(jiàn)》,,提出要實(shí)施“中心鎮(zhèn)培育工程”,,打通城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此后,,浙江歷屆省委,、省政府以釘釘子的精神深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要論述,繪就了一幅如詩(shī)如畫的浙江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展圖景,。2010年,,浙江在“千村示范、萬(wàn)村整治”基礎(chǔ)上作出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的決策部署,,并在全國(guó)率先開(kāi)展小城市培育試點(diǎn),。在當(dāng)年的上海世博會(huì)上,浙江館以“幸福城鄉(xiāng),、美好家園”為主題,,向世界展示了浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的鮮明特色與獨(dú)特魅力。2015年,,浙江創(chuàng)造性地提出建設(shè)特色小鎮(zhèn),,重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)�,?傮w上看,,落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,編制省域空間總體規(guī)劃,,統(tǒng)籌安排全省生產(chǎn),、生活和生態(tài)發(fā)展空間。開(kāi)展開(kāi)化,、嘉興、德清三個(gè)國(guó)家級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn),。編制實(shí)施浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2011—2020年),、環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海和浙中三大城市群規(guī)劃和縣(市)域總體規(guī)劃,,編制杭州,、寧波、溫州,、金華—義烏四大都市區(qū)規(guī)劃綱要,,修改完善全省近200個(gè)中心鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及近2萬(wàn)個(gè)村的村莊規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了縣(市)域范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,、要素全統(tǒng)籌,、建設(shè)一盤棋。一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理格局已經(jīng)形成,。與此同時(shí),,城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)不斷優(yōu)化,。全省有聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)市縣和項(xiàng)目的數(shù)量、中國(guó)人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)市縣和項(xiàng)目的數(shù)量,,以及國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的數(shù)量等都位居全國(guó)前列,,省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)總面積占全省陸域面積的比重已經(jīng)超過(guò)6%,也處于全國(guó)前列,。另一方面,,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平和均等化程度明顯提高,教育,、衛(wèi)生,、文化等民生事業(yè)加快發(fā)展,基本醫(yī)療,、公共衛(wèi)生,、公共文化和便民服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全面進(jìn)入全民養(yǎng)老醫(yī)保時(shí)代,。從中心鎮(zhèn),、小城市培育到四大都市區(qū)建設(shè),從美麗鄉(xiāng)村到特色小鎮(zhèn),,展示的不僅僅是詩(shī)畫江南的城鄉(xiāng)一體化美景,,更昭示了浙江已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段。

  4.“跳出浙江發(fā)展浙江”統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,,在浙江本土之外尋求更多的資源和發(fā)展空間,在更高的層次上促進(jìn)浙江的整體發(fā)展,,開(kāi)辟了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新空間,。2005年3月,習(xí)近平同志在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”欄目發(fā)表《跳出浙江發(fā)展浙江》,。文章指出,,跳出浙江發(fā)展浙江是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是浙江在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,。十多年來(lái),,浙江歷屆省委、省政府堅(jiān)持“跳出浙江發(fā)展浙江”的理念,,從更高的層次,,以更開(kāi)闊的視野謀劃浙江的整體發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。在主動(dòng)接軌上海,、加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)合作方面,首先,,制度層面上,,長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議實(shí)現(xiàn)了制度化,;其次,基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)上,,長(zhǎng)三角主要城市之間的高速公路網(wǎng)基本形成,,高速鐵路和城際軌道交通網(wǎng)也正在形成之中,三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)始形成,;最后,,市場(chǎng)一體化上,企業(yè)之間的交流,、要素的自由流動(dòng)和公共服務(wù)的共享都更加順暢,。目前滬杭同城化、長(zhǎng)三角一體化帶來(lái)的要素流動(dòng),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、深度分工等效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),不僅直接促進(jìn)了浙江的區(qū)域發(fā)展,,也推動(dòng)了長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程,。在堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合方面,一方面,,從2011年開(kāi)始實(shí)施“浙商回歸”工程,,希望借用另一個(gè)浙江——800萬(wàn)省外、海外浙商的力量,,來(lái)激發(fā)浙江經(jīng)濟(jì)的再一次飛躍,。另一方面,積極鼓勵(lì)浙商“借船出�,!�,,走出了一條具有浙江特色的海外并購(gòu)之路。通過(guò)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu),,浙江一些龍頭企業(yè)在全球范圍內(nèi)布局產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈,搶占市場(chǎng)發(fā)展制高點(diǎn),,促進(jìn)了企業(yè)跨越式發(fā)展,也推進(jìn)了浙江的產(chǎn)業(yè)升級(jí),,吉利,、龍盛、華立等都成為成功的案例,�,?梢哉f(shuō),浙商的“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,,已經(jīng)形成了促進(jìn)浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制,。在向藍(lán)色海洋拓展更大發(fā)展空間方面,,海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、舟山群島新區(qū)等的規(guī)劃建設(shè),、全省港口一體化的強(qiáng)力推進(jìn)等,,使浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。2017年,,全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7540億元,比2016年增長(zhǎng)11.8%,,增速比2016年高出4.4個(gè)百分點(diǎn),。海洋港口一體化不斷取得新成效,寧波舟山港成為全球首個(gè)年貨物吞吐量突破10億噸的大港,,連續(xù)九年摘得貨物吞吐量世界第一的桂冠,。海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),大大拓展了浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間,。

  

  習(xí)近平同志高度重視,、積極謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,無(wú)論是在浙江工作期間,,還是到中央工作,,他關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述都體現(xiàn)了對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的精準(zhǔn)把握和不斷創(chuàng)新,對(duì)推動(dòng)浙江和全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要指導(dǎo)作用,。

  1.習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探索,,注重處理好局部與整體、短期與長(zhǎng)期,、重點(diǎn)與一般,、內(nèi)部與外部等重大關(guān)系,體現(xiàn)了對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的深刻把握,。這一整體發(fā)展觀,,始終貫穿于黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于更廣領(lǐng)域更高層次推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思想之中。在浙江工作期間,,習(xí)近平同志基于對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí),,提出促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“百億幫扶工程”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”和“山海協(xié)作工程”。以“山海協(xié)作工程”為重點(diǎn),,則體現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)與一般關(guān)系的準(zhǔn)確把握,,是重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論的統(tǒng)一,這也是他通過(guò)局部之間的協(xié)調(diào)來(lái)推進(jìn)整體發(fā)展思想的具體體現(xiàn),。他提出要“著眼于全省經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化推進(jìn)‘山海協(xié)作工程’”,,并制定實(shí)施長(zhǎng)三角一體化、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、跳出浙江發(fā)展浙江等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,,體現(xiàn)了對(duì)區(qū)域整體發(fā)展觀的深刻把握,。他提出了“六個(gè)整體推進(jìn)”的要求:整體推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著力形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,;整體推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,,著力形成城鄉(xiāng)一體的就業(yè)新格局;整體推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè),,著力形成城鄉(xiāng)建設(shè)互動(dòng)共進(jìn)的新格局,;整體推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的加快發(fā)展與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展,著力形成先富帶動(dòng)后富,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,;整體推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè),著力形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相互促進(jìn)的新格局,;整體推進(jìn)城鄉(xiāng)配套改革,,著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新體制。

  黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書記在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃上,,堅(jiān)持事物普遍聯(lián)系的整體理念,運(yùn)用矛盾對(duì)立統(tǒng)一的辯證思維,,將整體發(fā)展觀升華到更高遠(yuǎn)的境界,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶,、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的相繼提出,,形成了一個(gè)全國(guó)層面區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局,;而“一帶一路”、人類命運(yùn)共同體的提出,,則顯示了一種大氣磅礴的關(guān)于世界發(fā)展的整體觀,。

  2.習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探索,著眼于全面提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展能力,,著力構(gòu)建政府推動(dòng),、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,。這一戰(zhàn)略性設(shè)計(jì),,始終貫穿于黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的整體謀劃之中。在浙江工作期間,,習(xí)近平同志十分重視破除舊體制,、建立新機(jī)制,努力探索一條有浙江特色的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路,。他強(qiáng)調(diào),,要在深化改革中破除阻礙城鄉(xiāng)一體化的體制性障礙;要大力實(shí)施“三大工程”,,加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,,全面提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展的能力;要堅(jiān)持政府推動(dòng),、市場(chǎng)運(yùn)作,、全社會(huì)參與,努力在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面走在全國(guó)前列,;要完善區(qū)域協(xié)作和結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,,充分發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)先發(fā)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)援建一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目,。同樣,在主動(dòng)接軌上海,、推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化問(wèn)題上,,他也多次要求共同建立滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展座談會(huì)制度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層的定期會(huì)晤機(jī)制,并高度重視主動(dòng)推進(jìn)對(duì)口幫扶和對(duì)口支援工作。

  到中央工作以后,,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制:塑造要素有序自由流動(dòng),、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等,、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局和新機(jī)制,,針對(duì)不同區(qū)域的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)取長(zhǎng)補(bǔ)短,、精準(zhǔn)定位,、區(qū)別發(fā)展。他在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),,支持革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)加快發(fā)展,,強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起,,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,。習(xí)近平總書記高度重視拓展區(qū)域發(fā)展新空間,,提出要“高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)”,認(rèn)為這是千年大計(jì),,是化解北京“大城市病”的重要舉措,,也是疏解北京非首都功能,拓展發(fā)展新空間的重要舉措,。他在黨的十九大報(bào)告中還提到,,要“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”,這不僅對(duì)于進(jìn)一步利用好海洋資源,,統(tǒng)籌內(nèi)陸,、近海和遠(yuǎn)海各種資源,提升在海洋領(lǐng)域的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的意義,,同時(shí)也是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,。

  習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的思想,貫穿于他對(duì)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的謀劃推動(dòng)之中,,體現(xiàn)了通過(guò)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)來(lái)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思維,。

  3.習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探索,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),,鞏固和厚植原有優(yōu)勢(shì),,使優(yōu)勢(shì)更優(yōu);補(bǔ)齊短板,,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有劣勢(shì)向后發(fā)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化,。這一比較優(yōu)勢(shì)觀,成為始終貫穿于黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想的科學(xué)方法論,。區(qū)域一體化,,實(shí)質(zhì)上就是要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則,,通過(guò)分工協(xié)作,,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),走出一條科學(xué)持續(xù),、協(xié)同發(fā)展的路子,。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào),作為城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展比較平衡的地區(qū),,要大力加快城市化進(jìn)程,,充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和活力;要發(fā)揮浙江山海資源優(yōu)勢(shì),,辯證看待資源問(wèn)題,,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,大力增強(qiáng)科技實(shí)力,、生產(chǎn)實(shí)力,,努力提高開(kāi)發(fā)各種資源的能力,;充分利用麗水與溫州、臺(tái)州,、金華等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)地域相聯(lián)的優(yōu)勢(shì),,主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。對(duì)于當(dāng)時(shí)浙江呈現(xiàn)出來(lái)的塊狀特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),他強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì),,有利于加快產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,;有利于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量,,繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,;有利于加快推進(jìn)城市化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

  到中央工作后,習(xí)近平總書記一以貫之地強(qiáng)調(diào)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性,。他多次提出,,要打破“一畝三分地”的思維定式,打破區(qū)域分割,、各自為政的局面,,形成一體化發(fā)展的格局。黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),,“要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化,,重點(diǎn)實(shí)施‘一帶一路’建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,,支持革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)加快發(fā)展,,構(gòu)建連接?xùn)|中西、貫通南北方的多中心,、網(wǎng)絡(luò)化,、開(kāi)放式的區(qū)域開(kāi)發(fā)格局,不斷縮小地區(qū)發(fā)展差距”,。中央相繼提出新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶等一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,以及支持革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,,推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局等重大舉措,,充分展現(xiàn)了“以點(diǎn)帶面,從線到片,,逐步形成區(qū)域大合作”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路,。

  習(xí)近平同志在浙江工作期間形成的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)論,在全國(guó)層面得以全面展開(kāi),、充分發(fā)揮,,成為習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想的重要組成部分。

  4.習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探索,,把讓不同區(qū)域的城鄉(xiāng)居民享受基本同等的生活水平和質(zhì)量,,作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使“實(shí)現(xiàn)全面小康一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊(duì)”,。這一為民情懷,,是始終貫穿于黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想的價(jià)值指向。習(xí)近平同志在浙江工作期間提出并深入實(shí)施的“百億幫扶工程”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”和“山海協(xié)作工程”三大工程,,其核心價(jià)值指向無(wú)疑是提高欠發(fā)達(dá)區(qū)域人民的收入和生活水平,,使他們能享有與發(fā)達(dá)區(qū)域大致相同的生活質(zhì)量�,!靶】挡恍】�,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。他提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,,推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,正是看到了長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的城鄉(xiāng)之間巨大的差距,。他提出“跳出浙江發(fā)展浙江”,,則是從更寬闊的視野,為人民謀求更大的發(fā)展,。無(wú)論是從山海協(xié)作到接軌上海,,還是從城鄉(xiāng)一體化到區(qū)域一體化;無(wú)論是“跳出浙江發(fā)展浙江”,,還是構(gòu)建更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,,無(wú)不閃耀著他忠誠(chéng)為民的高尚情懷。

  黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書記這種為民情懷彰顯得更為博大,、更為深厚,。他在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三大目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,,人民生活水平大體相當(dāng)”。他深情地說(shuō),,“全面建成小康社會(huì),,13億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活好起來(lái),,是我心中的牽掛,。我們吹響了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角,全黨全國(guó)要?jiǎng)哿ν�,,著力補(bǔ)齊這塊短板,確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困,。對(duì)所有困難群眾,,我們都要關(guān)愛(ài),讓他們從內(nèi)心感受到溫暖”,。他強(qiáng)調(diào),,全面建成小康社會(huì)一個(gè)民族、一個(gè)家庭,、一個(gè)人都不能少,。

  習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探索,凸顯了以人民為中心的立場(chǎng),,在習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想的形成和發(fā)展過(guò)程中不斷升華,,展示出徹底的馬克思主義群眾觀。

  

  浙江省委,、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,積極推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想在浙江的新實(shí)踐,。浙江省第十四次黨代會(huì)作出了建設(shè)“六個(gè)浙江”,,突出“四個(gè)強(qiáng)省”工作導(dǎo)向,推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策,,對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了新的部署,。浙江認(rèn)真處理好“城與鄉(xiāng)”“富與貧”和“內(nèi)與外”三對(duì)關(guān)系,堅(jiān)持走新型城市化道路,,高質(zhì)量推進(jìn)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大平臺(tái)”建設(shè),,積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角合作發(fā)展,以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)加快形成全面開(kāi)放新格局,,努力譜寫浙江更高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新篇章,。

  1.打造山海協(xié)作升級(jí)版,,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年5月30日,,浙江省委,、省政府在衢州市召開(kāi)全省山海協(xié)作工程推進(jìn)會(huì),提出要聚力打造“山海協(xié)作工程”升級(jí)版,,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。以創(chuàng)新合作為重點(diǎn),研究技術(shù),、人才,、信息等要素向山區(qū)轉(zhuǎn)移的好辦法,推動(dòng)協(xié)作內(nèi)容從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移更多向創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地轉(zhuǎn)變,。繼續(xù)在解決區(qū)域發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題上下功夫,,把浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量提得更高、亮點(diǎn)做得更亮,。堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿于打造“山海協(xié)作工程”升級(jí)版始終,,充分發(fā)揮山區(qū)綠水青山這個(gè)最大優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“共抓大保護(hù),,不搞大開(kāi)發(fā)”的理念,,堅(jiān)定綠色發(fā)展、生態(tài)富民的信念,,加快打開(kāi)“綠水青山就是金山銀山”的通道,。充分挖掘山區(qū)開(kāi)放的潛力,進(jìn)一步打開(kāi)山區(qū)開(kāi)放發(fā)展的空間,,以旅游國(guó)際化為突破口提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平,。突出共享導(dǎo)向、做好民生工作,,讓更多群眾在“山海協(xié)作工程”中有更多的獲得感,。著力建好協(xié)作發(fā)展新平臺(tái),重點(diǎn)謀劃建設(shè)“飛地”園區(qū),、生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園,、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)特色化高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)高端要素和公共服務(wù)供給,,圍繞富民惠民安民行動(dòng)計(jì)劃,加大技術(shù),、人才協(xié)作力度,,著力提升山區(qū)醫(yī)療、教育質(zhì)量,堅(jiān)決打好低收入百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn),。

  2.新型城市化再謀新篇,,進(jìn)一步完善高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。黨的十八大以來(lái),,浙江省委,、省政府堅(jiān)持把新型城市化作為推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�,,不斷�?chuàng)新和完善新型城市化的體制機(jī)制,。2016年1月,,省十二屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的浙江省“十三五”規(guī)劃綱要,,明確提出要“深入推進(jìn)新型城市化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”,以新型城市化為主抓手,,把山與海,、城與鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌謀劃,,塑造以四大都市區(qū)為主體,,海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展格局,。同年9月發(fā)布的浙江省新型城市化發(fā)展“十三五”規(guī)劃,作出了更為系統(tǒng)具體的部署,,提出以人的城市化為核心,,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;以都市區(qū)為主體形態(tài),,優(yōu)化形成“一體兩翼”空間格局,;以適用,、經(jīng)濟(jì),、綠色、美觀為建筑方針,,塑造城市特色環(huán)境風(fēng)貌,;以完善城市治理體系為支撐,增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力,;以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),,提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力;以體制機(jī)制改革為保障,,推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)一體,走以人為本,、“四化”同步,、生態(tài)文明、區(qū)域協(xié)調(diào),、文化傳承的新型城市化道路,。2017年6月,省第十四次黨代會(huì)對(duì)新型城市化提出更高要求:一是加快建設(shè)環(huán)杭州灣、溫臺(tái),、浙中三大城市群,,大力提升四大都市區(qū)綜合能級(jí)和國(guó)際化水平,積極打造國(guó)家中心城市,,推動(dòng)區(qū)域中心城市提質(zhì)升級(jí),,推進(jìn)有條件的縣(市)發(fā)展成中等城市,培育一批小城市和中心鎮(zhèn),,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,;二是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,加快城市整體提升,,推動(dòng)城市人居品質(zhì)邁上新臺(tái)階,;三是堅(jiān)持做強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)與激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力并重,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì),、都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,;四是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,深化“三權(quán)到人(戶),、權(quán)跟人(戶)走”改革,,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、居民收入均衡化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化,。同年9月,省政府發(fā)布《浙江省加快推進(jìn)新型城市化建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,,從促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,、培育發(fā)展城市群和新生中小城市、提升城市功能和宜居水平,、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等五個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。同時(shí),,開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn),,繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)等改革,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化率,。

  3.以大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。改革開(kāi)放40年的快速發(fā)展,,工業(yè)化,、城市化、信息化水平的迅速提高,,使浙江的區(qū)域之間,、城鄉(xiāng)之間已經(jīng)進(jìn)入到了一體化全面融合發(fā)展的新階段,發(fā)展的空間格局面臨深刻的調(diào)整。浙江省委,、省政府及時(shí)啟動(dòng)了大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,,以杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),,加快打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,;以浙西南生態(tài)旅游帶為重點(diǎn),推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)發(fā)展,,把省域建成大花園,;構(gòu)建以義甬舟為主軸的開(kāi)放通道、支撐大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的灣區(qū)通道,、引領(lǐng)大花園建設(shè)的美麗通道,,促進(jìn)省域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力加強(qiáng)杭州,、寧波,、溫州、金華—義烏四大都市區(qū)建設(shè),,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。實(shí)施海洋強(qiáng)省行動(dòng),深化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè),,打造以寧波舟山港為龍頭的世界級(jí)港口集群,。不斷優(yōu)化的空間發(fā)展格局,將進(jìn)一步促進(jìn)浙江全域的一體化融合發(fā)展,,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也將進(jìn)入更高質(zhì)量的新階段,。

  

  位于嘉善高鐵新城核心位置的上海人才創(chuàng)業(yè)園。

  4.做好接軌上海,,融入長(zhǎng)三角,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大文章,,進(jìn)一步深化拓展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的廣闊空間,。接軌上海,融入長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展,,是進(jìn)一步拓展浙江更高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間,、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。近年來(lái),,浙江省委,、省政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署,推出一系列重大舉措,,主動(dòng)接軌上海,,積極融入長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展。省第十四次黨代會(huì)明確指出,要積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角地區(qū)合作發(fā)展,,支持嘉興打造全面接軌上海示范區(qū),,不斷拓展發(fā)展空間。省委十四屆二次全會(huì)進(jìn)一步要求,,以重大合作項(xiàng)目為載體主動(dòng)接軌上海,,促進(jìn)長(zhǎng)三角率先發(fā)展、一體化發(fā)展,,積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。首先,精準(zhǔn)定位,,不斷探索融入發(fā)展的新途徑新平臺(tái),。按照高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)際化和現(xiàn)代化的要求接軌上海,;謀劃打造環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈,、合力推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和大運(yùn)河文化帶建設(shè)、共同建好G60科創(chuàng)走廊,,實(shí)現(xiàn)與江蘇的共贏發(fā)展,;堅(jiān)持以“兩山”理念為引領(lǐng),與安徽聯(lián)動(dòng)推進(jìn)千島湖及新安江流域保護(hù),、浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè),。其次,服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局,,注重系統(tǒng)推進(jìn),。突出整體謀劃,建立清晰完善的規(guī)劃體系,;突出生態(tài)優(yōu)先,,共建綠色生態(tài)廊道;突出互聯(lián)互通,,大力推進(jìn)綜合立體交通走廊建設(shè),;突出創(chuàng)新發(fā)展,加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。特別是以更加主動(dòng)有為的姿態(tài)和舉措,,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好我省與新疆、西藏,、青海,、四川、貴州,、重慶,、湖北,、吉林和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等部分地區(qū)的對(duì)口幫扶、對(duì)口支援,、對(duì)口協(xié)作,、對(duì)口合作工作,努力為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。第三,,實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域全方位融入發(fā)展。接軌上海,,融入長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),,不是一個(gè)市、幾個(gè)市參與的事,,而是全省域的大事,;也不是一個(gè)領(lǐng)域、幾個(gè)領(lǐng)域的合作,,而是全方位的合作,;不僅僅是洽談對(duì)接、互動(dòng)交流,,而是深層次的一體化,。全省各地都要各盡所能,各揚(yáng)所長(zhǎng),,參與和服務(wù)一體化,,融入一體化,為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作出浙江貢獻(xiàn),。

 �,。ㄕn題負(fù)責(zé)人:徐明華 楊大鵬)

  實(shí)踐案例鏈接——   

  杭衢打造山海協(xié)作升級(jí)版 念好“山海經(jīng)” 唱響“協(xié)作曲”》》 

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(責(zé)任編輯:馬常艷)