2018年7月10日,，在浙江省湖州市東林鎮(zhèn)保健村的河道上,，河長及工作人員乘船巡河,。新華社記者 徐 昱攝

　　戰(zhàn)略,，是從全局考慮謀劃、實現(xiàn)全局目標(biāo)的規(guī)劃,。

　　改革開放的浙江,，從2003年起，15年矢志不渝,，在省域范圍內(nèi),，持續(xù)實施了一項戰(zhàn)略規(guī)劃，一張藍(lán)圖畫到今天,。

　　這項戰(zhàn)略規(guī)劃,，就是“八八戰(zhàn)略”,。從謀篇布局到開篇破題,，時任浙江省委書記習(xí)近平親力親為，深刻洞悉發(fā)展大勢,、深邃思考發(fā)展大略,，為浙江贏得了戰(zhàn)略主動、搶占了發(fā)展機遇,。

　　浙江省委書記車俊說,，“八八戰(zhàn)略”是貫徹中央精神、結(jié)合浙江實際的產(chǎn)物,，它給浙江發(fā)展帶來的變化是全面的,、深刻的、長遠(yuǎn)的,，不了解“八八戰(zhàn)略”,，就不足以了解新世紀(jì)以來浙江的發(fā)展，就不足以了解新時代中國特色社會主義在浙江的率先實踐,。

　　“八八戰(zhàn)略”究竟是什么,？它在什么樣的歷史條件下形成誕生？又有什么樣的神奇魅力,，成為浙江發(fā)展的“成功寶典”,？

　　歷史性關(guān)口的歷史選擇

　　深入理解“八八戰(zhàn)略”要有歷史思維。

　　“八八戰(zhàn)略”提出的時間是2003年,。15年前的世界和中國,、15年前的浙江，正處在一個“歷史性的關(guān)口”,。

　　先看世界,。進(jìn)入新世紀(jì)以來,，經(jīng)濟全球化深度發(fā)展，世界科技革命日新月異,，各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)配置和重組,，發(fā)達(dá)國家在世界范圍內(nèi)特別是向廣大發(fā)展中國家加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局，中國在經(jīng)濟全球化和世界科技革命中面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級,、開放開發(fā)、體制機制創(chuàng)新的重大機遇,。

　　再看中國,。2002年11月召開的黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，提出要在本世紀(jì)頭20年,，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全,、科教更加進(jìn)步,、文化更加繁榮、社會更加和諧,、人民生活更加殷實,。

　　中央殷切期望改革開放一路領(lǐng)跑的浙江，能夠在全面建設(shè)小康社會,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中走在前列,。

　　當(dāng)時的浙江，經(jīng)過20多年的改革開放,，率先出海弄潮多年,，積累了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，人均GDP已經(jīng)邁入1000美元到3000美元的發(fā)展階段,，正是產(chǎn)業(yè)升級,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“關(guān)口”，處于經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的重要階段,。

　　但是,，由于多方面的原因，浙江之前的發(fā)展偏重于經(jīng)濟,，經(jīng)濟又比較偏重于民營經(jīng)濟,、塊狀經(jīng)濟、專業(yè)市場,、縣域經(jīng)濟,、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，由此產(chǎn)生諸多“低,、散,、亂”的先天不足,。

　　2003年，全省用電統(tǒng)調(diào)負(fù)荷實際最大缺口超過7000萬千瓦,，累計拉電損失量占國網(wǎng)公司的一半,，占華東電網(wǎng)的92％。要素供給和環(huán)境承載力的瓶頸制約日益突出,，粗放型增長方式對可持續(xù)發(fā)展的約束日趨明顯,，發(fā)展不協(xié)調(diào)所帶來的社會矛盾和問題也日益增多。

　　面對發(fā)展中的“制約之痛”,，面對不期而遇的“成長中的煩惱”,，習(xí)近平意識到，浙江發(fā)展的“關(guān)口”已經(jīng)提前來到,，提前進(jìn)入了經(jīng)濟發(fā)展的騰飛期,、增長方式的轉(zhuǎn)變期、各項改革的攻堅期,、開放水平的提升期,、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期和社會矛盾的凸顯期。

　　習(xí)近平說,，我們正處在重要的戰(zhàn)略機遇期,，這一時期既耽誤不得,，更失誤不起,。必須要以全球的站位和世界的眼光，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢,，補齊短板,，抓住機遇，用好機遇,，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),，推進(jìn)各項工作更好更快地發(fā)展。

　　正是在這樣一個中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要歷史節(jié)點上,，2003年7月,，習(xí)近平在浙江省委十一屆四次全會上，代表省委在總結(jié)浙江發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，首次全面系統(tǒng)地概括了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢,，提出了指向未來的八項舉措：

　　一是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,；

　　二是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海,、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作,，不斷提高對內(nèi)對外開放水平,；

　　三是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),，走新型工業(yè)化道路,；

　　四是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,；

　　五是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢,，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”,；

　　六是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,，努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為全省經(jīng)濟新的增長點,；

　　七是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實加強法治建設(shè),、信用建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)；

　　八是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢,，積極推進(jìn)科教興省,、人才強省，加快建設(shè)文化大省,。

　　理論界專家認(rèn)為,，在改革開放后，我國進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展戰(zhàn)略,，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會階段的歷史背景下,，浙江提出并實施“八八戰(zhàn)略”，是對浙江發(fā)展歷史進(jìn)程的準(zhǔn)確把握,，也是中國特色社會主義在省域?qū)用娴纳鷦訉嵺`,，體現(xiàn)了習(xí)近平同志的歷史眼光和歷史擔(dān)當(dāng)。

　　跨越時空的思想傳承

　　任何一項重大的抉擇,，離不開深思熟慮的戰(zhàn)略智慧,，離不開深入細(xì)致的調(diào)查研究。

　　2015年5月,，習(xí)近平總書記在浙江考察時特別指出,，“八八戰(zhàn)略”不是拍腦瓜的產(chǎn)物，而是經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略,。

　　他在浙江工作期間,，有一個明確的要求：縣委書記一定要跑遍所有的村，市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū),。

　　剛到浙江工作之初,，習(xí)近平就開啟了馬不停蹄的調(diào)研之旅。同時,，為進(jìn)一步完善以調(diào)研為基礎(chǔ)的科學(xué)決策機制,，成立了省委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點研究事關(guān)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略,、重要決策和重點工作,，確定了21個重大課題，深入基層調(diào)查研究,。

　　浙江省委宣傳部原常務(wù)副部長胡堅告訴記者,，習(xí)近平同志在浙江工作期間，身體力行,，深入基層,，問計于干部群眾，商討于企業(yè)家經(jīng)營者,，走訪在田頭車間,，思考在奔波旅途，跑遍了浙江的山山水水,。正是在深入比較研究全國各地的改革發(fā)展經(jīng)驗,，深刻梳理浙江經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和分析存在的突出矛盾基礎(chǔ)上，“八八戰(zhàn)略”的重要戰(zhàn)略思想才得以形成,。

　　記者在采訪中了解到,，“八八戰(zhàn)略”雖是一個省域?qū)用娴膽?zhàn)略，但主政者具有世界眼光和戰(zhàn)略思維,，具有總攬全局能力,，放眼全局謀一域,，把握形勢謀大事,。“八八戰(zhàn)略”中的兩個“八”,，含義各不相同,。

　　第一個“八”，所指的“八個優(yōu)勢”,，并非單純指已經(jīng)體現(xiàn)出來的優(yōu)勢,，而是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合實際作出的總體把握,，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一,。具體而言，是將已經(jīng)顯現(xiàn)出來的優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮好,，將潛在的優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實的優(yōu)勢,，對于一些劣勢,，要通過努力轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，或者避開劣勢,。

　　第二個“八”,，是指八個方面的舉措，是針對進(jìn)一步發(fā)揮,、培育和轉(zhuǎn)化優(yōu)勢提出的,。通過實施這些舉措，推動經(jīng)濟社會發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢,、再上新臺階,。

　　更為重要的是，“八八戰(zhàn)略”前瞻性地包括了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的各方面內(nèi)容,，具有高度思想性,、精神傳承性和戰(zhàn)略延續(xù)性。這種精神上的契合與傳承,，成為理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一把鑰匙,。

　　浙江省委政研室原副主任郭占恒說，黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記提出的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，不是一天形成的，而是與他在多個地區(qū),、多個崗位,、多個層級的工作實踐分不開的�,！鞍税藨�(zhàn)略”和“四個全面”在精神上是契合的,，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記一以貫之的治國理政風(fēng)范。

　　從體制機制創(chuàng)新到全面深化改革,、從長三角一體化到京津冀協(xié)同發(fā)展,、從美麗鄉(xiāng)村到鄉(xiāng)村振興、從生態(tài)省到美麗中國,、從創(chuàng)新強省到創(chuàng)新強國,、從海洋強省到海洋強國、從文化大省到文化強國,、從健康浙江到健康中國,、從平安浙江到平安中國、從法治浙江到法治中國,。

　　跨越時空的戰(zhàn)略思想,，一脈相通。

　　面向未來的創(chuàng)新空間

　　“八八戰(zhàn)略”不是管一地一域的，不是管五年十年的,，而是管全局,、管長遠(yuǎn)、管未來,。

　　過去15年,，“八八戰(zhàn)略”為浙江的“兩個高水平”建設(shè)提供了根本遵循，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,，已經(jīng)初步證明了“八八戰(zhàn)略”能夠經(jīng)受住歷史的考驗,。放眼未來，它能繼續(xù)經(jīng)受歷史的考驗,，而且仍有巨大的創(chuàng)新發(fā)展空間,。

　　這是因為，一方面“八八戰(zhàn)略”契合浙江發(fā)展實際,，抓住了核心問題,，擊中了根本要害，著眼于時代機遇,，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的結(jié)合,；另一方面，還在于“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)的戰(zhàn)略格局,、世界胸襟,、系統(tǒng)方法、卓越追求,，始終能提供一種方法論,、世界觀的指引。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的價值觀,，就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,。實施“八八戰(zhàn)略”最根本的目的就是為了讓人民過上更加美好的生活。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的實踐觀,，是一切發(fā)展必須從實際出發(fā),。在實施過程中，習(xí)近平同志特別強調(diào),，“只有干在實處,，才能走在前列”、“抓而不緊,，等于不抓；抓而不實,，等于白抓”,。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的辯證觀，是善于把握優(yōu)勢、努力補齊短板,。善于歷史地全面地辯證地思考問題,，深入挖掘優(yōu)勢、盡快讓劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢,，把先發(fā)優(yōu)勢變成可持續(xù)的優(yōu)勢,。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的整體觀，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。它不是單打獨斗,，而是涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，進(jìn)行系統(tǒng)的全方位的綜合思考與全面部署,，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的典范,。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的政績觀，是“功成不必在我”,，立足長遠(yuǎn)謀發(fā)展,。15年來，浙江經(jīng)濟社會取得的成就,，就是歷屆省委帶領(lǐng)群眾一張藍(lán)圖繪到底,，鍥而不舍實施“八八戰(zhàn)略”的結(jié)果。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的使命觀,，是秉持浙江精神,，干在實處、走在前列,、勇立潮頭,。習(xí)近平總書記日前對浙江工作作出重要指示：干在實處永無止境，走在前列要謀新篇,，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng),。這是總書記對浙江的新囑托、新期待,，是貫徹落實“八八戰(zhàn)略”再創(chuàng)輝煌的新使命與新要求,。

　　日前在浙江舉行的“‘八八戰(zhàn)略’與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想座談會”上，與會專家一致評價,，浙江的發(fā)展,，是中國特色社會主義的成功范例。一個理論體系,，如果能夠有持久的生命力,，就必然具備與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)�,！鞍税藨�(zhàn)略”要管長遠(yuǎn),，它必然是開放性的，必然要不斷進(jìn)行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，不斷豐富內(nèi)涵,。

　　浙江省委書記車俊表示,，進(jìn)一步貫徹落實“八八戰(zhàn)略”，必須充分認(rèn)識和深刻體會“八八戰(zhàn)略”所蘊含的深遠(yuǎn)的歷久彌新的歷史價值,，持之以恒地推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”向縱深發(fā)展,，讓“八八戰(zhàn)略”在新時代綻放出新的光芒。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃 平）