2018年7月10日,，在浙江省湖州市東林鎮(zhèn)保健村的河道上,，河長(zhǎng)及工作人員乘船巡河。新華社記者 徐 昱攝

　　戰(zhàn)略,，是從全局考慮謀劃,、實(shí)現(xiàn)全局目標(biāo)的規(guī)劃。

　　改革開放的浙江,，從2003年起,，15年矢志不渝，在省域范圍內(nèi),，持續(xù)實(shí)施了一項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃,，一張藍(lán)圖畫到今天。

　　這項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃,，就是“八八戰(zhàn)略”,。從謀篇布局到開篇破題，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平親力親為,，深刻洞悉發(fā)展大勢(shì),、深邃思考發(fā)展大略，為浙江贏得了戰(zhàn)略主動(dòng),、搶占了發(fā)展機(jī)遇,。

　　浙江省委書記車俊說，“八八戰(zhàn)略”是貫徹中央精神,、結(jié)合浙江實(shí)際的產(chǎn)物,，它給浙江發(fā)展帶來的變化是全面的、深刻的,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的,，不了解“八八戰(zhàn)略”，就不足以了解新世紀(jì)以來浙江的發(fā)展，就不足以了解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的率先實(shí)踐,。

　　“八八戰(zhàn)略”究竟是什么,？它在什么樣的歷史條件下形成誕生？又有什么樣的神奇魅力,，成為浙江發(fā)展的“成功寶典”,？

　　歷史性關(guān)口的歷史選擇

　　深入理解“八八戰(zhàn)略”要有歷史思維。

　　“八八戰(zhàn)略”提出的時(shí)間是2003年,。15年前的世界和中國(guó),、15年前的浙江，正處在一個(gè)“歷史性的關(guān)口”,。

　　先看世界,。進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展,，世界科技革命日新月異,，各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)配置和重組，發(fā)達(dá)國(guó)家在世界范圍內(nèi)特別是向廣大發(fā)展中國(guó)家加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局,，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化和世界科技革命中面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開放開發(fā),、體制機(jī)制創(chuàng)新的重大機(jī)遇,。

　　再看中國(guó)。2002年11月召開的黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),，提出要在本世紀(jì)頭20年,，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,、民主更加健全,、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮,、社會(huì)更加和諧,、人民生活更加殷實(shí)。

　　中央殷切期望改革開放一路領(lǐng)跑的浙江,，能夠在全面建設(shè)小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中走在前列。

　　當(dāng)時(shí)的浙江,，經(jīng)過20多年的改革開放,，率先出海弄潮多年，積累了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),，人均GDP已經(jīng)邁入1000美元到3000美元的發(fā)展階段,，正是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“關(guān)口”，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的重要階段,。

　　但是,，由于多方面的原因，浙江之前的發(fā)展偏重于經(jīng)濟(jì),，經(jīng)濟(jì)又比較偏重于民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、塊狀經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng),、縣域經(jīng)濟(jì),、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),，由此產(chǎn)生諸多“低,、散、亂”的先天不足,。

　　2003年,，全省用電統(tǒng)調(diào)負(fù)荷實(shí)際最大缺口超過7000萬千瓦，累計(jì)拉電損失量占國(guó)網(wǎng)公司的一半,，占華東電網(wǎng)的92％,。要素供給和環(huán)境承載力的瓶頸制約日益突出，粗放型增長(zhǎng)方式對(duì)可持續(xù)發(fā)展的約束日趨明顯,，發(fā)展不協(xié)調(diào)所帶來的社會(huì)矛盾和問題也日益增多,。

　　面對(duì)發(fā)展中的“制約之痛”，面對(duì)不期而遇的“成長(zhǎng)中的煩惱”,，習(xí)近平意識(shí)到,，浙江發(fā)展的“關(guān)口”已經(jīng)提前來到，提前進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛期,、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變期,、各項(xiàng)改革的攻堅(jiān)期、開放水平的提升期,、社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期和社會(huì)矛盾的凸顯期,。

　　習(xí)近平說，我們正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，這一時(shí)期既耽誤不得,，更失誤不起。必須要以全球的站位和世界的眼光,，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，補(bǔ)齊短板，抓住機(jī)遇,，用好機(jī)遇,，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)各項(xiàng)工作更好更快地發(fā)展。

　　正是在這樣一個(gè)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上,，2003年7月,，習(xí)近平在浙江省委十一屆四次全會(huì)上，代表省委在總結(jié)浙江發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，首次全面系統(tǒng)地概括了浙江發(fā)展的八個(gè)優(yōu)勢(shì),，提出了指向未來的八項(xiàng)舉措：

　　一是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,；

　　二是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海,、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交流與合作,，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平；

　　三是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),，走新型工業(yè)化道路；

　　四是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,；

　　五是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省,，打造“綠色浙江”,；

　　六是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；

　　七是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì),，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),；

　　八是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì),，積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省,，加快建設(shè)文化大省,。

　　理論界專家認(rèn)為，在改革開放后,，我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展戰(zhàn)略,，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)階段的歷史背景下，浙江提出并實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,，是對(duì)浙江發(fā)展歷史進(jìn)程的準(zhǔn)確把握,，也是中國(guó)特色社會(huì)主義在省域?qū)用娴纳鷦?dòng)實(shí)踐,，體現(xiàn)了習(xí)近平同志的歷史眼光和歷史擔(dān)當(dāng)。

　　跨越時(shí)空的思想傳承

　　任何一項(xiàng)重大的抉擇,，離不開深思熟慮的戰(zhàn)略智慧,，離不開深入細(xì)致的調(diào)查研究。

　　2015年5月,，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)特別指出,，“八八戰(zhàn)略”不是拍腦瓜的產(chǎn)物，而是經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略,。

　　他在浙江工作期間,，有一個(gè)明確的要求：縣委書記一定要跑遍所有的村，市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū),。

　　剛到浙江工作之初，習(xí)近平就開啟了馬不停蹄的調(diào)研之旅,。同時(shí),，為進(jìn)一步完善以調(diào)研為基礎(chǔ)的科學(xué)決策機(jī)制,，成立了省委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，重點(diǎn)研究事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重要決策和重點(diǎn)工作,，確定了21個(gè)重大課題,，深入基層調(diào)查研究。

　　浙江省委宣傳部原常務(wù)副部長(zhǎng)胡堅(jiān)告訴記者,，習(xí)近平同志在浙江工作期間,，身體力行，深入基層,，問計(jì)于干部群眾,，商討于企業(yè)家經(jīng)營(yíng)者，走訪在田頭車間,，思考在奔波旅途,，跑遍了浙江的山山水水。正是在深入比較研究全國(guó)各地的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，深刻梳理浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和分析存在的突出矛盾基礎(chǔ)上,，“八八戰(zhàn)略”的重要戰(zhàn)略思想才得以形成。

　　記者在采訪中了解到,，“八八戰(zhàn)略”雖是一個(gè)省域?qū)用娴膽?zhàn)略,，但主政者具有世界眼光和戰(zhàn)略思維，具有總攬全局能力,，放眼全局謀一域,，把握形勢(shì)謀大事,。“八八戰(zhàn)略”中的兩個(gè)“八”,，含義各不相同,。

　　第一個(gè)“八”，所指的“八個(gè)優(yōu)勢(shì)”,，并非單純指已經(jīng)體現(xiàn)出來的優(yōu)勢(shì),，而是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合實(shí)際作出的總體把握,，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一,。具體而言，是將已經(jīng)顯現(xiàn)出來的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮好,，將潛在的優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì),，對(duì)于一些劣勢(shì)，要通過努力轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),，或者避開劣勢(shì),。

　　第二個(gè)“八”，是指八個(gè)方面的舉措,，是針對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮,、培育和轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)提出的。通過實(shí)施這些舉措,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),、再上新臺(tái)階。

　　更為重要的是,，“八八戰(zhàn)略”前瞻性地包括了中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的各方面內(nèi)容,，具有高度思想性、精神傳承性和戰(zhàn)略延續(xù)性,。這種精神上的契合與傳承,，成為理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一把鑰匙。

　　浙江省委政研室原副主任郭占恒說,，黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記提出的一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不是一天形成的,，而是與他在多個(gè)地區(qū),、多個(gè)崗位、多個(gè)層級(jí)的工作實(shí)踐分不開的,�,！鞍税藨�(zhàn)略”和“四個(gè)全面”在精神上是契合的，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記一以貫之的治國(guó)理政風(fēng)范,。

　　從體制機(jī)制創(chuàng)新到全面深化改革,、從長(zhǎng)三角一體化到京津冀協(xié)同發(fā)展,、從美麗鄉(xiāng)村到鄉(xiāng)村振興、從生態(tài)省到美麗中國(guó),、從創(chuàng)新強(qiáng)省到創(chuàng)新強(qiáng)國(guó),、從海洋強(qiáng)省到海洋強(qiáng)國(guó)、從文化大省到文化強(qiáng)國(guó),、從健康浙江到健康中國(guó),、從平安浙江到平安中國(guó)、從法治浙江到法治中國(guó),。

　　跨越時(shí)空的戰(zhàn)略思想,，一脈相通。

　　面向未來的創(chuàng)新空間

　　“八八戰(zhàn)略”不是管一地一域的,，不是管五年十年的,，而是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn),、管未來,。

　　過去15年，“八八戰(zhàn)略”為浙江的“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供了根本遵循,，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,，已經(jīng)初步證明了“八八戰(zhàn)略”能夠經(jīng)受住歷史的考驗(yàn)。放眼未來,，它能繼續(xù)經(jīng)受歷史的考驗(yàn),，而且仍有巨大的創(chuàng)新發(fā)展空間,。

　　這是因?yàn)�,，一方面“八八�?zhàn)略”契合浙江發(fā)展實(shí)際，抓住了核心問題,，擊中了根本要害,，著眼于時(shí)代機(jī)遇，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的結(jié)合,；另一方面,，還在于“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)的戰(zhàn)略格局、世界胸襟,、系統(tǒng)方法,、卓越追求，始終能提供一種方法論,、世界觀的指引,。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的價(jià)值觀，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。實(shí)施“八八戰(zhàn)略”最根本的目的就是為了讓人民過上更加美好的生活,。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的實(shí)踐觀,，是一切發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā)。在實(shí)施過程中,，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào),，“只有干在實(shí)處，才能走在前列”,、“抓而不緊,，等于不抓；抓而不實(shí),，等于白抓”,。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的辯證觀，是善于把握優(yōu)勢(shì),、努力補(bǔ)齊短板,。善于歷史地全面地辯證地思考問題，深入挖掘優(yōu)勢(shì),、盡快讓劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),，把先發(fā)優(yōu)勢(shì)變成可持續(xù)的優(yōu)勢(shì)。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的整體觀,，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。它不是單打獨(dú)斗，而是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,，進(jìn)行系統(tǒng)的全方位的綜合思考與全面部署,，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的典范。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的政績(jī)觀,，是“功成不必在我”,，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展。15年來,，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的成就,，就是歷屆省委帶領(lǐng)群眾一張藍(lán)圖繪到底，鍥而不舍實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的結(jié)果,。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的使命觀,，是秉持浙江精神，干在實(shí)處,、走在前列,、勇立潮頭。習(xí)近平總書記日前對(duì)浙江工作作出重要指示：干在實(shí)處永無止境,，走在前列要謀新篇,，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。這是總書記對(duì)浙江的新囑托,、新期待,，是貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”再創(chuàng)輝煌的新使命與新要求,。

　　日前在浙江舉行的“‘八八戰(zhàn)略’與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想座談會(huì)”上，與會(huì)專家一致評(píng)價(jià),，浙江的發(fā)展,，是中國(guó)特色社會(huì)主義的成功范例。一個(gè)理論體系,，如果能夠有持久的生命力,，就必然具備與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)�,！鞍税藨�(zhàn)略”要管長(zhǎng)遠(yuǎn),，它必然是開放性的，必然要不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,，不斷豐富內(nèi)涵,。

　　浙江省委書記車俊表示，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”,，必須充分認(rèn)識(shí)和深刻體會(huì)“八八戰(zhàn)略”所蘊(yùn)含的深遠(yuǎn)的歷久彌新的歷史價(jià)值,，持之以恒地推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”向縱深發(fā)展，讓“八八戰(zhàn)略”在新時(shí)代綻放出新的光芒,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃 平）