[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·新聞深一度]今年，我國(guó)商事制度改革不斷取得新突破，社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)制度性成本進(jìn)一步降低,，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善,，改革紅利進(jìn)一步釋放
明年將制定工商登記前置審批事項(xiàng)清單和企業(yè)設(shè)立后經(jīng)營(yíng)許可清單，確需保留的實(shí)行多證合一,、證照聯(lián)辦
商事制度改革是全面深化改革的先手棋,。從“五證合一”到“兩證整合”，從企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化到發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照……今年,，我國(guó)商事制度改革不斷取得新突破,，社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)制度性成本進(jìn)一步降低，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善,，改革紅利進(jìn)一步釋放,。數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月,，全國(guó)新設(shè)企業(yè)498.3萬(wàn)戶,，同比增長(zhǎng)27.9%，日均新設(shè)企業(yè)1.49萬(wàn)戶,，超過(guò)2015年的1.2萬(wàn)戶,，企業(yè)活躍度保持在70%左右。
今年10月1日,，“五證合一,、一照一碼”全面施行。所謂“五證合一”,，是指營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證五證合一,，實(shí)行“一套材料、一表登記,、一窗受理”的工作模式,，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫(xiě)“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”,，經(jīng)測(cè)算,，平均可為每家企業(yè)節(jié)約20個(gè)辦證工作日,。至11月底，全國(guó)發(fā)放“五證合一,、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照233.5萬(wàn)張,。
12月1日，個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革順利實(shí)施,。至12月19日,，發(fā)放“兩證整合”營(yíng)業(yè)執(zhí)照186.3萬(wàn)張。
為方便企業(yè)注冊(cè),，國(guó)家工商總局還對(duì)企業(yè)名稱核準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全程電子化,，并推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化試點(diǎn)工作。目前,，10個(gè)省份發(fā)放了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，18個(gè)省份開(kāi)展了全程電子化試點(diǎn)。
針對(duì)許多創(chuàng)業(yè)企業(yè)不需要大面積辦公場(chǎng)所的特點(diǎn),，國(guó)家工商總局還推動(dòng)各地進(jìn)一步放寬住所登記條件,，釋放住所資源，推動(dòng)眾創(chuàng)空間,、創(chuàng)客工場(chǎng)蓬勃發(fā)展,，激發(fā)出創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。
專家表示,，經(jīng)過(guò)一系列改革,，市場(chǎng)準(zhǔn)入的制度性成本已大幅度降低。但也要看到,，政府對(duì)微觀市場(chǎng)主體的行政干預(yù)仍然過(guò)多,，各種審批仍然過(guò)多，行政主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)仍然過(guò)多,，很大程度上束縛了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。
“商事制度改革以來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境極大改善,，但在世界190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名還比較靠后,。”國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅表示,，明年將制定工商登記前置審批事項(xiàng)清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單,，確需保留的實(shí)行多證合一、證照聯(lián)辦,，擴(kuò)大“證照分離”試點(diǎn),，加快企業(yè)登記注冊(cè)、注銷便利化改革�,！耙凑諊�(guó)際先進(jìn)水平開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng),，建立開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，把開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間縮短了多少,、審批流程簡(jiǎn)化了多少、辦事成本減少了多少,、群眾滿意度提高了多少,，作為衡量商事制度改革成效的標(biāo)準(zhǔn)�,！�
據(jù)了解,，圍繞提高注冊(cè)登記效率，國(guó)家工商總局正在推動(dòng)明年3月份出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“多證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》,，支持地方開(kāi)展“多證合一”改革試點(diǎn),，有序?qū)嵤岸嘧C合一”。針對(duì)電商等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，還將全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和應(yīng)用工作,，加快建立全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照模式和統(tǒng)一的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佘穎）
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