新華社北京12月16日電 我們黨在長期的奮斗歷程中，不斷根據(jù)革命,、建設,、改革和黨的自身建設的需要，積極探索民主集中制的具體制度,，形成包括黨的代表大會制度,、黨的委員會制度、黨內(nèi)選舉制度,、黨的集體領導制度,、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨的組織生活制度,、黨員權利保障制度等在內(nèi)的一整套民主集中制的制度體系,。這些制度的基本精神和基本規(guī)范，必須長期堅持,。同時,，這些制度的一些具體規(guī)定，則需要與時俱進,，隨著實踐發(fā)展而不斷創(chuàng)新完善,。

　　關于創(chuàng)新完善民主集中制具體制度的著力點，鑒于《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》對黨的集體領導,、黨內(nèi)監(jiān)督,、黨的組織生活、黨員權利保障分別有專門規(guī)定,，這里針對創(chuàng)新完善黨的代表大會制度,、黨的委員會制度、黨內(nèi)選舉制度作簡要闡述,。

　　在黨的代表大會制度方面,。重點是改進和完善黨的代表大會代表的產(chǎn)生辦法，適當減少黨政領導干部比例,，適當擴大差額選舉比例,，注意自上而下,、自下而上的反復醞釀、比較遴選,，保證代表構成能夠反映不同行業(yè),、不同層面黨員的意愿和要求；完善黨的代表大會議事規(guī)則,，提高會議討論質(zhì)量,；認真落實黨的代表大會代表任期制，進一步明確代表在閉會期間的權利和義務,，充分發(fā)揮他們的作用,。

　　在黨的委員會制度方面。重點是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,，科學界定全委會和常委會決定問題的范圍,，不能用常委會代替全委會決策；進一步規(guī)范常委會議事決策的程序和規(guī)則,，明確哪些重大決策實行票決制,；建立和完善調(diào)查研究、社情民意反映,、重大事項社會公示和聽證,、專家咨詢評估、決策督查落實,、決策跟蹤反饋,、決策失誤糾錯和責任追究等制度。同時應當明確,，各級黨委有關工作領導小組,，分別在黨委領導下履行議事協(xié)調(diào)職能，不代替黨委決策,；地方各級黨委根據(jù)工作需要設立的書記辦公會,，醞釀討論有關問題，也不代替黨委決策,。

　　在黨內(nèi)選舉制度方面,。重點是改革和完善候選人提名方式，做到組織提名和黨員,、黨的代表大會代表提名相結合,；完善差額選舉辦法，適當擴大差額比例和范圍,；改進候選人介紹辦法,，建立候選人和代表直接溝通的渠道,；規(guī)范選票設計和劃票方式,，使選舉人真實而充分地表達自己的意愿,；對選舉進行全過程、全方位監(jiān)督,，明確界定選舉中拉票,、賄選、限制選舉人權利,、搞非組織活動等違紀行為,，并嚴肅查處；明確規(guī)定選舉產(chǎn)生的干部在一定時間內(nèi)不能調(diào)動,，屆中調(diào)動的委員,、常委不能超過一定比例。

　　制度的建立很重要,，制度的執(zhí)行同樣重要,。各級黨組織應當下大氣力加強制度的落實工作，每出臺一項制度,，都認真組織學習培訓,，讓黨員干部明白意圖、熟悉規(guī)定,，自覺遵照執(zhí)行,。有的制度還應向全社會公開，以便廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行,。