中國始終高度重視國家糧食安全,，把發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村,、富裕農(nóng)民,、穩(wěn)定地解決13億人口的吃飯問題作為治國安邦重中之重的大事,。
——2012年2月16日習(xí)近平在中美農(nóng)業(yè)高層研討會上致辭時表示
解讀：繃緊糧食安全這根弦 牢牢把“飯碗”端在自己手中
糧穩(wěn)天下安,。糧食不是簡單的商品,，它是物價穩(wěn)定,、市場穩(wěn)定、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),，也是轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要基礎(chǔ),。歷史經(jīng)驗告訴我們,，一旦發(fā)生大饑荒，有再多的錢也沒用,。我國糧食連年增產(chǎn),，糧食安全該不是問題了吧？
從需求角度看,，很長一段時間內(nèi),，我國糧食需求還會剛性增長。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，專家預(yù)計到2030年我國將新增3億城鎮(zhèn)人口,，加上居民食物消費水平提高和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途的拓展，有專家測算,，我國2030年糧食總需求將達(dá)到6.45億噸,。
從供應(yīng)角度看，繼續(xù)增產(chǎn)的難度日趨顯現(xiàn),。農(nóng)戶兼業(yè)化,、村莊空心化、農(nóng)村老齡化加劇,，種糧效益長期偏低,，“誰來種田”的問題日益凸顯。加之災(zāi)害多發(fā)高發(fā),，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，農(nóng)業(yè)新技術(shù)儲備不足，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶任重道遠(yuǎn),。
眼下,，我國糧食生產(chǎn)的資源約束趨緊，耕地面積每年平均減少1000多萬畝,，部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重,，土壤沙化退化、水土流失問題沒有根本改善,。為保增產(chǎn)，我國糧食生產(chǎn)過度消耗水土資源,、過度依賴化肥,，耕地質(zhì)量下降、耕地水資源短缺問題愈加突出,，少數(shù)地方開始出現(xiàn)重金屬污染,。綜合供需兩方面因素,，很長一段時間內(nèi)，我國的糧食供求將處于緊平衡狀態(tài),。因此,，糧食安全的弦一刻也松不得。
新時期,，我們必須平衡好糧食生產(chǎn)和資源環(huán)境之間的關(guān)系,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，更多考慮可持續(xù)發(fā)展,，更多依靠科技,，通過完善經(jīng)營體系提高單產(chǎn)、實現(xiàn)增產(chǎn),，只有這樣,，才能守住國家糧食安全的“紅線”，牢牢把“飯碗”端在自己手中,。
解決好“三農(nóng)”問題,，根本在于深化改革，走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路,。要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系,。
——2013年11月27日習(xí)近平在山東農(nóng)科院召開座談會時強調(diào)
解讀：科技助力,，讓農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代
農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化,。當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時期,，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作：
一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持以市場需求為導(dǎo)向,、科技創(chuàng)新為手段,、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。要搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工,、流通,、儲運設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。
二要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步,，農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天,，已經(jīng)到了更加需要依靠科技突破資源環(huán)境約束,、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新階段，必須把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,。一方面,，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，力爭在農(nóng)業(yè)重大領(lǐng)域,、前沿科技的研發(fā)和應(yīng)用上取得突破,；另一方面，要加大農(nóng)技推廣投入,，不斷健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。
三要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度,。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開國家的支持保護(hù),。我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入高成本時期，既要保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益,、調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性,，又要考慮城鎮(zhèn)中低收入者的承受能力，為此需要不斷加大農(nóng)業(yè)補貼力度,，比如繼續(xù)加大財政支出,、國家固定資產(chǎn)投資、土地出讓收益和信貸資金對農(nóng)業(yè)的投入,。
四要加強農(nóng)民培訓(xùn),。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,，大幅度增加農(nóng)村人力資源開發(fā)投入,，逐步建立多渠道、多層次,、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系,，著力全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的素質(zhì)。
全面建成小康社會,，難點在農(nóng)村特別是貧困地區(qū),。發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法,，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜,，把種什么、養(yǎng)什么,、從哪里增收想明白,，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。要切實辦好農(nóng)村義務(wù)教育,，讓農(nóng)村下一代掌握更多知識和技能,。
——2013年11月3日至5日習(xí)近平在湖南考察時強調(diào)
解讀：變“扶窮”為“扶智”，建樹“源頭治貧”的理念
沒有貧困地區(qū)的加快發(fā)展,，就不能如期實現(xiàn)全國的全面小康,；沒有貧困群眾的脫貧致富，就無法筑牢共同富裕的堅實基礎(chǔ),。解開貧困枷鎖,，彰顯發(fā)展活力，歸根到底靠的是內(nèi)生動力,。要使地方穩(wěn)定地走上致富之路,，還需要建樹“源頭治貧”的理念。
搭橋修路蓋新房,，基建式扶貧見效快是快,，但是沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，就沒有根基,。一些貧困地區(qū)自然條件惡劣,，資源稟賦差，難以吸引產(chǎn)業(yè)落戶,。但自然條件和稟賦不是發(fā)展的唯一因素,，譬如寧夏中衛(wèi)在沙漠上建起萬畝瓜園，硒砂瓜以獨特口味贏得消費者,，說明產(chǎn)業(yè)與市場有效對接,，就能引來投資，就可創(chuàng)造就業(yè),，就會拉動消費,。
“源頭治貧”在方法上應(yīng)是變“扶窮”為“扶智”。對于個人來說,，人窮窮一時,，智窮窮一世；對于地方來說,，勞動力素質(zhì)往往起著決定性作用,。沒有智力支持,，個人難改貧窮命運；沒有人力資源支撐,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不會開花結(jié)果,。
農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，說到底,，關(guān)鍵在人,。要適應(yīng)農(nóng)村勞動力狀況和資源配置新變化新趨勢，適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新要求,，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,，培育一大批種田能手、農(nóng)機作業(yè)能手,、科技帶頭人,、農(nóng)產(chǎn)品營銷人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才,。著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,，拓寬農(nóng)民增收渠道，使經(jīng)營農(nóng)業(yè)有錢賺,，讓農(nóng)民增收致富同步奔向小康,，吸引一部分有文化的青壯年留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè),。
“源頭治貧”在機制上應(yīng)是變“等靠”為“自強”,。“村民富不富,，關(guān)鍵看支部,；村子強不強，要看‘領(lǐng)頭羊’”,。打造一個強有力的黨支部,、村委會，等于留下一支“不走的扶貧工作隊”,。窮不生根,，富無天生�,！霸搭^治貧”,，徹底脫貧。
小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,。中國要強,，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美,，農(nóng)村必須美,；中國要富，農(nóng)民必須富,。
——2013年12月習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會議上表示
解讀：農(nóng)民有體面 小康才全面
盡管鄉(xiāng)土中國正在經(jīng)歷千年未有之變局,，但農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,。我們強調(diào)人口多、底子薄,、發(fā)展不平衡仍是基本國情,，農(nóng)村就是這一基本國情的最大實際；我們說還有1.28億人生活在貧困線以下,，其中絕大部分就在農(nóng)村,。這就是為什么中央強調(diào)堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住,、緊緊抓好的原因所在,。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,，習(xí)近平總書記多次講過這句生動而深刻的話,，就是希望全黨同志懂得“沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康”這個道理,。在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中,，農(nóng)村不能掉隊；在同心共筑中國夢的進(jìn)程中,，不能沒有7億農(nóng)民的夢想構(gòu)筑,。“中國要強,，農(nóng)業(yè)必須強,；中國要美，農(nóng)村必須美,；中國要富,，農(nóng)民必須富”。這就意味著,，有了紅火的產(chǎn)業(yè),、美麗的家園、越來越鼓的腰包,，有了各項權(quán)益的切實保障,，對農(nóng)民來說,，才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長夢想,、收獲幸福,。
今天，惟有拉長農(nóng)業(yè)的短腿,，補足農(nóng)村的短板,，著眼全國發(fā)展大局解決制約農(nóng)村發(fā)展的長遠(yuǎn)問題，全面深化農(nóng)村改革,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,、農(nóng)民安居樂業(yè),，我們整個大局才有保障，各項工作才會比較主動,。
網(wǎng)友熱議：
@中國三農(nóng)周雙文：沒有農(nóng)業(yè)的市場化,，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，更不會有真正的城鎮(zhèn)化,。解決農(nóng)村發(fā)展的本質(zhì)問題不僅是靠投入補貼,，還要靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興農(nóng),！
@幸福沒那么簡單M：小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。貧在先,，富在后,。村子富裕了，才能走到小康道路上,，邁向城鎮(zhèn)化,。
@陳里：我們還是發(fā)展中國家，就是因為在我國廣大農(nóng)村,，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū),，還有許多生活貧困的人。城市發(fā)展了,，不要忘記農(nóng)村的發(fā)展,。
@昂望東方：糧食安全關(guān)系千家萬戶子孫后代健康，關(guān)系國家民族未來,！
@真誠平等正覺念佛：要把更多一點的投資放在農(nóng)業(yè),、農(nóng)村，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，在確保糧食安全的前提下,，讓農(nóng)民有更多的選擇,。當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)民與進(jìn)城打工者收入差不多時，中國這盤棋就下活了,。（中國經(jīng)濟網(wǎng) 馬璐）
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