繼去年3月習(xí)近平主席訪問非洲之后,，李克強(qiáng)總理開始了埃塞俄比亞,、尼日利亞,、安哥拉、肯尼亞四國之行，并于5月5日訪問非盟總部,，5月8日出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會全會,，可見中國領(lǐng)導(dǎo)人對非洲的高度重視,。
承上啟下務(wù)實(shí)合作
中國與非洲有著傳統(tǒng)友誼,，新中國領(lǐng)導(dǎo)人對非洲的第一次訪問是周恩來和陳毅的非洲之旅。50年前,，周恩來提出的中國處理同非洲和阿拉伯國家關(guān)系五項原則,、中國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項原則、國際生活中的五項基本原則,，一直得到中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人很好的遵守,，為中國發(fā)展同非洲各國的友好合作關(guān)系起到了重要作用。
“在非洲人民爭取民族獨(dú)立時期,，中國給予道義上的支持,；在非洲和平發(fā)展時期，中國又給予巨大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支援,，并支持非洲國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用,。”同樣,，非洲也給予了中國巨大支持,，中國人民一直記得上世紀(jì)70年代“是非洲兄弟把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國”，同時也感謝非洲國家在中國核心利益上一直支持中國,。
進(jìn)入新世紀(jì),，中非關(guān)系深入發(fā)展。2000年,，雙方共同倡議成立中非合作論壇,，十幾年來，中非合作論壇已成為中非集體對話的重要平臺和務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制,，堪稱“南南合作”的典范,。2006年,，中國首次發(fā)表《中國對非洲政策文件》,，提出愿同非洲建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏,、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,，有力推動中非關(guān)系的發(fā)展。
中非是同甘共苦的好兄弟,。中非是平等合作的好朋友,。在中國還沒有擺脫貧困的時候，我們就勒緊褲帶支援非洲兄弟的民族獨(dú)立與解放運(yùn)動,。我們對非合作從不居高臨下,，從不干涉內(nèi)政,，不主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)，也不建立自己的勢力范圍,，更不開空頭支票,，盡心盡力的幫助非洲兄弟，這是有目共睹的事實(shí),，是任任何謊言也掩蓋不了的真象,。迄今中國為非洲援建了1000多個成套項目，沒有附加過任何政治條件,。非洲這些年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的一個重要原因,，就是中國對非合作的拉動，這還帶動了其他國家紛紛加大對非洲的投入,。
今年是新中國首任總理周恩來訪問非洲50周年,。半個多世紀(jì)以來，中國始終與非洲各國發(fā)展友好合作關(guān)系,，并根據(jù)國際形勢和中非各自情況的變化,，不斷為中非關(guān)系注入新的內(nèi)容和活力。特別是中非合作論壇機(jī)制的成立,，為鞏固中非傳統(tǒng)友誼,、深化中非戰(zhàn)略互信、推動各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作作出重要貢獻(xiàn),。
李克強(qiáng)此行就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)中非傳統(tǒng)友誼,、提升雙方務(wù)實(shí)合作水平、深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,、豐富和發(fā)展國際對非合作,。訪問將開啟中國對非友好合作承上啟下的新時代。對于推動中非關(guān)系進(jìn)一步健康發(fā)展,、造福中非人民具有實(shí)際意義,，也彰顯非洲在中國外交全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位進(jìn)一步提升,。
拓寬合作新領(lǐng)域
中國已與尼日利亞,、安哥拉建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與埃塞俄比亞,、肯尼亞建立全面合作伙伴關(guān)系,。李克強(qiáng)此訪對于推動中非關(guān)系進(jìn)一步健康發(fā)展、造福中非人民具有實(shí)際意義,，也彰顯非洲在中國外交全局中的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性地位進(jìn)一步提升。
尼日利亞是西部非洲的重要國家,，也是非洲人口最多的國家,，近年來該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛,，已經(jīng)超越南非，成為非洲第一大經(jīng)濟(jì)體,。世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會將在這里召開,，李克強(qiáng)總理將第一次在非洲峰會上發(fā)表演講，闡述中國對非經(jīng)貿(mào)合作,、經(jīng)濟(jì)政策,。
安哥拉是戰(zhàn)后我國重點(diǎn)援助的國家,僅參加安哥拉戰(zhàn)后重建的我大型國有企業(yè)就有50多家，民營企業(yè)多達(dá)四五百家,，有十幾萬人在安哥拉從事勞務(wù)承包,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)商,，兩國關(guān)系越來越緊密,。安哥拉是中國在全球的第二大石油供應(yīng)國和在非洲的第二大貿(mào)易伙伴、第三大投資目的地國,。
埃塞俄比亞既是東部非洲重要國家,，也是非盟總部所在地，從某種意義上可以說是非洲的政治和外交首都,。李克強(qiáng)總理在這里講演,，闡述中非友好歷史及未來合作前景，是中國對非政策的一次集中宣示,。
肯尼亞是唯一擁有聯(lián)合國機(jī)構(gòu)總部設(shè)置的發(fā)展中國家,。2010年中肯平等互信互利共贏的全面合作伙伴關(guān)系的確定,為推進(jìn)中肯深入合作奠定了基礎(chǔ)�,？夏醽喓椭袊鴵碛邢嗤膲粝牒秃芏嘞嗨浦�,，兩國都在積極尋找機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，使發(fā)展的成果惠及更多公民,。兩國都是尊重自己、尊重他人的開放國家,有著深化合作的共同愿望和需求,�,？夏醽喪欠侵薜拿襟w中心，李克強(qiáng)在此接受媒體采訪,，將向世界進(jìn)一步闡釋我國對非政策,。
去年3月,，習(xí)近平訪問非洲,，提出處理雙方關(guān)系“真”、“實(shí)”,、“親”,、“誠”四字箴言,。李克強(qiáng)此行目的是落實(shí)習(xí)近平去年訪非的成果，實(shí)地感受非洲國家的進(jìn)步和發(fā)展,。推進(jìn)雙方政治上相互支持,、經(jīng)貿(mào)上擴(kuò)大合作。此訪其間中非還將簽署近60份合作文件,，其中既有政府間的協(xié)議,，也有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的合作項目，涵蓋政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、教育,、經(jīng)貿(mào),、石油、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生等領(lǐng)域,。
共同面對新挑戰(zhàn)
中非合作取得了很大成績，但在新形勢下也面臨一些挑戰(zhàn),，如何使中非關(guān)系更健康可持續(xù)發(fā)展是擺在雙方面前的一個問題,。李克強(qiáng)總理的這次訪問將與非洲國家共同探討如何進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系與深化經(jīng)貿(mào)、助力民生發(fā)展合作,。
“經(jīng)貿(mào)合作對中非關(guān)系的發(fā)展起著關(guān)鍵性的支撐作用,。雙方在農(nóng)業(yè)、工業(yè),、科技,、新能源等領(lǐng)域的合作越來越成為推動非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的外部力量�,！�2013年中非雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高,，達(dá)到2102億美元，同比增長5.9%,。中國連續(xù)5年是非洲第一大貿(mào)易伙伴,。中國企業(yè)對非投資持續(xù)增長，目前已累計在非設(shè)立各類投資企業(yè)逾2000家,，涉及農(nóng)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、加工制造,、資源開發(fā),、金融、商貿(mào)物流等多個領(lǐng)域。中非貿(mào)易的快速增長使非洲出口大幅提升,，改善了非洲的外匯收入,，增加了就業(yè)機(jī)會，也推動了非洲工業(yè)化的進(jìn)程,。
但目前中國在非洲的投資和產(chǎn)業(yè)開發(fā)也存在投資方向單一,，產(chǎn)業(yè)低端，造血功能不全等問題,。個別企業(yè)還存著短期效應(yīng),、不注意生態(tài)環(huán)境、企業(yè)與當(dāng)?shù)匚幕诤喜痪o等問題,。因此,，中國在非洲的企業(yè)要投資多元化，投資領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)從低端的原材料開采向價值鏈高端的加工行業(yè)轉(zhuǎn)化,；中國在非企業(yè)還要融入當(dāng)?shù)厣鐣�,，提高員工本地化率，尊重當(dāng)?shù)匚幕�,，盡可能履行企業(yè)社會責(zé)任,，加大發(fā)展公益和慈善事業(yè)的力度，幫助非洲培養(yǎng)中高端管理人才,。尼日利亞是西部非洲的重要國家,，也是非洲人口最多的國家，近年來該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛,，已經(jīng)超越南非,，成為非洲第一大經(jīng)濟(jì)體。世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會將在這里召開,，李克強(qiáng)總理將第一次在非洲峰會上發(fā)表演講,，闡述中國對非經(jīng)貿(mào)合作、經(jīng)濟(jì)政策,。
安哥拉是戰(zhàn)后我國重點(diǎn)援助的國家,僅參加安哥拉戰(zhàn)后重建的我大型國有企業(yè)就有50多家,，民營企業(yè)多達(dá)四五百家，有十幾萬人在安哥拉從事勞務(wù)承包,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、經(jīng)商，兩國關(guān)系越來越緊密,。安哥拉是中國在全球的第二大石油供應(yīng)國和在非洲的第二大貿(mào)易伙伴,、第三大投資目的地國。
埃塞俄比亞既是東部非洲重要國家,，也是非盟總部所在地,，從某種意義上可以說是非洲的政治和外交首都,。李克強(qiáng)總理在這里講演，闡述中非友好歷史及未來合作前景,，是中國對非政策的一次集中宣示,。
肯尼亞是唯一擁有聯(lián)合國機(jī)構(gòu)總部設(shè)置的發(fā)展中國家,。2010年中肯平等互信互利共贏的全面合作伙伴關(guān)系的確定,為推進(jìn)中肯深入合作奠定了基礎(chǔ),。肯尼亞和中國擁有相同的夢想和很多相似之處,，兩國都在積極尋找機(jī)遇,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使發(fā)展的成果惠及更多公民,。兩國都是尊重自己,、尊重他人的開放國家,有著深化合作的共同愿望和需求�,？夏醽喪欠侵薜拿襟w中心,，李克強(qiáng)在此接受媒體采訪，將向世界進(jìn)一步闡釋我國對非政策,。
去年3月,，習(xí)近平訪問非洲，提出處理雙方關(guān)系“真”,、“實(shí)”,、“親”、“誠”四字箴言,。李克強(qiáng)此行目的是落實(shí)習(xí)近平去年訪非的成果,，實(shí)地感受非洲國家的進(jìn)步和發(fā)展。推進(jìn)雙方政治上相互支持,、經(jīng)貿(mào)上擴(kuò)大合作,。此訪其間中非還將簽署近60份合作文件，其中既有政府間的協(xié)議,，也有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的合作項目,，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、教育、經(jīng)貿(mào),、石油,、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域,。
共同面對新挑戰(zhàn)
中非合作取得了很大成績,，但在新形勢下也面臨一些挑戰(zhàn),，如何使中非關(guān)系更健康可持續(xù)發(fā)展是擺在雙方面前的一個問題。李克強(qiáng)總理的這次訪問將與非洲國家共同探討如何進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系與深化經(jīng)貿(mào),、助力民生發(fā)展合作,。
“經(jīng)貿(mào)合作對中非關(guān)系的發(fā)展起著關(guān)鍵性的支撐作用。雙方在農(nóng)業(yè),、工業(yè),、科技、新能源等領(lǐng)域的合作越來越成為推動非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的外部力量,�,！�2013年中非雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到2102億美元,，同比增長5.9%,。中國連續(xù)5年是非洲第一大貿(mào)易伙伴。中國企業(yè)對非投資持續(xù)增長,，目前已累計在非設(shè)立各類投資企業(yè)逾2000家,，涉及農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、加工制造,、資源開發(fā)、金融,、商貿(mào)物流等多個領(lǐng)域,。中非貿(mào)易的快速增長使非洲出口大幅提升，改善了非洲的外匯收入,，增加了就業(yè)機(jī)會,，也推動了非洲工業(yè)化的進(jìn)程。
但目前中國在非洲的投資和產(chǎn)業(yè)開發(fā)也存在投資方向單一,，產(chǎn)業(yè)低端,，造血功能不全等問題。個別企業(yè)還存著短期效應(yīng),、不注意生態(tài)環(huán)境,、企業(yè)與當(dāng)?shù)匚幕诤喜痪o等問題。因此,，中國在非洲的企業(yè)要投資多元化,，投資領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)從低端的原材料開采向價值鏈高端的加工行業(yè)轉(zhuǎn)化；中國在非企業(yè)還要融入當(dāng)?shù)厣鐣�,，提高員工本地化率,，尊重當(dāng)?shù)匚幕M可能履行企業(yè)社會責(zé)任,，加大發(fā)展公益和慈善事業(yè)的力度,，幫助非洲培養(yǎng)中高端管理人才,。
尼日利亞是西部非洲的重要國家，也是非洲人口最多的國家,，近年來該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛,，已經(jīng)超越南非，成為非洲第一大經(jīng)濟(jì)體,。世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會將在這里召開,，李克強(qiáng)總理將第一次在非洲峰會上發(fā)表演講，闡述中國對非經(jīng)貿(mào)合作,、經(jīng)濟(jì)政策,。
安哥拉是戰(zhàn)后我國重點(diǎn)援助的國家,僅參加安哥拉戰(zhàn)后重建的我大型國有企業(yè)就有50多家,，民營企業(yè)多達(dá)四五百家,，有十幾萬人在安哥拉從事勞務(wù)承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、經(jīng)商,，兩國關(guān)系越來越緊密。安哥拉是中國在全球的第二大石油供應(yīng)國和在非洲的第二大貿(mào)易伙伴,、第三大投資目的地國,。
埃塞俄比亞既是東部非洲重要國家，也是非盟總部所在地,，從某種意義上可以說是非洲的政治和外交首都,。李克強(qiáng)總理在這里講演，闡述中非友好歷史及未來合作前景,，是中國對非政策的一次集中宣示,。
肯尼亞是唯一擁有聯(lián)合國機(jī)構(gòu)總部設(shè)置的發(fā)展中國家。2010年中肯平等互信互利共贏的全面合作伙伴關(guān)系的確定,為推進(jìn)中肯深入合作奠定了基礎(chǔ),�,？夏醽喓椭袊鴵碛邢嗤膲粝牒秃芏嘞嗨浦帲瑑蓢荚诜e極尋找機(jī)遇,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，使發(fā)展的成果惠及更多公民。兩國都是尊重自己,、尊重他人的開放國家,有著深化合作的共同愿望和需求,。肯尼亞是非洲的媒體中心,，李克強(qiáng)在此接受媒體采訪,，將向世界進(jìn)一步闡釋我國對非政策。
去年3月,，習(xí)近平訪問非洲,，提出處理雙方關(guān)系“真”,、“實(shí)”、“親”,、“誠”四字箴言,。李克強(qiáng)此行目的是落實(shí)習(xí)近平去年訪非的成果，實(shí)地感受非洲國家的進(jìn)步和發(fā)展,。推進(jìn)雙方政治上相互支持,、經(jīng)貿(mào)上擴(kuò)大合作。此訪其間中非還將簽署近60份合作文件,，其中既有政府間的協(xié)議,，也有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的合作項目，涵蓋政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、教育,、經(jīng)貿(mào),、石油、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生等領(lǐng)域,。
共同面對新挑戰(zhàn)
中非合作取得了很大成績，但在新形勢下也面臨一些挑戰(zhàn),，如何使中非關(guān)系更健康可持續(xù)發(fā)展是擺在雙方面前的一個問題,。李克強(qiáng)總理的這次訪問將與非洲國家共同探討如何進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系與深化經(jīng)貿(mào)、助力民生發(fā)展合作,。
“經(jīng)貿(mào)合作對中非關(guān)系的發(fā)展起著關(guān)鍵性的支撐作用,。雙方在農(nóng)業(yè)、工業(yè),、科技,、新能源等領(lǐng)域的合作越來越成為推動非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的外部力量�,！�2013年中非雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高,，達(dá)到2102億美元，同比增長5.9%,。中國連續(xù)5年是非洲第一大貿(mào)易伙伴,。中國企業(yè)對非投資持續(xù)增長，目前已累計在非設(shè)立各類投資企業(yè)逾2000家,，涉及農(nóng)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、加工制造,、資源開發(fā),、金融,、商貿(mào)物流等多個領(lǐng)域。中非貿(mào)易的快速增長使非洲出口大幅提升,，改善了非洲的外匯收入,，增加了就業(yè)機(jī)會，也推動了非洲工業(yè)化的進(jìn)程,。
但目前中國在非洲的投資和產(chǎn)業(yè)開發(fā)也存在投資方向單一,，產(chǎn)業(yè)低端，造血功能不全等問題,。個別企業(yè)還存著短期效應(yīng),、不注意生態(tài)環(huán)境、企業(yè)與當(dāng)?shù)匚幕诤喜痪o等問題,。因此,，中國在非洲的企業(yè)要投資多元化，投資領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)從低端的原材料開采向價值鏈高端的加工行業(yè)轉(zhuǎn)化,；中國在非企業(yè)還要融入當(dāng)?shù)厣鐣�,，提高員工本地化率,，尊重當(dāng)?shù)匚幕�,，盡可能履行企業(yè)社會責(zé)任，加大發(fā)展公益和慈善事業(yè)的力度,，幫助非洲培養(yǎng)中高端管理人才,。
文化與中非經(jīng)貿(mào)合作相比，文化交流和民間交往還有很大的發(fā)展?jié)摿�,。要著力推動人文交流,，相互學(xué)習(xí)和借鑒，融入企業(yè),、融入生活,、夯實(shí)民意基礎(chǔ)，使文化成為中非關(guān)系發(fā)展的創(chuàng)新動力,。
2013年,，非洲在華留學(xué)生總數(shù)約3.3萬人。截至去年底,，中國共為非洲國家培訓(xùn)5.4萬名各類人員,，派遣技術(shù)人員、青年志愿者,、農(nóng)業(yè)專家36萬多人次,。中非合作在31個非洲國家設(shè)立了37所孔子學(xué)院和10間孔子課堂。目前,，中國在非洲42國有43支援外醫(yī)療隊,，隊員近千名,。非洲對教育資源的需求很大，中國又有龐大的教育體系,。中國可以在聯(lián)合國教科文組織的框架下幫助非洲培訓(xùn)師資和醫(yī)護(hù)人員,，促進(jìn)文化交流, 厚植資源、打牢民意基礎(chǔ),。
李克強(qiáng)總理此行是對非洲大陸比較全面的訪問,，是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在新形勢下面向非洲采取的又一次重大外交行動，體現(xiàn)了非洲在我國外交全局中的重要性,，基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性的地位，注定能為中非關(guān)系向更高水平發(fā)展起到躍升作用,。（紀(jì)明葵 國防大學(xué)教授）
