李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

　　確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的政策措施 拓寬中小微企業(yè)融資渠道

　　通過(guò)城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理辦法 推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平

　　通過(guò)《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月11日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的政策措施,，拓寬中小微企業(yè)融資渠道,；通過(guò)城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理辦法,，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平；通過(guò)《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》。

　　會(huì)議指出,，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng),，有序擴(kuò)大和更加便利中小微企業(yè)股權(quán)融資，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，對(duì)完善多層次資本市場(chǎng)體系,，使金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新，具有重要意義,。會(huì)議確定,，一是促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)在規(guī)范中發(fā)展，發(fā)揮其主要服務(wù)所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)的積極作用,。對(duì)目前跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，要抓緊調(diào)整規(guī)范,。二是各省(區(qū),、市)和計(jì)劃單列市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)由1家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。對(duì)同區(qū)域多家運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,，要積極穩(wěn)妥整合,。三是實(shí)行合格投資者制度。參與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)交易的,，應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且具備一定條件的法人機(jī)構(gòu),、合伙企業(yè)以及具備較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力和一定規(guī)模金融資產(chǎn)的自然人等。四是齊抓共管落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管,，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)行證券的范圍,、交易方式,、持有人數(shù)量等制定規(guī)則，并對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù),。以有力的協(xié)同監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，保護(hù)投資者合法權(quán)益,，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,，逐步降低企業(yè)杠桿率,。

　　會(huì)議認(rèn)為，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的要求,，在全國(guó)統(tǒng)一和規(guī)范管理城管執(zhí)法制式服裝,、標(biāo)志標(biāo)識(shí)，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法,，有利于營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,、提高城市管理水平、提升政府公信力,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，城管執(zhí)法直接面對(duì)群眾。要深化簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革，圍繞完善事中事后管理,，推動(dòng)建設(shè)一支管理精細(xì)化,、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍,，更好體現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性,、權(quán)威性，避免簡(jiǎn)單粗暴任性執(zhí)法,。要把執(zhí)法人員規(guī)范錄用和精簡(jiǎn)冗員相結(jié)合,，重點(diǎn)向市、縣和社區(qū),、街面等基層一線配備和傾斜,。加快推進(jìn)城市綜合執(zhí)法，防止交叉執(zhí)法,、重復(fù)檢查,，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”，提升管理和服務(wù)效能,。為建設(shè)更加包容,、和諧、文明的現(xiàn)代城市提供支撐,。

　　會(huì)議指出,，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，保障殘疾人平等受教育權(quán)利,，是增進(jìn)公平正義的重要內(nèi)容和社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志,。會(huì)議通過(guò)《殘疾人教育條例(修訂草案)》。草案立足對(duì)殘疾人保障義務(wù)教育,、擴(kuò)大職業(yè)教育和防止各類教育入學(xué)歧視,，增設(shè)了相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了合理配置特殊教育資源、規(guī)范殘疾人教學(xué),、提高特殊教育質(zhì)量和教師待遇等要求,。

　　會(huì)議通過(guò)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》。草案從補(bǔ)上民生短板,，更好預(yù)防殘疾發(fā)生,、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能,，讓他們平等,、充分參與社會(huì)生活出發(fā)，明確要加大政府投入,、更好調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,，將殘疾預(yù)防融入衛(wèi)生計(jì)生、公安,、安全生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)管理和服務(wù)之中,，著力滿足基本康復(fù)需求，突出重度殘疾人關(guān)懷與保障,。同時(shí),，草案規(guī)范康復(fù)服務(wù)行為，規(guī)定了殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)的法定條件,、基本要求等。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。