日前,，證監(jiān)會發(fā)布境外上市備案管理相關制度規(guī)則,，自3月31日起實施。我國支持各類企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，企業(yè)融資發(fā)展的道路會越走越寬廣,。

　　近年來，我國企業(yè)境外上市融資快速發(fā)展,，但現行境外上市監(jiān)管制度已不能完全適應新形勢新要求,。同時，當前國際環(huán)境深刻變化,，不確定因素增多,。在此背景下，發(fā)布境外上市監(jiān)管制度規(guī)則,，政策導向十分明確——我國堅持擴大資本市場對外開放的方向不會改變,，支持企業(yè)用好兩個市場、兩種資源的政策導向不會改變,，與全球投資者共享中國經濟發(fā)展紅利的愿景目標不會改變,。

　　此次發(fā)布的境外上市備案管理制度規(guī)則，著力提升透明度,、規(guī)范化和便利化水平,，更好發(fā)揮法治穩(wěn)預期、利長遠的作用,，進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境,、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展信心,。相關政策充分體現“放管服”,，注重放管結合，依法依規(guī)簡除煩苛,、完善監(jiān)管,、優(yōu)化服務,。

　　在“放”的方面，完善負面清單,，能放開的堅決放開,，能取消的一概取消。按照最小,、必要原則,，聚焦重大境內合規(guī)問題，完善不得境外發(fā)行上市的情形,，把應由投資者自主判斷的事項交給市場,，不對境外上市額外設置門檻和條件。與現行行政許可相比,，備案材料更加聚焦合規(guī),，也更為精簡。

　　在“管”的方面,，堅持依法監(jiān)管,、科學監(jiān)管、適度監(jiān)管,，既不缺位,，也不越位錯位�,？茖W劃定監(jiān)管范圍,，明確標準，在減少監(jiān)管盲區(qū)的同時避免監(jiān)管泛化,。壓實發(fā)行人,、中介機構責任，保持對跨境違法行為“零容忍”,。加強與境外監(jiān)管機構溝通協(xié)作,，嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務造假等嚴重違法行為,，讓違法者付出代價,。

　　在“服”的方面，細化相關程序要求,，差異化設置備案要求,，減輕企業(yè)備案負擔，避免“多頭跑,、反復跑”,。同時，證監(jiān)會將加大與有關主管部門溝通協(xié)調力度,，持續(xù)推動完善監(jiān)管標準要求,，形成示范案例,，切實提升市場主體的獲得感。

　　在安全可控的前提下,，我國擴大資本市場對外開放的腳步不會停歇,。只要依法合規(guī)，企業(yè)不管去哪個市場發(fā)行上市,，都會得到尊重和支持。支持企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市,，能促進企業(yè)更深,、更廣融入國際市場，也為企業(yè)國際化發(fā)展充實了金融資源保障,。從更宏大的視野來看,，中國經濟已與世界經濟深度融合，促進國內外優(yōu)質產業(yè)和要素資源對接,，更好利用全球資源賦能實體經濟,，是經濟高質量發(fā)展的應有之義。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）