習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理指導(dǎo)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果,，創(chuàng)造性地提出推進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要思想,，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出,，“資本是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素,，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展，既是一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,、也是一個(gè)重大政治問(wèn)題,，既是一個(gè)重大實(shí)踐問(wèn)題、也是一個(gè)重大理論問(wèn)題,，關(guān)系堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，關(guān)系改革開(kāi)放基本國(guó)策，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕,，關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。針對(duì)一些領(lǐng)域出現(xiàn)資本無(wú)序擴(kuò)張等問(wèn)題,，習(xí)近平總書(shū)記明確提出要為資本設(shè)置“紅綠燈”,、要防止有些資本野蠻生長(zhǎng)、要依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管等一系列要求,。這些重要論述,，為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展提供了根本遵循，為新發(fā)展階段全面提升資本治理效能指明了正確方向,。在新發(fā)展階段,，必須科學(xué)地、準(zhǔn)確地,、深入地認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律,，必須歷史地,、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)存在的各類資本及其作用,，深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本理論研究,，規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展。

　　把握正確方向

　　今年4月,，中共中央政治局就依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí),。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,，牢牢把握正確政治方向”,。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉,。我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，什么時(shí)候都不能忘了“社會(huì)主義”這個(gè)定語(yǔ)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，就是要堅(jiān)持我們的制度優(yōu)越性,，有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端。黨的十八大以來(lái),，黨中央堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，并把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”,。黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度為完善資本治理體系提供了根本保障。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，繼續(xù)深入認(rèn)識(shí)理解資本性質(zhì)、把握資本規(guī)律,，不斷提高對(duì)資本運(yùn)行的治理能力,。

　　深化理論研究

　　對(duì)資本進(jìn)行理論研究是深刻把握資本規(guī)律、完善治理體系的基礎(chǔ)和前提,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)新的時(shí)代條件下資本理論研究,，體現(xiàn)了開(kāi)展資本理論研究的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。馬克思、恩格斯沒(méi)有設(shè)想社會(huì)主義條件下可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，當(dāng)然也就無(wú)法預(yù)見(jiàn)社會(huì)主義國(guó)家如何對(duì)待資本,。在社會(huì)主義制度下如何規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，是新時(shí)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須研究解決的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,。規(guī)范資本行為,，趨利避害，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究,，探索如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用,，同時(shí)有效控制資本的消極作用。我們要立足新的歷史方位,，深入總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)待和處理資本的正反兩方面經(jīng)驗(yàn),，充分考慮新情況、新問(wèn)題,，深刻把握資本的行為規(guī)律,，著力提升資本治理本領(lǐng)，深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本理論研究,，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐,，促進(jìn)各類資本良性發(fā)展、共同發(fā)展,，發(fā)揮其發(fā)展生產(chǎn)力,、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增進(jìn)人民福祉的作用,。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)

　　規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展必須完善制度體系,。要充分發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，在繼續(xù)完善資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度等方面下功夫,，以更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能,，為各類資本發(fā)展釋放出更大空間。要繼續(xù)深入探索期貨市場(chǎng)等的管理辦法,，通過(guò)完善制度充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能與作用,，使其切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。資本的逐利性有可能使壟斷者和投機(jī)者牟取暴利,，因此必須加快健全完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，深入推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，消除各種市場(chǎng)壁壘,，使各類資本機(jī)會(huì)平等,、公平進(jìn)入、有序競(jìng)爭(zhēng)。完善資本行為制度規(guī)則,，還需完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入清單的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。同時(shí),，要建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次的對(duì)外開(kāi)放,，通過(guò)不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)投資便利化,，以優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)環(huán)境吸引更多國(guó)際資本在我國(guó)投資興業(yè),。

　　健全法律法規(guī)

　　增強(qiáng)資本治理的針對(duì)性、科學(xué)性,、有效性,，需要有法律法規(guī)作支撐。必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和資本規(guī)律制定相關(guān)法律法規(guī),，讓法律法規(guī)起到令行禁止的作用,，保證資本規(guī)范健康發(fā)展。資本治理相關(guān)法律法規(guī)的效力和范圍,，應(yīng)做到全面覆蓋,，以確保資本運(yùn)行的各方面都有法律依據(jù)。當(dāng)前,，我國(guó)資本市場(chǎng)法律體系已經(jīng)基本形成,，法治建設(shè)和基礎(chǔ)制度建設(shè)持續(xù)升級(jí)，但仍存在一些問(wèn)題,，尚需對(duì)基礎(chǔ)性法律法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化和完善,，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管。要通過(guò)完善資本治理法律法規(guī)體系,，用立體的追責(zé)體系嚴(yán)格監(jiān)管違法行為,，為資本健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

　　完善監(jiān)管體系

　　完善的監(jiān)管體系是防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效工具,。要明確監(jiān)管體系架構(gòu),，完善各級(jí)各類監(jiān)管方法，健全事前引導(dǎo),、事中防范,、事后監(jiān)管相銜接的全鏈條資本治理體系，提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平,。要落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,，完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能范圍和工作方式,，全面監(jiān)管各級(jí)各類資本市場(chǎng)活動(dòng)，保證資本運(yùn)行的合規(guī)性,。要強(qiáng)化屬地監(jiān)管,，確保監(jiān)管到位。還要看到,，資本領(lǐng)域的反腐敗任務(wù)仍然艱巨,，必須保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，依靠運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、全面有力的法律法規(guī)體系和監(jiān)管體系,，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，著力查處資本無(wú)序擴(kuò)張,、平臺(tái)壟斷等背后的腐敗行為,。通過(guò)依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，提高監(jiān)管效能,，防止資本野蠻生長(zhǎng),，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。

　�,。ㄗ髡邚堖M(jìn)財(cái) 系北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）