創(chuàng)造性地提出供給側結構性改革,，是以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察國際國內形勢變化,、科學把握發(fā)展規(guī)律和我國現(xiàn)階段經濟運行主要矛盾作出的重大決策部署。這一重要理論創(chuàng)新成果，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經濟學關于生產和需要關系的理論,，其根本在于推動我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態(tài)環(huán)境需要,，從而實現(xiàn)社會主義生產目的,。堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，不僅是改善供給結構,、提高經濟發(fā)展質量和效益的治本良方,，也是培育增長新動力、形成先發(fā)優(yōu)勢,、實現(xiàn)創(chuàng)新引領發(fā)展的必然要求,。

　　“供給側結構性改革”的提法，最早出現(xiàn)于2015年的中央財經領導小組第十一次會議,。當時,，經過30多年高速增長的中國經濟，正進入到一個新發(fā)展階段——經濟增速持續(xù)回落且CPI持續(xù)低位運行,、居民收入有所增加但企業(yè)利潤率下降,、消費上升而投資下降，等等,。這些主要經濟指標之間的背離,，已無法用傳統(tǒng)的經濟學理論加以解釋。

　　一系列新問題新矛盾的出現(xiàn),，表面上看是速度問題,，根子上則是結構問題，要解決供需這種結構性的錯位,，就必須加快推進供給側結構性改革,。正是在這次會議上，習近平總書記強調指出,，在適度擴大總需求的同時,，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率,，增強經濟持續(xù)增長動力,。

　　長期以來，人們習慣于通過加大投資、鼓勵消費,、擴大出口等方式擴大需求,，繼而拉動經濟增長。從經濟學上看,，這是屬于最常見的需求側管理,。當中國經濟增長的主要制約矛盾已不在需求側，特別是供需關系出現(xiàn)結構性錯位時,，就必須及時從生產端,、供給側入手，通過優(yōu)化要素配置和生產結構來提高供給體系的質量和效率,，更好適應需求結構變化,，實現(xiàn)從低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

　　暢通產業(yè)鏈供應鏈,、改善供給側環(huán)境,、優(yōu)化供給機制、改革制度供給……近7年來,，供給側結構性改革深入到各個重點行業(yè)和領域,，從最初的去產能、去杠桿,、去庫存,、補短板、降成本,，到鞏固“三去一降一補”成果,，再到進一步加大“破、立,、降”力度,，重點行業(yè)和關鍵領域供給側結構性改革取得了超預期的成效和進展——

　　農業(yè)供給側結構性改革以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，聚焦全力推動現(xiàn)代農業(yè)建設,，扎實推動農村產權制度改革,，培育壯大新型農業(yè)經營主體，加快構建農業(yè)社會化服務體系,，形成了農業(yè)產能提升、農村加快發(fā)展,、農民持續(xù)增收的良好格局,；

　　金融供給側結構性改革全面發(fā)力資本市場改革，基礎制度更加成熟定型,，實現(xiàn)核準制向注冊制的跨越,，試點注冊制穩(wěn)步推進，發(fā)行市場化程度、審核注冊效率和可預期性大幅提升,，交易,、退市等關鍵制度得到體系化改善，改革與市場預期形成同頻共振,；

　　制度供給側結構性改革以構建高標準市場體系為目標,，實施了以完善產權制度和優(yōu)化要素市場化配置為重點的一批標志性、關鍵性重大改革,，依法保護各種所有制經濟產權,，基本形成了現(xiàn)代產權制度和產權保護法律框架，有效增強了市場主體活力和經濟發(fā)展內生動力,；

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　　做好減法,、做對加法。在供給側結構性改革的推動下,，鋼鐵,、煤炭等重點行業(yè)去產能目標完成，一批落后產能和僵尸企業(yè)出清,，重點領域補短板力度加大,，重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,，新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)迅速成長,。實踐充分證明，關于深化供給側結構性改革的決策是完全正確的,，為經濟持續(xù)健康發(fā)展打造了新引擎,、構建起新支撐。

　　推動中國經濟高質量發(fā)展,，必須處理好供給側結構性改革和需求側管理的關系,。前者重在解決長期結構性問題，強調通過改革的辦法,，優(yōu)化要素配置來提高供給體系質量和效率,，更好地適應、引領和創(chuàng)造新需求,；后者則重在保持總需求穩(wěn)定,，實施擴大內需戰(zhàn)略，持續(xù)壯大國內市場,。兩者既缺一不可又相互促進,，是社會主義市場經濟內在關系的兩個方面，共同構成供給創(chuàng)造需求,、需求牽引供給的國民經濟供需循環(huán),。

　　近些年,，經濟全球化遭遇逆流，國際經濟循環(huán)格局發(fā)生深度調整,，特別是新冠肺炎疫情,、地緣政治沖突等超預期因素的出現(xiàn)，對我國供給和需求帶來了較大影響,，尤其是內需不足成為當前影響我國經濟恢復增長的主要問題之一,。對此，黨中央深入研判指出,，這種沖擊和影響并沒有改變我國經濟運行內在機理和長期向好的發(fā)展趨勢,，也沒有改變我國經濟結構中存在的供需不匹配問題，推進供給側結構性改革同擴大內需戰(zhàn)略是一致的,，而不是簡單的替代關系,。不僅如此，推進供給側結構性改革,，還要用好需求側管理這個重要工具,，在構建充滿韌性、滿足最終需求的供給體系過程中,，實現(xiàn)更高水平和更高質量的供需動態(tài)平衡,。

　　當今世界正處于百年未有之大變局。這不是一時一事,、一域一國之變,，而是世界之變、時代之變,、歷史之變,，考量著我們的識變之智、應變之方,、求變之勇,。面對這一事關全局、關系長遠的攻堅戰(zhàn),，需要開出經濟社會可持續(xù)發(fā)展的治本良方,，正如習近平總書記指出，“我們講的供給側結構性改革,，既強調供給又關注需求,，既突出發(fā)展社會生產力又注重完善生產關系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,，既著眼當前又立足長遠,。”這就要求持續(xù)深化供給側結構性改革,，推動我國社會生產力水平實現(xiàn)整體躍升，培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

　　進入新發(fā)展階段,，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,，牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，從化解當前突出問題入手,，通過構建長效體制機制,，重塑中長期經濟增長動力，不僅體現(xiàn)了供給側結構性改革的使命擔當,，更彰顯了這項重大理論創(chuàng)新的中國特色,、中國風格和中國智慧。（作者：經濟日報評論員）