政府預(yù)算必須標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、規(guī)范透明,、約束有力,。12月30日,，財政部發(fā)布2019,、2020年度地方預(yù)決算公開度排行榜,。2019年前三名分別為廣東,、陜西,、河北，2020年則為廣東,、陜西,、湖南。

　　據(jù)悉,，財政部于2021年5-8月,，組織對2019、2020年度各�,。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市,、計劃單列市）預(yù)決算公開情況開展專項檢查。這是2015年以來第5次在全國范圍內(nèi)開展地方預(yù)決算公開檢查,。財政部根據(jù)檢查情況對各地進(jìn)行綜合打分,，形成地方預(yù)決算公開度排行榜，向社會公開,。

　　“近年來財政部連續(xù)發(fā)布地方預(yù)決算公開度排行榜,，有效提升了地方各級黨委和政府對預(yù)算管理的重視程度，有利于進(jìn)一步深化政府預(yù)算管理改革,，打造讓老百姓看得見,、看得清、看得懂的‘政府賬本’,，推動透明政府,、法治政府、廉潔政府建設(shè),�,！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒說。

　　中國政法大學(xué)法治政府研究院院長趙鵬也認(rèn)為,，預(yù)決算公開是預(yù)算法等法律法規(guī)的明確要求,，是構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系的基礎(chǔ)性工作,，有利于社會了解政府“錢用到哪里去”,，監(jiān)督政府是否依法履職盡責(zé)。

　　“從檢查情況看,，地方各級黨委和政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，多措并舉推動預(yù)決算公開工作,，預(yù)決算公開管理水平持續(xù)提升，預(yù)決算公開工作取得顯著成效,�,！必斦�部監(jiān)督評價局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　地方預(yù)決算基本實現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”,。地方各級黨委和政府持續(xù)打造“陽光財政”,，基本實現(xiàn)了預(yù)決算信息“應(yīng)公開盡公開”。2019年度應(yīng)公開預(yù)算和決算分別為26.90萬家,、27.23萬家,，未公開僅2家、4家,；2020年度應(yīng)公開預(yù)算和決算分別為25.61萬家,、26.14萬家（部門數(shù)量因機構(gòu)改革影響比上年度有所減少）,，未公開僅各4家。

　　歷年檢查情況顯示,，2015年度未公開預(yù)決算的地方各級部門為9.3萬家,，之后連年大幅下降，2018年度以來連續(xù)三年均為個位數(shù),，預(yù)決算公開工作取得顯著成效,。

　　地方財政預(yù)決算公開度排行榜排名根據(jù)各地公開內(nèi)容的規(guī)范性、及時性,、完整性和真實性打分得出結(jié)果,。白彥鋒分析排行榜認(rèn)為，公開和經(jīng)濟發(fā)展水平不呈相關(guān)性,，與各地重視程度相關(guān)性更高,。

　　“廣東作為全國經(jīng)濟發(fā)展的‘排頭兵’，市場化,、法制化完善,，排名第一。但中西部的陜西連續(xù)兩年排名第二,、河北,、湖南連續(xù)兩年排名前五，遠(yuǎn)超經(jīng)濟發(fā)達(dá)的江蘇,、浙江排名,，也領(lǐng)先深圳。這說明,，在地方預(yù)決算公開度問題上,，經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度和發(fā)展水平并非唯一的決定因素，即使在欠發(fā)達(dá)地區(qū),，只要對預(yù)決算公開問題足夠重視,、深入推進(jìn)，同樣大有可為,�,！卑讖╀h說。

　　檢查顯示,，各地預(yù)決算公開透明度不斷增強,。各省區(qū)市均已建立省、市,、縣三級的統(tǒng)一公開平臺,，有的地區(qū)還增加了微信公眾號推送、發(fā)布小視頻等公眾喜聞樂見的公開渠道,。部分地區(qū)制定了統(tǒng)一公開模板,，針對公眾關(guān)注的“三公”經(jīng)費,、政府債務(wù)、政府采購,、扶貧資金等內(nèi)容規(guī)范表述格式,，增加可讀性和不同地區(qū)間的可比性。

　　同時,，檢查發(fā)現(xiàn),，部分地方預(yù)決算公開仍存在薄弱環(huán)節(jié)。比如,，個別部門未公開預(yù)決算,。兩個年度未公開預(yù)決算的部門共涉及8家。部分政府和部門公開不及時,，按照批復(fù)后20日內(nèi)公開的要求,，2019年度政府和部門共計371家未及時公開預(yù)算、304家未及時公開決算,，2020年度分別為156家,、237家。此外,，還存在公開內(nèi)容不完整不細(xì)化不準(zhǔn)確的問題,、公開內(nèi)容可讀性不夠等問題。

　　“推動地方預(yù)決算公開并進(jìn)行排名,，能夠倒逼地方政府更加重視預(yù)決算公開,，提高預(yù)決算透明度、精細(xì)度,，更好接受社會監(jiān)督,。”趙鵬說,。

　　財政部監(jiān)督評價局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，自2021年起，預(yù)決算公開范圍將下沉到部門所屬單位,并要求進(jìn)一步提升公開質(zhì)效,。針對檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，財政部將進(jìn)一步完善地方預(yù)決算公開制度,，拓展公開范圍,，細(xì)化公開內(nèi)容。

　　“未來需要進(jìn)一步加大預(yù)算管理制度改革力度,，持續(xù)推動地方預(yù)決算公開工作,，助力建設(shè)現(xiàn)代財政制度、夯實國家治理體系和治理能力的基礎(chǔ),�,！卑讖╀h說,。