經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成效明顯 發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)(經(jīng)濟(jì)形勢(shì)理性看)

　　7月30日,，中共中央政治局召開會(huì)議指出,，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，有效實(shí)施宏觀政策，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),、穩(wěn)中向好,，科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn)，改革開放力度加大,，民生得到有效保障,，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來,，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成效,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展韌性。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間

　　今年以來,，我國宏觀政策保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效,、更可持續(xù),，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度,，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)強(qiáng)化,、取得預(yù)期成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、就業(yè),、物價(jià)、居民收入,、國際收支等主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間,。

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。受去年同期基數(shù)抬升影響,，上半年經(jīng)濟(jì)同比增速按季度有所回落,，但環(huán)比延續(xù)擴(kuò)張勢(shì)頭，兩年平均增速有所加快,。初步核算,，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.7%，高于6%以上的預(yù)期目標(biāo),。其中,，二季度同比增長(zhǎng)7.9%，環(huán)比增長(zhǎng)1.3%,，比一季度加快0.9個(gè)百分點(diǎn),；兩年平均增長(zhǎng)5.5%，加快0.5個(gè)百分點(diǎn),。

　　就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn),。上半年,，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%,。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力18233萬人,，基本恢復(fù)至疫情前水平,。

　　消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和。夏收糧油再獲豐收,，生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù),，工業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)增加，重要民生商品供給充足,，促進(jìn)了居民消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)定,。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.5%,，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo),。

　　居民收入恢復(fù)性增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)促進(jìn)了就業(yè)增加,，帶動(dòng)了居民增收,。上半年，全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)12.0%,；兩年平均增長(zhǎng)5.2%，比一季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn),，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,。

　　國際收支繼續(xù)改善。外貿(mào)韌性持續(xù)顯現(xiàn),。上半年,，貨物進(jìn)出口順差16336億元，同比增長(zhǎng)40.6%,。1至5月份,，服務(wù)進(jìn)出口逆差1145億元，同比收窄67.3%,。外匯儲(chǔ)備穩(wěn)中有升,。6月末，外匯儲(chǔ)備余額32140億美元,，保持在3萬億美元以上,。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展

　　我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。上半年,，全國上下堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，著力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效,。

　　創(chuàng)新第一動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),�,！疤靻栆惶�(hào)”探測(cè)器成功著陸火星，空間站“天和”核心艙,、“天舟二號(hào)”貨運(yùn)飛船,、“神州十二號(hào)”載人飛船發(fā)射成功并完成對(duì)接，“華龍一號(hào)”自主三代核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行,。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.6%,，快于全部規(guī)模以上工業(yè)6.7個(gè)百分點(diǎn),；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20.3%,，快于整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6個(gè)百分點(diǎn),；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)23.7%。

　　協(xié)調(diào)內(nèi)生特點(diǎn)日益凸顯,。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,。上半年，最終消費(fèi)支出增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為61.7%,，比一季度提高8.2個(gè)百分點(diǎn),。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。上半年,，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為27.9%,，比上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為55.7%,，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)53.0%,。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。上半年,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.61,，比上年同期縮小0.07；中部,、西部,、東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)22.3%、11.4%,、11.8%,，均快于東部地區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快向綠色轉(zhuǎn)型,。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),。初步核算，上半年單位GDP能耗同比下降2.0%，清潔能源消費(fèi)比重提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境質(zhì)量總體改善。上半年,，全國339個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度同比下降2.9%；3641個(gè)國家地表水考核斷面中,，水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為81.7%,，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,。廣闊的市場(chǎng)空間和不斷優(yōu)化的營商環(huán)境,，使我國繼續(xù)成為外商投資的熱土。上半年,，我國實(shí)際使用外資6078億元,，同比增長(zhǎng)28.7%。21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試不斷取得新進(jìn)展,，海南自由貿(mào)易港建設(shè)加快推進(jìn),。“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),。上半年,，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)27.5%，比外貿(mào)整體增速高0.4個(gè)百分點(diǎn),。中歐班列跑出互利共贏“加速度”,，上半年開行量同比增長(zhǎng)43%，彰顯了共建“一帶一路”的強(qiáng)大生命力,。

　　人民群眾獲得感增強(qiáng)。重點(diǎn)群體收入持續(xù)提高,。上半年,，規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員平均工資同比增長(zhǎng)11.8%。二季度,，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力月均收入同比增長(zhǎng)17.6%,。“菜籃子”商品價(jià)格穩(wěn)中有降,。上半年,，食品價(jià)格同比下降0.2%。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,。目前,，我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超13.5億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超10.1億人。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十四五”時(shí)期發(fā)展的主線,，也是今年工作的重要任務(wù),。面對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程不平衡等問題，各地區(qū)各部門深化“放管服”,、國有企業(yè),、財(cái)稅、金融等重點(diǎn)改革,，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，在鞏固、增強(qiáng),、提升,、暢通上下功夫，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求,，有力促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，增強(qiáng)了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)鞏固,。上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%,，兩年平均增長(zhǎng)4.3%,，比一季度加快2.0個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),。上半年,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.9%，兩年平均增長(zhǎng)7.0%,，略高于疫情前增長(zhǎng)水平,。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。上半年,，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%,，兩年平均增長(zhǎng)4.9%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn),。

　　“三去一降一補(bǔ)”成果繼續(xù)鞏固,。產(chǎn)能利用率水平上升。二季度,，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.4%,，處于近年來較高水平。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降,。5月末,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.3%,，比上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)單位營收成本下降,。1—5月份,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為83.48元，比上年同期減少1.24元,。補(bǔ)短板成效突出,。上半年，社會(huì)領(lǐng)域,、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)16.4%,、16.9%，兩年平均分別增長(zhǎng)10.7%,、7.4%,。

　　微觀主體活力持續(xù)增強(qiáng)。上半年,，日均新設(shè)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)超過25%,。6月末，全國法人單位數(shù)首次突破3000萬個(gè),，達(dá)到3039.1萬個(gè),，同比增長(zhǎng)16.6%。上半年,，規(guī)模以上國有控股企業(yè)效益大幅增長(zhǎng),；規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.3%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.4個(gè)百分點(diǎn),；民間投資占全部投資比重達(dá)57.8%,，比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；民營企業(yè)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)35.1%,，占進(jìn)出口總額比重為47.8%,，比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈水平不斷提升,。新產(chǎn)業(yè)集群培育成長(zhǎng),。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)23.5%,，兩年平均增長(zhǎng)14.6%，明顯快于全部投資,。其中,，航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè),、電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)56.4%,、47.5%,、29.9%。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局穩(wěn)步開局

　　今年是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年,。面對(duì)全球疫情蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固的環(huán)境,，各方面立足超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)，積極推動(dòng)國際合作,，暢通內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán),，發(fā)展韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　生產(chǎn)分配流通消費(fèi)日益改善,。生產(chǎn)領(lǐng)域恢復(fù)常態(tài),。上半年，41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中,，有39個(gè)行業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),，其中29個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。分配領(lǐng)域利潤(rùn)和收入大幅增長(zhǎng),。1—6月份,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)66.9%，兩年平均增長(zhǎng)20.6%,；上半年,，全國一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)21.8%。流通領(lǐng)域日益活躍,。上半年,，限額以上單位18個(gè)商品類別零售額同比增速均超過10%，其中七成以上商品類別同比增速超過20%,；貨運(yùn)量,、客運(yùn)量、郵政業(yè)務(wù)總量同比分別增長(zhǎng)24.6%,、11.1%,、34.4%。消費(fèi)領(lǐng)域逐步恢復(fù),。上半年,，全國居民八大類消費(fèi)支出兩年平均名義增速全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

　　國內(nèi)大循環(huán)主體作用增強(qiáng),。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，國內(nèi)循環(huán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用明顯。上半年,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、固定資產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)23.0%、12.6%,，兩年平均分別增長(zhǎng)4.4%,、4.4%,，分別比一季度加快0.2、1.5個(gè)百分點(diǎn),；內(nèi)需增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為80.9%,。

　　國內(nèi)國際循環(huán)相互促進(jìn)。立足國內(nèi)大循環(huán),，內(nèi)需擴(kuò)大拉動(dòng)了進(jìn)口,；加強(qiáng)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，外需拓展促進(jìn)了出口,，外貿(mào)發(fā)展量增質(zhì)升,。上半年，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)27.1%,，兩年平均增長(zhǎng)10.8%,；其中，進(jìn)口額,、出口額同比分別增長(zhǎng)25.9%,、28.1%，實(shí)現(xiàn)了量的快速增長(zhǎng),。同時(shí),，一般貿(mào)易進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)30.7%，占進(jìn)出口總額比重升至61.9%,，反映了結(jié)構(gòu)更加合理,。

　　安全發(fā)展得到保障。糧食安全得到有效保障,。今年夏糧總產(chǎn)量2916億斤,，比上年增產(chǎn)59億斤，再創(chuàng)歷史新高,。能源供應(yīng)基本穩(wěn)定,。初步核算，上半年一次能源生產(chǎn)總量同比增長(zhǎng)6.8%,，原煤,、原油、天然氣,、電力都實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn),。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力提升。上半年,，集成電路,、光電子器件、電子元件、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)48.1%,、41.7%、39.9%,、69.8%,，其中集成電路產(chǎn)量達(dá)到1712億塊。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，必須清醒認(rèn)識(shí)到,，全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固,、不均衡，內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱,，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有所分化,，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，恢復(fù)中又出現(xiàn)一些新情況新問題,，需要高度關(guān)注,、推動(dòng)解決。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,，認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，確保完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　(作者為國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng),、黨組書記 寧吉喆)