“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,，著力打造重要先進制造業(yè)基地,、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)開放高地,、鞏固生態(tài)綠色發(fā)展格局，推動中部地區(qū)加快崛起,。2021年,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，“中部崛起”再次成為焦點,。作為新一輪工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點區(qū)域,，中部地區(qū)如何找準定位,，精準發(fā)力？智庫圓桌特邀五位專家提出對策建議,。

　　本期嘉賓

　　中央政策研究室經(jīng)濟局原副局長 白津夫

　　中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會理事長 肖金成

　　中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長 陳 耀

　　國家信息中心學(xué)術(shù)委員會秘書長,、中國區(qū)域發(fā)展研究院執(zhí)行院長 周毅仁

　　中國人民大學(xué)教授、中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇成員 孫久文

　　主持人

　　經(jīng)濟日報社編委,、中國經(jīng)濟趨勢研究院院長 孫世芳

　　快速增長更要提質(zhì)增效

　　主持人：新發(fā)展階段,，推進中部崛起總體思路是什么？

　　肖金成：中部地區(qū)承東啟西,，連南貫北,，處于交通樞紐的位置，過去認為中部地區(qū)地處內(nèi)陸,，對外開放不占優(yōu)勢,，現(xiàn)在這種區(qū)位劣勢正在轉(zhuǎn)變。我國推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè),，加大力度向西開放,，借助長江黃金水道和新亞歐大陸橋，中部地區(qū)具有雙向開放優(yōu)勢,。湖北,、湖南、河南三省位于京廣交通線上,，“十四五”時期定會集中發(fā)力,。安徽已被納入長三角經(jīng)濟帶，江西向東對接長三角,、向南融入粵港澳大灣區(qū),，山西與京津冀聯(lián)系很密切，未來也將融入環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū),。

　　各省發(fā)展基礎(chǔ)良好,，下一步在高質(zhì)量發(fā)展過程中，要在快速增長的同時提質(zhì)增效,。

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要升級,。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化，中部地區(qū)相對于全國來說,，一產(chǎn)比重較大,，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重需要提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將帶來效率的提高,，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　二是城市要高質(zhì)量發(fā)展。目前除武漢外,，大部分中部地區(qū)省會城市規(guī)模都不大,，但首位度比較高，說明省會以外的城市規(guī)模比較小,，要和省會城市相互協(xié)調(diào),，發(fā)展區(qū)域性中心城市是中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。此外,，中部地區(qū)的城市規(guī)模雖然不大,，但數(shù)量較多，已形成中原城市群,、長江中游城市群,、江淮城市群、長株潭城市群等,，隨著城市規(guī)模的擴大，城市功能也會加強,、質(zhì)量得到提高,，從而帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

　　三是推動鄉(xiāng)村振興,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。中部地區(qū)很多縣域以農(nóng)業(yè)為主，人口多,、人均土地少,、人均收入低。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高,，人口轉(zhuǎn)移到城市,，留在農(nóng)村的人口收入也將得到明顯提高。

　　白津夫：中部崛起要貫徹新發(fā)展理念,，堅持協(xié)同思維,，促進深度融合，實現(xiàn)共享發(fā)展,。要在構(gòu)建新發(fā)展格局中強化中部地區(qū)市場一體化發(fā)展,，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)的經(jīng)濟體系和機制，更好發(fā)揮連南接北、承東啟西作用,。在新的起點上推動?xùn)|中西部協(xié)同發(fā)展,，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合理布局和持續(xù)優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移,。同時,，要深度融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略、城市群,、都市圈戰(zhàn)略,，加大融合發(fā)展力度，提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平,。

　　陳耀：推動中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,，需要重點做好“三大體系”的建設(shè)和空間布局的優(yōu)化。

　　第一,，加快建設(shè)中部地區(qū)“三大體系”,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　一是著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，產(chǎn)業(yè)體系相對完整，產(chǎn)業(yè)配套能力強,，但大多處于中低端水平,。要以先進制造業(yè)為支撐，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，提高質(zhì)量效益和核心競爭力，要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),，推進產(chǎn)業(yè)集群化,、數(shù)字化和生態(tài)化，提升科技和管理能力,。中部地區(qū)要充分發(fā)揮裝備制造,、電子信息、能源材料等重點領(lǐng)域的科技優(yōu)勢,，依托中部國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū),，開展制造業(yè)基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性和戰(zhàn)略高技術(shù)研究創(chuàng)新,，選擇傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)中的重點行業(yè),、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行數(shù)字智能技術(shù)改造,，促進向價值鏈高端拓展,，建設(shè)一批在全國具有影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心,。

　　二是加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。中部地區(qū)居中的區(qū)位條件,，使得加快建設(shè)現(xiàn)代化的交通,、能源、科技,、水利,、信息、城鄉(xiāng)公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,，更具全局性,、關(guān)鍵性和緊迫性。要統(tǒng)籌謀劃,，打造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的設(shè)施優(yōu)勢,。在鄭州、武漢,、合肥,、長沙等中心城市建設(shè)現(xiàn)代綜合交通中心，全面提升中部地區(qū)互聯(lián)互通的水平和在全國的樞紐地位,；建設(shè)“西能中送”的特高壓和重載通道,，優(yōu)化電煤生產(chǎn)和輸送布局，加快油氣管網(wǎng)和儲備工程建設(shè),，為推動高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活提供充足的能源保障,；加快5G移動通信、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè),，爭取布局更多的大科學(xué)裝置,，為科技創(chuàng)新和先進制造業(yè)提供高層次基礎(chǔ)研究平臺。

　　三是加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系,。把握好擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，發(fā)揮并強化中部交通物流樞紐的配置功能,，著力打通堵點,、連接斷點、疏通痛點,。要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，改造升級關(guān)系居民日常生活的商貿(mào)流通設(shè)施,，加快推進重要產(chǎn)品追溯體系和支付結(jié)算等金融設(shè)施建設(shè),。尤其要提升中部高鐵貨運和國際航空貨運能力，重點打造鄭州和武漢國際物流中心,，發(fā)揮其在中部地區(qū)的輻射帶動作用,。

　　第二,，優(yōu)化中部地區(qū)空間布局，以“兩群兩圈一廊”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。所謂“兩群”指長江中游城市群和中原城市群,，“兩圈”指合肥都市圈和太原都市圈，“一廊”指“鄭洛西科創(chuàng)走廊”,。中心城市,、都市圈和城市群是優(yōu)質(zhì)高端要素集聚的城市化地區(qū)，既是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的帶動者,，也是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者,。對于中部地區(qū)而言，建議將“兩群兩圈一廊”作為高質(zhì)量發(fā)展的重點來布局,，其中“長江中游城市群”是以武漢城市圈,、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,，覆蓋了中部三省的31個城市,，面積約32.61萬平方公里。2020年三省總?cè)丝?.75億,，地區(qū)生產(chǎn)總值約10萬億元,，是中部崛起的重要力量。中原城市群以河南為主體延及周邊,，覆蓋5省30座地級市,，面積28.7萬平方公里，總?cè)丝?.6億,，正努力打造中國經(jīng)濟發(fā)展新增長極,、重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū),、內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū),。

　　從內(nèi)陸經(jīng)濟走向開放前沿

　　主持人：面對當前區(qū)域一體化加快發(fā)展、內(nèi)陸開放高地加快建設(shè)的機遇,，中部地區(qū)如何發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,？

　　周毅仁：在全球經(jīng)濟增速放緩、競爭優(yōu)勢重塑,、經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建,、力量格局重構(gòu)的背景下，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局可能產(chǎn)生新變化,。在我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好,、區(qū)域發(fā)展逐步從東部引領(lǐng)邁向多極支撐、開放發(fā)展格局從沿海向內(nèi)陸沿邊拓展,、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重心不斷向城市群轉(zhuǎn)移,、中心城市和城市群正成為承載發(fā)展要素的主要空間形式背景下,，中部地區(qū)將迎來重大發(fā)展機遇，有望走向開放前沿,。

　　中部地區(qū)要順應(yīng)新時代新要求,，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢,，主動融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,，加強城市群內(nèi)部城市間的融合互動、融通互補,，以全面深化改革創(chuàng)新為動力,，推動完善開發(fā)合作、互利共贏,、共建共享的一體化發(fā)展機制,，積極探索科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、合作發(fā)展新路徑和新模式，打造內(nèi)陸開放合作新高地,、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平的重要基地,、拓展內(nèi)陸市場的重要腹地，推動中部地區(qū)綜合實力和競爭力再上新臺階,，開創(chuàng)全面崛起新局面,。

　　一是堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。中部地區(qū)人口眾多,，勞動力資源豐富，是我國新型城鎮(zhèn)化的重點地區(qū),。要健全新型城鎮(zhèn)化機制,，努力吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同步推進市民化進程,，積極探索就地就近城鎮(zhèn)化道路,。要以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享為重點,，加強長江中游城市群、中原城市群內(nèi)城市間合作,。要充分發(fā)揮中心城市輻射帶動作用,，推動城市組團融合發(fā)展，形成多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局,。要強化武漢,、鄭州,、長沙、合肥,、南昌,、太原等中心城市地位，進一步增強要素聚集,、科技創(chuàng)新和服務(wù)功能,，引領(lǐng)帶動相關(guān)都市圈、城市群協(xié)調(diào)互動發(fā)展,，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工,、聯(lián)動發(fā)展的格局。要建立以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展,、城市群帶動區(qū)域發(fā)展新模式,，推動區(qū)域板塊之間的融合互動發(fā)展。

　　二是推進高水平雙向開放,，打造內(nèi)陸高水平開放新高地,。中部地區(qū)要牢牢抓住推進“一帶一路”建設(shè)的重大機遇，加強與京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略互促共進,。要實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,，打造開放型經(jīng)濟新高地,。要加快內(nèi)陸開放通道建設(shè)，堅持先行先試,，高標準建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),、國家級新區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)等高水平開放平臺,。要持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境,，推進高水平雙向開放，構(gòu)建全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的開放發(fā)展新格局。

　　三是高度重視民生事業(yè)發(fā)展,，提高基本公共服務(wù)供給能力,。要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推動基本醫(yī)療保險信息互聯(lián)共享，建立統(tǒng)一的公共就業(yè)信息服務(wù)平臺,，支持農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生和退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立健全基本公共服務(wù)標準體系并適時進行動態(tài)調(diào)整,。要加強和創(chuàng)新社會治理,，特別是中部地區(qū)要結(jié)合國家發(fā)展的實際以及自身比較優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育,，加快建設(shè)國家職業(yè)教育改革試驗區(qū),，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和骨干專業(yè)。

　　肖金成：在充分認識優(yōu)勢和發(fā)展機遇的同時,，也要認識到中部地區(qū)具有同質(zhì)性,，也就是結(jié)構(gòu)趨同，要處理好競爭與合作的關(guān)系,。中部地區(qū)的每個省應(yīng)和周邊地區(qū)加強合作,，如安徽要面向長三角，江西南部應(yīng)該面向粵港澳大灣區(qū),，與大灣區(qū)融合發(fā)展,，江西東北地區(qū)包括上饒、景德鎮(zhèn),、鷹潭,、南昌、九江,，應(yīng)該面向長三角,，贛西要面向武漢和長株潭。湖北和湖南位于長江中游,，是長江經(jīng)濟帶的一部分,，要順江而下，和長三角地區(qū)實現(xiàn)融合發(fā)展,。河南和江西有相像之處,，南部面向武漢，北部面向京津冀,。山西要面向京津冀,，和京津冀融合發(fā)展，山西的能源和京津冀有強烈的互補性,，也和山東有互補性,。山西和內(nèi)蒙古將成為泛渤海（京津冀、山東,、山西,、內(nèi)蒙古）的重要組成部分，和京津冀及山東實現(xiàn)一體化發(fā)展。

　　構(gòu)建先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　主持人：《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出,，構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，中部地區(qū)如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破,？

　　白津夫：要充分認識在百年未有之大變局中,，中部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略安全意義，加大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局,，重點在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化上持續(xù)發(fā)力,，形成發(fā)展新優(yōu)勢，全面實現(xiàn)中部地區(qū)崛起,。

　　一是鞏固壯大實體經(jīng)濟根基,，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。要“實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”,，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、高效實用、智能綠色,、安全可靠的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系,。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化,、綠色化,，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要從三個層面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,，第一,，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,，發(fā)展先進適用技術(shù)和產(chǎn)業(yè),，促進多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)融合,；第二,，加快新服務(wù)發(fā)展，進一步放大產(chǎn)業(yè)鏈的功能,，增強產(chǎn)業(yè)鏈的活力,；第三，推進新場景開發(fā),，從更深層次推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的重組和再造,。

　　二是建設(shè)內(nèi)陸開放高地。一方面,，高標準建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)開放平臺,，包括設(shè)立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、探索自貿(mào)港，從比照自貿(mào)區(qū),、模擬自貿(mào)港起步,，創(chuàng)造條件并促進加快落地。另一方面,，加快對外開放通道建設(shè),，發(fā)揮“一帶一路”、中歐班列互通效應(yīng),，實現(xiàn)聯(lián)動性開放和穿透式開放,，打破區(qū)域界限和瓶頸，促進供需貿(mào)易直達,。

　　三是加快數(shù)字化發(fā)展,。中部地區(qū)要實現(xiàn)跨界整合、平臺互動,，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,、數(shù)字化區(qū)域協(xié)同機制，破除市場壁壘,、區(qū)域壁壘,，打開產(chǎn)業(yè)邊界，強化產(chǎn)業(yè)鏈的共生效能,。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用,，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺,、工業(yè)APP,，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。

　　肖金成：中部地區(qū)的共同任務(wù)是提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平,，關(guān)鍵是要提高工業(yè)化水平,，中部地區(qū)人口多，勞動力豐富,，未來要大力發(fā)展制造業(yè),。制造業(yè)有三大特點，第一是勞動力密集型產(chǎn)業(yè),，需要豐富的勞動力,；第二是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要有技術(shù)支撐,，有利于技術(shù)創(chuàng)新和人才聚集,；第三是資本密集型產(chǎn)業(yè),，資金需求量較大，有利于更多經(jīng)濟要素聚集,。制造業(yè)本身也是一個綠色產(chǎn)業(yè),，不需消耗大量資源，也沒有太多排放,，對生態(tài)環(huán)境不會產(chǎn)生太大影響,。

　　孫久文：當前，中部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展正受益于國家重要戰(zhàn)略的支持,。作為我國現(xiàn)代制造業(yè)基地之一，中部地區(qū)制造基礎(chǔ)雄厚,、產(chǎn)業(yè)體系完備,、行業(yè)門類齊全、發(fā)展勢頭良好,，形成了化學(xué)工業(yè),、食品工業(yè)、機械制造等多點支撐的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和體系優(yōu)勢,。同時,，先進制造業(yè)從東部向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移是高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更趨于區(qū)域集中,，包括化纖,、紡織、鋼鐵,、多元化工等在內(nèi)的傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸向更有效率和成本優(yōu)勢的地區(qū)集聚,，中部核心城市成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中承接地。

　　“十四五”時期,，新興制造業(yè)如半導(dǎo)體,、通信設(shè)備、電子元件等,，都將不同程度地從北京,、上海、廣東等一線城市向中西部地區(qū)的核心城市轉(zhuǎn)移,。隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)逐漸完善,，空鐵聯(lián)運等運輸方式將大大降低中西部地區(qū)的空間劣勢，中高端制造業(yè)將在中部區(qū)域的核心城市崛起,。

　　“十四五”時期,，加快建設(shè)國家先進制造業(yè)基地是中部地區(qū)的首要任務(wù)。推動中部地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,、區(qū)域聯(lián)動優(yōu)勢,、人口優(yōu)勢。

　　一是加快制造業(yè)數(shù)字化,、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是原有基礎(chǔ)上的簡單重復(fù),，要加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新,，推動國家戰(zhàn)略性項目的建設(shè)和成果的應(yīng)用。要緊抓數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇,，推進以數(shù)字技術(shù)為依托的行動計劃,，打造一批促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。要引導(dǎo)中部地區(qū)制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效對接,，加強研發(fā)設(shè)計,、市場開拓與物流運輸、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的銜接,。

　　二是促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,。要建設(shè)制造業(yè)高效服務(wù)體系，圍繞制造業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域服務(wù)體系,，搭建集研發(fā)設(shè)計,、知識產(chǎn)權(quán)、商貿(mào)物流等于一體的綜合服務(wù)平臺,，形成產(chǎn)業(yè)共生,、資源共享的互動發(fā)展格局。

　　三是健全配套保障措施,。要優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,，鼓勵研發(fā)創(chuàng)新，提高對科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)新產(chǎn)品的獎勵和補助,，促使企業(yè)的研發(fā)投入有效轉(zhuǎn)化為有用的科技成果,。要培育龍頭企業(yè)，重視行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用,。（本文來源：經(jīng)濟日報）