今年暑假，校外培訓機構遇冷，正規(guī)版“暑托班”服務上線,，雙職工家庭“托娃”難題有望解決。暑期托管怎么辦,、如何管？專家表示,，應遵循學校主動,、社會參與、教師志愿、學生自愿,、公益普惠等基本要求,。其實，暑托班只是家庭教育的一個補充,，不能代替家庭教育,。家長要讓孩子學會制定計劃，培養(yǎng)其自我管理能力,，實現(xiàn)個性化成長。

　　暑假到了,，“神獸”出籠,，不少雙職工家長又要為自己的孩子暑假去哪兒犯愁。往年假期,，校外培訓機構成為家長“托娃”的首選,但在今年層層監(jiān)管的壓力下,，校外培訓機構遇冷，已難再現(xiàn)當年的“盛況”,。雙職工家庭“托娃”成為迫切需要解決的難題,。

　　為此，多地政府推出了“暑托班”服務,。7月2日,，北京市教委發(fā)布公告，將在暑期推出面向小學一年級至五年級學生的托管服務,，由各區(qū)教委組織,，學校承辦。此前,，上海,、武漢等多地已推出暑假托管服務。

　　暑期托管怎么“托”,、誰來辦,、怎么辦？師資力量從哪來,，會否侵犯教師的休息權,？孩子在校內的活動怎么安排，能否對孩子和家長產(chǎn)生吸引力,？從近期輿論熱議的話題來看,，托管班開起來已走出第一步，未來如何發(fā)展還需深層次考慮,。

　　托管班誰來辦

　　教育部7月13日召開新聞通氣會表示,，暑期托管服務應遵循學校主動、社會參與、教師志愿,、學生自愿,、公益普惠等基本要求。要統(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務的時間,，依法保障教師權益,，既要保障教師暑假必要的休息時間，也要給教師參與暑期教研,、培訓留出時間,。

　　從目前各地公布的暑期托管班方案來看，承辦主體主要有政府機關,、教育部門（學校）,、社區(qū)等。北京市計劃以街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務承辦學校,，提供學習場所，開放圖書館,、閱覽室,，有組織地開展體育活動等，學生以就近原則參加托管服務,。武漢推出的是暑期社區(qū)托管班,，自7月5日起正式開放193個市級暑期社區(qū)托管室、82個區(qū)級暑期社區(qū)托管室,。河南漯河,、駐馬店等多地政府牽頭組織公益性暑期托管班，部分地區(qū)將由政府全額補貼,。上海市級統(tǒng)一配送了德智體美勞五大類別課程,，近20家社會組織將為暑托班提供超過2000課時的公益課程，有關部門還將配送環(huán)保公益類及體育培訓類課程,。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,，暑期托管班的設置應遵循教育教學的科學規(guī)律，“暑假應該與學期有所差異,，不能成為‘第三學期’�,，F(xiàn)在孩子們的學習壓力大，暑假如果安排不當,，會傷害孩子的學習自主性,。”假期應盡可能創(chuàng)造孩子們親近自然,、接觸社會的機會,，給他們不一樣的體驗和收獲。

　　寒暑假是法律明文規(guī)定的教師休息時間�,！拔覀冏鲞^測算,，教師在學期中平均每周工作時間為50小時，甚至更長,。勞動法規(guī)定平均每周工作時間不超過44小時,，寒暑假其實是彌補老師被占用的日常休息時間�,！眱Τ瘯煴硎�,，公辦暑托服務可能會對教師假期進修、休息調整造成一定影響,，進而影響整個教育教學質量,，長此以往有可能會讓教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，對優(yōu)秀人才進入教育領域的積極性產(chǎn)生影響,。

　　暑期托管服務不能簡單地要求教師全員參與,，更不應與評先評優(yōu),、職稱評定等簡單掛鉤,，而要保障教師的基本休息權。需動員更多社會力量參與,，如外聘教師,、購買第三方服務等。

　　不能“一托了之”

　　從北京市暑期托管班目前的報名情況看,，這一舉措得到了大部分家長的歡迎和支持,。還有部分家長表示，暑假是孩子難得的休息時間,，準備把孩子送回老家“放飛身心”,；一些面臨“小升初”的學生家長則表示，暑假會繼續(xù)讓孩子上學科輔導班或請一對一家教,。

　　專家認為,，暑期托管班只是一種兜底服務，更多的是從保證孩子安全的角度考慮,，主要適合低齡階段,、缺乏自我保護和自我管理能力的孩子。年齡更大,、獨立性更強的孩子,，還是應該利用假期多親近自然、了解社會,，而不是放在托管班里,。

　　而針對家長選擇校外培訓還是暑期托管班的問題，不少專家表示，要對中小學生減負有更加清晰的認識,�,！爸灰�需求存在，校外培訓就不可能徹底‘涼涼��,。只有改革教育評價體系,，才能真正給學生減負�,！眱Τ瘯煴硎�,，“在監(jiān)管部門對小班授課和一對一家教資質審核的嚴格把控下，有剛需的學生家長可能會付出更多金錢成本,�,！辈桓母飭我坏姆謹�(shù)評價體系，把所有學生都納入一個跑道比拼的教育環(huán)境中,，通過整頓校外培訓機構以及開展課后服務,、托管服務，都只能治標而不能治本,。

　　此外,，有教育專家表示，暑托班只是家庭教育的一個補充,，不能代替家庭教育,。家長要讓孩子在暑假期間參與家務勞動，讓孩子學會制定計劃,，培養(yǎng)其自我管理能力,，實現(xiàn)個性化成長。

　　給家長孩子更多選擇

　　對于孩子來說,，放假本身應該與上學區(qū)分開來,。假期是另一種生活方式，對孩子的生理和心理機能是一種調節(jié),�,？偘押⒆臃旁趯W校，并不符合教育的基本規(guī)律,，假期應該讓孩子做自己喜歡的事情,。

　　暑期托管要從家長需求出發(fā)，但目標應該是孩子的健康成長,。學校應盡可能提高正常學期教學工作的效能,，只有高效能才能帶來高質量。同時,，學校有其特定的功能,，責任邊界要清楚,，如果邊界不斷擴大，勢必會造成正常教學質量下降,，這是任何一方都不愿看到的,。

　　從目前已開設的暑期托管班來看，基本上采取的是象征性收費和免費的方式,。北京市暑期托管適當向家長收取費用,，一般為每天30元，對家庭困難學生免費,。上海市各教學點原則上按照每人每期（3周）600元的標準向學生收費,，對于家庭困難的學生，相關費用可適當減免,。武漢市的暑期社區(qū)托管班則堅持“公益,、自愿”原則，提供免費小學生托管服務,。

　　專家表示,，教育本應全社會共同參與，允許社會機構加入可能會幫助托管服務進一步提高效能,，社會機構的動員能力也會給家長和學生帶來更多選擇,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李 丹）