今年暑假,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遇冷,，正規(guī)版“暑托班”服務(wù)上線,，雙職工家庭“托娃”難題有望解決,。暑期托管怎么辦,、如何管,？專家表示,，應(yīng)遵循學(xué)校主動,、社會參與,、教師志愿,、學(xué)生自愿、公益普惠等基本要求,。其實,，暑托班只是家庭教育的一個補充,，不能代替家庭教育。家長要讓孩子學(xué)會制定計劃,，培養(yǎng)其自我管理能力,，實現(xiàn)個性化成長。

　　暑假到了,，“神獸”出籠,，不少雙職工家長又要為自己的孩子暑假去哪兒犯愁。往年假期,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為家長“托娃”的首選,但在今年層層監(jiān)管的壓力下,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遇冷，已難再現(xiàn)當(dāng)年的“盛況”,。雙職工家庭“托娃”成為迫切需要解決的難題,。

　　為此，多地政府推出了“暑托班”服務(wù),。7月2日,，北京市教委發(fā)布公告，將在暑期推出面向小學(xué)一年級至五年級學(xué)生的托管服務(wù),，由各區(qū)教委組織,，學(xué)校承辦。此前,，上海,、武漢等多地已推出暑假托管服務(wù)。

　　暑期托管怎么“托”,、誰來辦,、怎么辦？師資力量從哪來,，會否侵犯教師的休息權(quán),？孩子在校內(nèi)的活動怎么安排，能否對孩子和家長產(chǎn)生吸引力,？從近期輿論熱議的話題來看,，托管班開起來已走出第一步，未來如何發(fā)展還需深層次考慮,。

　　托管班誰來辦

　　教育部7月13日召開新聞通氣會表示,，暑期托管服務(wù)應(yīng)遵循學(xué)校主動、社會參與,、教師志愿,、學(xué)生自愿、公益普惠等基本要求。要統(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時間,，依法保障教師權(quán)益,，既要保障教師暑假必要的休息時間，也要給教師參與暑期教研,、培訓(xùn)留出時間,。

　　從目前各地公布的暑期托管班方案來看，承辦主體主要有政府機(jī)關(guān),、教育部門（學(xué)校）,、社區(qū)等。北京市計劃以街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務(wù)承辦學(xué)校,，提供學(xué)習(xí)場所,，開放圖書館,、閱覽室，有組織地開展體育活動等,，學(xué)生以就近原則參加托管服務(wù),。武漢推出的是暑期社區(qū)托管班，自7月5日起正式開放193個市級暑期社區(qū)托管室,、82個區(qū)級暑期社區(qū)托管室,。河南漯河、駐馬店等多地政府牽頭組織公益性暑期托管班,，部分地區(qū)將由政府全額補貼,。上海市級統(tǒng)一配送了德智體美勞五大類別課程，近20家社會組織將為暑托班提供超過2000課時的公益課程,，有關(guān)部門還將配送環(huán)保公益類及體育培訓(xùn)類課程,。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，暑期托管班的設(shè)置應(yīng)遵循教育教學(xué)的科學(xué)規(guī)律,，“暑假應(yīng)該與學(xué)期有所差異,，不能成為‘第三學(xué)期’。現(xiàn)在孩子們的學(xué)習(xí)壓力大,，暑假如果安排不當(dāng),，會傷害孩子的學(xué)習(xí)自主性�,！奔倨趹�(yīng)盡可能創(chuàng)造孩子們親近自然,、接觸社會的機(jī)會，給他們不一樣的體驗和收獲,。

　　寒暑假是法律明文規(guī)定的教師休息時間,。“我們做過測算，教師在學(xué)期中平均每周工作時間為50小時,，甚至更長,。勞動法規(guī)定平均每周工作時間不超過44小時，寒暑假其實是彌補老師被占用的日常休息時間,�,！眱Τ瘯煴硎荆�公辦暑托服務(wù)可能會對教師假期進(jìn)修,、休息調(diào)整造成一定影響,，進(jìn)而影響整個教育教學(xué)質(zhì)量，長此以往有可能會讓教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠感,，對優(yōu)秀人才進(jìn)入教育領(lǐng)域的積極性產(chǎn)生影響,。

　　暑期托管服務(wù)不能簡單地要求教師全員參與，更不應(yīng)與評先評優(yōu),、職稱評定等簡單掛鉤,，而要保障教師的基本休息權(quán)。需動員更多社會力量參與,，如外聘教師,、購買第三方服務(wù)等。

　　不能“一托了之”

　　從北京市暑期托管班目前的報名情況看,，這一舉措得到了大部分家長的歡迎和支持,。還有部分家長表示，暑假是孩子難得的休息時間,，準(zhǔn)備把孩子送回老家“放飛身心”,；一些面臨“小升初”的學(xué)生家長則表示，暑假會繼續(xù)讓孩子上學(xué)科輔導(dǎo)班或請一對一家教,。

　　專家認(rèn)為,，暑期托管班只是一種兜底服務(wù)，更多的是從保證孩子安全的角度考慮,，主要適合低齡階段,、缺乏自我保護(hù)和自我管理能力的孩子。年齡更大,、獨立性更強的孩子,，還是應(yīng)該利用假期多親近自然、了解社會,，而不是放在托管班里,。

　　而針對家長選擇校外培訓(xùn)還是暑期托管班的問題，不少專家表示,，要對中小學(xué)生減負(fù)有更加清晰的認(rèn)識,。“只要需求存在，校外培訓(xùn)就不可能徹底‘涼涼’,。只有改革教育評價體系,，才能真正給學(xué)生減負(fù)�,！眱Τ瘯煴硎�,，“在監(jiān)管部門對小班授課和一對一家教資質(zhì)審核的嚴(yán)格把控下，有剛需的學(xué)生家長可能會付出更多金錢成本,�,！辈桓母飭我坏姆�?jǐn)?shù)評價體系，把所有學(xué)生都納入一個跑道比拼的教育環(huán)境中,，通過整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及開展課后服務(wù),、托管服務(wù)，都只能治標(biāo)而不能治本,。

　　此外,，有教育專家表示，暑托班只是家庭教育的一個補充,，不能代替家庭教育,。家長要讓孩子在暑假期間參與家務(wù)勞動,，讓孩子學(xué)會制定計劃,，培養(yǎng)其自我管理能力，實現(xiàn)個性化成長,。

　　給家長孩子更多選擇

　　對于孩子來說,，放假本身應(yīng)該與上學(xué)區(qū)分開來。假期是另一種生活方式,，對孩子的生理和心理機(jī)能是一種調(diào)節(jié),。總把孩子放在學(xué)校,，并不符合教育的基本規(guī)律,，假期應(yīng)該讓孩子做自己喜歡的事情。

　　暑期托管要從家長需求出發(fā),，但目標(biāo)應(yīng)該是孩子的健康成長,。學(xué)校應(yīng)盡可能提高正常學(xué)期教學(xué)工作的效能，只有高效能才能帶來高質(zhì)量,。同時,，學(xué)校有其特定的功能，責(zé)任邊界要清楚,，如果邊界不斷擴(kuò)大,，勢必會造成正常教學(xué)質(zhì)量下降，這是任何一方都不愿看到的。

　　從目前已開設(shè)的暑期托管班來看,，基本上采取的是象征性收費和免費的方式,。北京市暑期托管適當(dāng)向家長收取費用，一般為每天30元,，對家庭困難學(xué)生免費,。上海市各教學(xué)點原則上按照每人每期（3周）600元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收費，對于家庭困難的學(xué)生,，相關(guān)費用可適當(dāng)減免,。武漢市的暑期社區(qū)托管班則堅持“公益、自愿”原則,，提供免費小學(xué)生托管服務(wù),。

　　專家表示，教育本應(yīng)全社會共同參與,，允許社會機(jī)構(gòu)加入可能會幫助托管服務(wù)進(jìn)一步提高效能,，社會機(jī)構(gòu)的動員能力也會給家長和學(xué)生帶來更多選擇。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李 丹）