近日，中國銀保監(jiān)會課題組首次發(fā)布《中國影子銀行報告》（以下簡稱《報告》）,�,！秷蟾妗凤@示，截至2019年末,，廣義影子銀行規(guī)模降至84.80萬億元,，較2017年初100.4萬億元的歷史峰值縮減近16萬億元；風(fēng)險較高的狹義影子銀行規(guī)模降至39.14萬億元,，較歷史峰值縮減了12萬億元,。其中，復(fù)雜結(jié)構(gòu)的交叉金融業(yè)務(wù)大幅壓縮,。

　　長期以來,，影子銀行游離于監(jiān)管之外，風(fēng)險隱蔽,，交叉?zhèn)魅�,，被認(rèn)為是2008年國際金融危機(jī)的“罪魁禍?zhǔn)住敝�一�,！秷蟾妗氛J(rèn)為,，影子銀行風(fēng)險具有系統(tǒng)性風(fēng)險特征。我國影子銀行隱患一度非常嚴(yán)重,，經(jīng)過幾年努力,，目前呈現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)勢頭,。

　　影子銀行規(guī)模實現(xiàn)壓降，離不開近年來監(jiān)管的持續(xù)發(fā)力,。據(jù)介紹,，從2017年起，銀保監(jiān)會集中整治不規(guī)范的銀行同業(yè)業(yè)務(wù),、理財,、表外業(yè)務(wù)，經(jīng)過3年專項治理,，取得明顯成效,。銀保監(jiān)會首席律師劉福壽介紹，我國近年來對影子銀行的監(jiān)管得到國際組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)的高度評價,，認(rèn)為中國降低影子銀行風(fēng)險從根本上維護(hù)了金融體系穩(wěn)定,。

　　在相關(guān)治理取得積極成效的同時，《報告》也提到,，中國影子銀行積累時間長,，存量風(fēng)險較大，相當(dāng)多金融機(jī)構(gòu)仍然存在規(guī)模情結(jié),，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有被真正打破,，“賣者盡責(zé)，買者自負(fù)”尚未真正建立,，部分高風(fēng)險影子銀行可能借不當(dāng)創(chuàng)新卷土重來,。

　　未來如何加強(qiáng)對影子銀行的監(jiān)管？銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近日在接受記者采訪時表示,，對影子銀行的監(jiān)管需要抓住其“銀行中心化”這一特征,，未來要持續(xù)完善監(jiān)管制度和風(fēng)險監(jiān)測體系。

　　銀保監(jiān)會統(tǒng)計信息與風(fēng)險監(jiān)測部相關(guān)業(yè)務(wù)人員介紹,，受金融體系結(jié)構(gòu),、金融深化程度以及監(jiān)管政策取向等因素影響，我國影子銀行呈現(xiàn)出一些與其他經(jīng)濟(jì)體不同的特點,，即以銀行為核心,，表現(xiàn)為“銀行的影子”。影子銀行資產(chǎn)端和負(fù)債端均與銀行密切相關(guān),。從負(fù)債端看,，銀行是非銀行金融機(jī)構(gòu)和影子銀行資金的主要提供方。舉例來看,，基金公司私募資管業(yè)務(wù)一半資金來源于銀行,，資金信托40％以上的資金完全依賴于銀行。從資產(chǎn)端看,，影子銀行的客戶絕大部分是銀行的客戶,。

　　作為我國金融系統(tǒng)的組成部分,，影子銀行在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)金融服務(wù)的空白地帶。國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛認(rèn)為,，影子銀行在客觀上滿足了部分特定群體的資金需求,，不能將其簡單看作洪水猛獸，而要關(guān)注其對實體經(jīng)濟(jì)的影響,。

　　銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，對影子銀行監(jiān)管不是要消滅影子銀行,，而是要讓其規(guī)范發(fā)展,。影子銀行不會消失，將和傳統(tǒng)金融體系長期共存,，不同類型的影子銀行的作用和風(fēng)險水平差異較大,，必須建立和完善對影子銀行的持續(xù)監(jiān)管體系。

　　這位負(fù)責(zé)人表示,，未來監(jiān)管重點包括健全統(tǒng)計監(jiān)測,、嚴(yán)防反彈回潮、建立風(fēng)險隔離,、完善監(jiān)管制度等方面,。根據(jù)銀保監(jiān)會課題組研究，影子銀行具有監(jiān)管套利特點,，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織形式始終在變化,。由于影子銀行橫跨不同行業(yè)，數(shù)據(jù)不完整,、口徑不一致和重復(fù)計算等問題依然存在,，必須繼續(xù)大力完善統(tǒng)計監(jiān)測，及時動態(tài)掌握影子銀行規(guī)模,、種類,，特別是風(fēng)險演進(jìn)路徑和風(fēng)險水平變化情況。（經(jīng)濟(jì)日報記者 陸 敏）