2017年1月23日至24日，習(xí)近平總書記到河北省張家口市考察，作出“要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),，樹立生態(tài)優(yōu)先意識,，建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，探索一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)興市,、生態(tài)強(qiáng)市的路子”的重要指示,。這為張家口市把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢指明了工作方向、提供了根本遵循,。

　　張家口市干部群眾牢記習(xí)近平總書記囑托,，把建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，努力探索綠色發(fā)展,、生態(tài)強(qiáng)市的新路,。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　讓多的好起來 讓好的多起來

　　張家口作為中國北方早期重要的工業(yè)城市，2016年底高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到40%,，面臨著產(chǎn)能過剩,、技術(shù)落后的雙重壓力。隨著資源環(huán)境雙重約束越來越突出,，老路子難以為繼,。面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“好的不多”“多的不好”“結(jié)構(gòu)偏重”等實(shí)際，張家口大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

　　張家口市委書記回建認(rèn)為,，找準(zhǔn)“轉(zhuǎn)”的路徑和方向，“老樹發(fā)新枝”亦可帶來滿園春色,。

　　讓多的產(chǎn)業(yè)好起來,。近4年來，張家口堅持“堅決去,、主動調(diào),、加快轉(zhuǎn)”，壓減粗鋼240萬噸,、煤炭1891萬噸,，超額完成任務(wù)，礦產(chǎn)、鋼鐵,、化工,、水泥占規(guī)模以上工業(yè)的比重由2016年的27.8%下降到2019年的12.5%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的15.4∶33.7∶50.9調(diào)整為2019年的15.7∶28.7∶55.6,；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.4%,，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20.6%,。

　　讓好的產(chǎn)業(yè)多起來,。依靠地理區(qū)位獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,、文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢,，張家口立足打造北京“后花園”，以京張體育文化旅游帶和草原天路為軸,，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略,，加快旅游鐵路項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)區(qū)域旅游一體化融合發(fā)展,，全季全域文化旅游新格局基本形成,。

　　張家口分為壩上和壩下兩個不同的自然區(qū)域，光照充足,，氣候涼爽,，晝夜溫差大，是發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的理想之地,。當(dāng)?shù)匾蕴厣�農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建為依托,，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大特色農(nóng)牧業(yè)培育力度和品牌塑造,。赤城縣依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,，以科技為引領(lǐng)，以融入為手段,，加強(qiáng)科技協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè),，達(dá)到了北京研發(fā)、赤城轉(zhuǎn)化,、特優(yōu)進(jìn)京,、優(yōu)勢互補(bǔ)目標(biāo)。長城葡萄酒,、雪川農(nóng)業(yè)、旗幟乳業(yè)等一大批農(nóng)牧業(yè)品牌效益持續(xù)釋放,，泥河灣雜糧,、欣奇典亞麻、北燕燕麥等特色農(nóng)產(chǎn)品熱銷。

　　筑牢生態(tài)屏障

　　地下水位漲起來 廢棄礦山綠起來

　　“咬”定生態(tài)不放松,。一組組亮眼的數(shù)據(jù),，印證了張家口綠色發(fā)展帶來的生態(tài)紅利：休耕種草達(dá)到181.42萬畝，林草覆蓋率達(dá)到宜林宜草面積的80%以上,，PM2.5平均濃度降至25微克/立方米,，空氣質(zhì)量持續(xù)保持京津冀區(qū)域最好水平。全市濕地面積達(dá)到230451.28公頃,，濕地公園總面積和國家濕地公園總數(shù)量均居河北省第一,。

　　官廳水庫巨大的閘口，清水順著溢洪道流進(jìn)永定河,，水庫下游的官廳湖畔風(fēng)車林立,；涿鹿縣桑干河兩岸，蜿蜒曲折的健身步道,、桑干河大橋和園林等景觀,，讓人流連忘返……這些美景見證著張家口筑牢北京綠色生態(tài)屏障的持續(xù)努力，統(tǒng)籌實(shí)施的“藍(lán)天,、綠地,、碧水、凈土”四大行動初見成效,。

　　推進(jìn)“藍(lán)天行動”,。圍繞加快能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)污染深度治理、“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零,、散煤和燃煤鍋爐治理,、揚(yáng)塵污染治理、老舊機(jī)動車淘汰和清潔能源取暖等重點(diǎn)工程,。3年累計完成城鎮(zhèn)電供暖236.45萬平方米,、農(nóng)村電代煤74604戶，拆除燃煤鍋爐4867臺,，整治散亂污企業(yè)1768家,，淘汰老舊機(jī)動車25.2萬輛，推廣新能源汽車1.83萬輛,。

　　推進(jìn)“碧水行動”,。堅持興水、引水,、節(jié)水,、蓄水多措并舉,。深入實(shí)施潮白河流域和永定河、白洋淀流域上游綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程,，3年治理水土流失面積501平方公里,，全市地表水國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)3年保持在87.5%。洋河,、桑干河完成生態(tài)補(bǔ)水2.7億立方米,，桑干河實(shí)現(xiàn)全年不斷流。推行高效節(jié)水灌溉,，3年新增及改善節(jié)水灌溉面積65萬畝,。嚴(yán)控地下水超采，退減水澆地40.45萬畝,，減少地下水開采量4854萬立方米,。落實(shí)河湖長制，做到嚴(yán)格管理全覆蓋,。

　　推進(jìn)“綠地行動”,。創(chuàng)新機(jī)制、市場運(yùn)作,、多方籌資,，大力推進(jìn)項(xiàng)目化、公司化,、林場化造林,，3年累計完成營造林1108萬畝，實(shí)施休耕種草181萬畝,，林草覆蓋率達(dá)到宜林宜草面積的80%以上,。特別是2018年完成植樹造林601萬畝，占全省的五分之二,。加快礦山退出及生態(tài)修復(fù),，3年退出礦山358處、生態(tài)修復(fù)247處,、治理責(zé)任主體滅失礦山跡地202處,。

　　推進(jìn)“凈土行動”。組織編制實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,，建立固體危險廢物全過程監(jiān)管制度。推動建設(shè)全市垃圾一體化處理體系,，中部,、南部片區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目全面開工，縣區(qū)實(shí)現(xiàn)村莊日常保潔公司化運(yùn)營全覆蓋,，形成“村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”一體化運(yùn)行模式。

　　壯大新興產(chǎn)業(yè)

　　冰雪產(chǎn)業(yè)熱起來 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)起來

　　綠水青山就是金山銀山,，冰天雪地也是金山銀山。近年來,，張家口通過舉行冰雪產(chǎn)業(yè)推介會,、崇禮論壇和系列冰雪旅游活動等，大力發(fā)展零度以下經(jīng)濟(jì),。目前,，已規(guī)劃建設(shè)2個冰雪產(chǎn)業(yè)園，成立了中國第一個冰雪產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)平臺,，累計落地冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目57個,。同時，啟動了“111N”冰雪運(yùn)動培訓(xùn)體系建設(shè),，建成冰雪運(yùn)動特色學(xué)校80所,、培訓(xùn)基地34家，國際國內(nèi)專業(yè)賽事活動規(guī)�,？涨�,，參與冰雪運(yùn)動突破400萬人次。

　　張家口持續(xù)發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),，不僅有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,，還吸引大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)到域內(nèi)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì),、冰雪運(yùn)動,、可再生能源等業(yè)態(tài)在張家口快速興起，有力推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。

　　作為國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立的全國首個,、唯一一個國家級可再生能源示范區(qū)，張家口近年來按照三年行動計劃,，全面推進(jìn)“發(fā)儲輸用”一體化綠色能源體系建設(shè),，“三大創(chuàng)新、四大工程,、五大功能區(qū)”建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢,，為國內(nèi)可再生能源開發(fā)應(yīng)用提供了可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),。目前,，張家口全市可再生能源占終端能源消費(fèi)比例達(dá)到27%，處于全國領(lǐng)先水平,，世界電壓等級最高,、容量最大,、線路最長的±500千伏多端柔性直流示范工程完工投運(yùn)，制氫,、儲氫,、運(yùn)氫、加氫,、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,。

　　張家口緊緊抓住全國首批5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)城市契機(jī)，以綠色數(shù)據(jù)存儲為龍頭,，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能,、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造張北云計算產(chǎn)業(yè)基地、懷來縣京北生態(tài)科技新城,、橋東區(qū)北方硅谷高科新城,、宣化區(qū)京張奧產(chǎn)業(yè)園等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,，簽約重大信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個,，9個數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)營，服務(wù)器規(guī)模達(dá)到72萬臺,，京東,、騰訊、秦淮數(shù)據(jù)和中國工商銀行,、中國電信,、中國移動等一批具有示范帶動效應(yīng)的重大項(xiàng)目簽約落戶，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過100億元,。

　　此外,，張家口還充分利用資源稟賦和鄰近首都的優(yōu)勢，堅持以冰雪產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)康養(yǎng),、特色農(nóng)牧串聯(lián)康養(yǎng),、文化旅游提升康養(yǎng)，加快建設(shè)冰雪運(yùn)動核,、旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶,、運(yùn)動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶、膳食康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶,、醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶,、康養(yǎng)護(hù)理人才培訓(xùn)基地“一核四帶一基地”，著力構(gòu)建旅居康養(yǎng),、運(yùn)動康養(yǎng),、膳食康養(yǎng),、醫(yī)療康養(yǎng)四大業(yè)態(tài)相互支撐的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，擦亮了“冬奧張家口,、運(yùn)動養(yǎng)生城”城市品牌,。目前，張家口全市48家公立醫(yī)院與北京62家醫(yī)院開展合作項(xiàng)目64個,，北京大學(xué)第三醫(yī)院崇禮院區(qū)列入首批10個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn),。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮舉高 通訊員 韓文濤）