圖① 湖南省新田縣三井鎮(zhèn)茂家光伏發(fā)電站,，一排排太陽能光伏電板隨山勢起伏，給山嶺披上了“銀裝”,。

　　劉貴雄攝（中經視覺）

　　圖② 在海拔1200多米的江西省贛州市安遠縣九龍山風力發(fā)電場,，風力發(fā)電機在云霧中隨風轉動，若隱若現(xiàn),，宛如仙境,。 陳地長攝（中經視覺）

　　圖③ 浙江省湖州市長興縣一處綜合供能服務站，供電工人正在對新能源汽車充電樁進行調試檢查,。 譚云俸攝（中經視覺）

　　能源安全是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展,、人民生活改善,、社會長治久安至關重要。

　　“十三五”期間,，我國大力推動能源消費改革,、能源供給改革、能源技術改革,、能源體制改革,，全方位加強國際合作，不斷完善清潔低碳,、安全高效的能源體系,，我國能源事業(yè)在高質量發(fā)展道路上邁出了新步伐。

　　能源保障能力不斷提升

　　“設備全部符合送電要求,，送電,！”現(xiàn)場項目負責人一聲令下，10千伏軍運一,、二回環(huán)網柜向雷神山醫(yī)院供電,，26臺配電箱和2個環(huán)網柜幾乎同時發(fā)出均勻的“嗡嗡”聲，正式開始帶電運行,。1月29日18時23分,，連接湖北武漢雷神山醫(yī)院的電網主動脈架通，雷神山醫(yī)院通電了,。原本15天的工期,，3天全部完成,，彰顯了中國能源保障的實力。

　　“十三五”期間,，通過內外挖潛,，中國能源保障能力邁上新臺階。石油,、天然氣作為關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,，歷來是各國政治、軍事,、外交領域的核心關切,。面對當前復雜多變的國際局勢，國內原油產量2019年達到1.91億噸,，扭轉了2016年以來的持續(xù)下滑態(tài)勢,，對一段時間以來我國原油對外依存度過快上漲趨勢形成遏制，為堅守國家油氣供應安全底線提供了有效保障,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2019年，我國油氣增儲上產態(tài)勢良好,。預計完成上游勘探開發(fā)投資3321億元，同比增長21.9%,；石油和天然氣新增探明儲量分別達到12億噸,、1.4萬億立方米，同比增長25%和68%,；天然氣產量（不含煤制氣）達到1733億立方米,，連續(xù)3年增產超100億立方米，頁巖氣,、煤層氣,、煤制氣全面增產。

　　同時,，天然氣產供儲銷體系建設成效顯著,。加快構建“全國一張網”，全力推進29項互聯(lián)互通重點工程,，日供氣能力提升5000萬立方米,。布局若干個區(qū)域地下儲氣庫基地，3家石油企業(yè)儲氣能力達153.6億立方米,，比去年增加約13.8億立方米,。積極推動LNG接收站布局建設，實施罐箱多式聯(lián)運示范工程,，壓實上游供氣企業(yè),、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和地方政府的應急儲氣責任,，加快推進多元進口體系建設，天然氣供應保障總體平穩(wěn),。

　　下一步,，我國將繼續(xù)在油氣投資、儲量,、產能和產量等方面聚焦用力,。國家能源局局長章建華表示，要做大渤海灣,、四川,、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產基地,，鞏固增儲上產良好態(tài)勢,，堅決防止滑坡。同時,，著力提高煤炭供給質量,，推進煤礦智能化發(fā)展和安全綠色開發(fā)，保障煤炭市場穩(wěn)定供應,，并加強煤炭清潔高效利用,。

　　清潔能源發(fā)展跨越重大關口

　　能源保障能力不斷提升的同時，我國大力推進能源發(fā)展綠色低碳轉型,�,！笆�三五”時期，我國加快發(fā)展新能源和可再生能源,，能源消費結構不斷優(yōu)化,，能源綠色低碳轉型深入推進，清潔能源消費比重持續(xù)提高,，可再生能源裝機快速增長,。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來,，我國非化石能源消費增量占到一次能源消費增量的40%,，較“十二五”期間的增量占比上升了14個百分點。

　　近年來,，我國非化石能源發(fā)展速度和投資力度引領全球,。2019年，非化石能源占一次能源消費比重為15.3%,，非化石能源發(fā)電裝機容量占比為42%,、非化石能源發(fā)電量占比為32.7%。

　　據(jù)統(tǒng)計，中國連續(xù)多年成為全球可再生能源最大投資國,。我國在可再生能源領域的專利數(shù)位列全球第一,可再生能源裝機和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一,。

　　2019年5月，我國印發(fā)了第一批風電,、光伏發(fā)電平價上網項目名單,，涉及16個省份，總裝機規(guī)模2076萬千瓦,。截至目前,，已核準的風電項目容量260萬千瓦，已開工170萬千瓦,，已建成0.75萬千瓦,；已備案光伏發(fā)電項目容量1288萬千瓦，已開工477萬千瓦,，已建成13萬千瓦,。

　　“我國積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網,，新能源發(fā)展正跨越重大關口,，進入新時期�,！闭陆ㄈA表示,，推動清潔能源發(fā)展，必須在建設和管理上同向發(fā)力,，既要建好也要用好,。要有序發(fā)展風電光伏，合理把握發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏,，積極推進陸上風電和光伏發(fā)電平價上網，2021年實現(xiàn)陸上風電全面平價,。

　　未來,，我國將繼續(xù)加快能源結構調整速度，持續(xù)推動能源生產和消費革命,，在確保能源安全供應,、滿足國民經濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平提升的同時，大力提升能源利用效率,，加快能源結構向清潔低碳方向轉型,。

　　破除障礙推進體制機制改革

　　山西的煤層氣資源非常豐富，儲量約占全國的三分之一,，但礦權設置不合理,、區(qū)塊投資強度低等問題制約了增儲上產。為解決該問題,，國家授權山西制定煤層氣勘查開采管理辦法,，率先試點煤層氣,、致密砂巖氣、頁巖氣“三氣”共采,，將煤層氣開發(fā)項目備案權下放山西省管理,，一些長期存在的體制性障礙、機制性梗阻得以破除,。

　　只有推動能源體制改革,，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系,，形成主要由市場決定能源價格的機制,，才能打通能源發(fā)展快車道�,！笆�三五”期間,，我國能源體制機制創(chuàng)新獲得新突破。

　　電力體制改革方面,，持續(xù)推動電力市場化交易,，規(guī)范開展中長期市場交易，穩(wěn)步推進增量配電業(yè)務改革和電力現(xiàn)貨市場建設試點,，不斷擴大電力輔助服務市場范圍,。油氣體制改革方面，持續(xù)推進上中下游改革,，配合組建國家油氣管網公司,，制定出臺《油氣管網設施公平開放監(jiān)管辦法》，推動油氣改革進入新階段,。同時,，經過大力優(yōu)化電力營商環(huán)境，我國“獲得電力”（企業(yè)獲得電力服務質量）指標進一步提升至全球第12位,。

　　“當前,，能源改革已進入攻堅期和深水區(qū)，部分領域和環(huán)節(jié)改革面臨一些現(xiàn)實難題,，遇到了很大阻力,。”章建華指出,，在電力體制改革上,，要持續(xù)深化電力市場建設，深入推進電力中長期市場和輔助服務市場建設,，扎實推進電力現(xiàn)貨市場建設試點正式運行,，加快推進電力交易機構獨立規(guī)范運行，進一步規(guī)范增量配電網改革試點，積極培育配售電企業(yè),。

　　在油氣體制改革上,，章建華表示，要推動完善油氣勘查開采管理體制,，配合制定相關準入條件,，積極推動制定勘查區(qū)塊競爭出讓、退出辦法,，健全油氣管網運營機制,，重點配合做好管網資產有序交接，推動國家油氣管網公司平穩(wěn)運營,，健全管道業(yè)務利益共享機制,。

　　記者還了解到，在能源技術革命方面,，將加強重大能源科技基礎設施建設,，優(yōu)化國家能源研發(fā)中心和重點實驗室，推動科研設施及驗證平臺開放共享,。積極探索區(qū)塊鏈等新興技術在能源領域的融合應用,。（經濟日報·中國經濟網記者 王軼辰）