今年，線上培訓(xùn)逆勢上漲,，校外教育培訓(xùn)行業(yè)的消費糾紛也出現(xiàn)暴漲。中消協(xié)10月28日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，今年第三季度全國消協(xié)組織共收到教育培訓(xùn)服務(wù)投訴15,639件，涉及的主要問題包括受疫情影響產(chǎn)生的糾紛多,、預(yù)付式付款方式風(fēng)險大等,。

　　受疫情影響產(chǎn)生的糾紛多

　　疫情期間，不能聚集,，部分培訓(xùn)機構(gòu)線下服務(wù)轉(zhuǎn)為線上,，不符合消費者預(yù)期，引發(fā)投訴,；二是疫情期間,，部分培訓(xùn)門店無法正常營業(yè)，又無法轉(zhuǎn)為線上課程,，消費者要求退費,，卻被收取部分違約金；三是部分培訓(xùn)機構(gòu)倒閉,，消費者退款難,；四是消費者因工作變動、經(jīng)濟(jì)困難申請退課,，經(jīng)營者以各種理由拒絕退款,。

　　例如，2019年7月11日,，消費者周先生在山東省濟(jì)南市某跆拳道培訓(xùn)機構(gòu)為孩子報了一年的輔導(dǎo)班,，學(xué)費2700元/年，雙方未簽訂書面合同,。因新冠肺炎疫情影響,，2020年2月—6月經(jīng)營者未給學(xué)生現(xiàn)場授課（其間通過網(wǎng)絡(luò)方式為學(xué)生上過課）,，2020年7月、8月經(jīng)營者想通過集中授課方式為學(xué)員上完課程,，但周先生認(rèn)為集中授課沒有上夠課程,，并對集中授課及網(wǎng)絡(luò)上課方式不認(rèn)可，認(rèn)為對于跆拳道來說網(wǎng)絡(luò)上課達(dá)不到效果,，要求退費,，經(jīng)營者不同意退費。消費者遂投訴至濟(jì)南市消費者協(xié)會,，在工作人員調(diào)解下,，經(jīng)營者按照沒有發(fā)生新冠肺炎疫情情況下，計算孩子需要上課的總天數(shù),，繼續(xù)為周先生孩子提供跆拳道培訓(xùn),，待課時上夠后，再由周先生自行決定是否為孩子續(xù)費報名,。

　　中消協(xié)提醒：

　　《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》規(guī)定,，受疫情或者疫情防控措施影響不能進(jìn)行線下培訓(xùn)，通過線上培訓(xùn)方式不能實現(xiàn)合同目的,，或者案件實際情況表明不宜進(jìn)行線上培訓(xùn),，接受培訓(xùn)方請求解除合同的，人民法院應(yīng)予支持,。

　　具有時限性要求的培訓(xùn)合同,，變更培訓(xùn)期限不能實現(xiàn)合同目的，接受培訓(xùn)方請求解除合同的,，人民法院應(yīng)予支持,。培訓(xùn)合同解除后，已經(jīng)預(yù)交的培訓(xùn)費,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受培訓(xùn)的課時等情況全部或者部分予以返還,。

　　預(yù)付式付款方式風(fēng)險大

　　培訓(xùn)課程一般周期長、費用高,，為節(jié)省費用,，消費者通常會繳納幾個月甚至幾年的費用，部分消費者會采用分期付款的方式緩解壓力,，但稍不注意就有陷入“套路貸”的可能,。有的消費者因辦理了培訓(xùn)貸，一方面接受不到培訓(xùn)服務(wù),，另一方面還要繼續(xù)償還貸款,。

　　此外，近年來，培訓(xùn)機構(gòu)倒閉,、跑路現(xiàn)象時有發(fā)生,，導(dǎo)致消費者受到較大財產(chǎn)損失。近期,，優(yōu)勝教育的跑路問題就在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注,。

　　中消協(xié)提醒：

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》規(guī)定：嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用,。消費者在選擇教育培訓(xùn)機構(gòu)時應(yīng)盡量選擇短期付款方式，避免一次性大額投入,。

　　中消協(xié)還特意指出,，近期，韋博英語,、巨石達(dá)陣,、優(yōu)勝教育等校外教育培訓(xùn)機構(gòu)陸續(xù)出現(xiàn)因經(jīng)營不善而停業(yè)關(guān)門情況，涉及消費者眾多,，財產(chǎn)損失巨大,，類似情況未能得到有效遏制，甚至有愈演愈烈之勢,。

　　為切實解決消費者面臨的痛點,，中消協(xié)建議：

　　（一）加強立法立標(biāo)

　　預(yù)付式消費糾紛久治不絕,，核心是相關(guān)法律法規(guī)不完善。建議針對侵權(quán)行為日益嚴(yán)重的情況,，盡快將預(yù)付式消費立法列入計劃,，通過制定專門的法律法規(guī)，從收取預(yù)付費的經(jīng)營者資質(zhì)限定,、合同要求,、履約擔(dān)保、資金管理,、信息披露,、費用退還、冷靜期,、退市要求,、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)制，切實加強風(fēng)險共控,，保護(hù)消費者合法權(quán)益,。

　　（二）強化行政監(jiān)管

　　一是明確收費資質(zhì)限制。加強部門協(xié)作,，強化對高風(fēng)險預(yù)收費經(jīng)營者的準(zhǔn)入管理,，設(shè)立資格審查制度，根據(jù)預(yù)收費經(jīng)營行為涉及領(lǐng)域,、收費金額實行備案登記制,、申報許可制。

　　二是通過第三方資金托管,、央行提存保證金,、要求經(jīng)營者提供擔(dān)保、強制保險等方式,，保障預(yù)付資金安全,，防止經(jīng)營者卷款跑路造成消費者巨大損失。

　　三是明確資金挪用責(zé)任,。經(jīng)營者預(yù)收資金應(yīng)�,？顚Ｓ茫�擅自挪用��(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。對采取預(yù)收費方式的經(jīng)營者實施動態(tài)監(jiān)管,。對預(yù)付式消費跑路經(jīng)營者列入“失信”黑名單，追究責(zé)任到人,，加大懲戒力度,。（經(jīng)濟(jì)日報記者 佘穎)