今年,，線上培訓(xùn)逆勢(shì)上漲,，校外教育培訓(xùn)行業(yè)的消費(fèi)糾紛也出現(xiàn)暴漲,。中消協(xié)10月28日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，今年第三季度全國(guó)消協(xié)組織共收到教育培訓(xùn)服務(wù)投訴15,639件,，涉及的主要問(wèn)題包括受疫情影響產(chǎn)生的糾紛多,、預(yù)付式付款方式風(fēng)險(xiǎn)大等,。

　　受疫情影響產(chǎn)生的糾紛多

　　疫情期間,，不能聚集，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下服務(wù)轉(zhuǎn)為線上,，不符合消費(fèi)者預(yù)期,，引發(fā)投訴；二是疫情期間,，部分培訓(xùn)門店無(wú)法正常營(yíng)業(yè),，又無(wú)法轉(zhuǎn)為線上課程，消費(fèi)者要求退費(fèi),，卻被收取部分違約金,；三是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉，消費(fèi)者退款難,；四是消費(fèi)者因工作變動(dòng),、經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)退課，經(jīng)營(yíng)者以各種理由拒絕退款,。

　　例如,，2019年7月11日，消費(fèi)者周先生在山東省濟(jì)南市某跆拳道培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為孩子報(bào)了一年的輔導(dǎo)班,，學(xué)費(fèi)2700元/年,，雙方未簽訂書面合同,。因新冠肺炎疫情影響，2020年2月—6月經(jīng)營(yíng)者未給學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)授課（其間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式為學(xué)生上過(guò)課）,，2020年7月,、8月經(jīng)營(yíng)者想通過(guò)集中授課方式為學(xué)員上完課程，但周先生認(rèn)為集中授課沒(méi)有上夠課程,，并對(duì)集中授課及網(wǎng)絡(luò)上課方式不認(rèn)可,，認(rèn)為對(duì)于跆拳道來(lái)說(shuō)網(wǎng)絡(luò)上課達(dá)不到效果，要求退費(fèi),，經(jīng)營(yíng)者不同意退費(fèi),。消費(fèi)者遂投訴至濟(jì)南市消費(fèi)者協(xié)會(huì)，在工作人員調(diào)解下,，經(jīng)營(yíng)者按照沒(méi)有發(fā)生新冠肺炎疫情情況下,，計(jì)算孩子需要上課的總天數(shù)，繼續(xù)為周先生孩子提供跆拳道培訓(xùn),，待課時(shí)上夠后,，再由周先生自行決定是否為孩子續(xù)費(fèi)報(bào)名。

　　中消協(xié)提醒：

　　《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》規(guī)定,，受疫情或者疫情防控措施影響不能進(jìn)行線下培訓(xùn),，通過(guò)線上培訓(xùn)方式不能實(shí)現(xiàn)合同目的，或者案件實(shí)際情況表明不宜進(jìn)行線上培訓(xùn),，接受培訓(xùn)方請(qǐng)求解除合同的,，人民法院應(yīng)予支持。

　　具有時(shí)限性要求的培訓(xùn)合同,，變更培訓(xùn)期限不能實(shí)現(xiàn)合同目的,，接受培訓(xùn)方請(qǐng)求解除合同的，人民法院應(yīng)予支持,。培訓(xùn)合同解除后,，已經(jīng)預(yù)交的培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受培訓(xùn)的課時(shí)等情況全部或者部分予以返還,。

　　預(yù)付式付款方式風(fēng)險(xiǎn)大

　　培訓(xùn)課程一般周期長(zhǎng),、費(fèi)用高，為節(jié)省費(fèi)用,，消費(fèi)者通常會(huì)繳納幾個(gè)月甚至幾年的費(fèi)用,，部分消費(fèi)者會(huì)采用分期付款的方式緩解壓力，但稍不注意就有陷入“套路貸”的可能,。有的消費(fèi)者因辦理了培訓(xùn)貸,，一方面接受不到培訓(xùn)服務(wù)，另一方面還要繼續(xù)償還貸款。

　　此外,，近年來(lái),，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉、跑路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，導(dǎo)致消費(fèi)者受到較大財(cái)產(chǎn)損失,。近期，優(yōu)勝教育的跑路問(wèn)題就在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注,。

　　中消協(xié)提醒：

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》規(guī)定：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定,，收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用,。消費(fèi)者在選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)盡量選擇短期付款方式,，避免一次性大額投入,。

　　中消協(xié)還特意指出,，近期，韋博英語(yǔ),、巨石達(dá)陣,、優(yōu)勝教育等校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)陸續(xù)出現(xiàn)因經(jīng)營(yíng)不善而停業(yè)關(guān)門情況，涉及消費(fèi)者眾多,，財(cái)產(chǎn)損失巨大,，類似情況未能得到有效遏制，甚至有愈演愈烈之勢(shì),。

　　為切實(shí)解決消費(fèi)者面臨的痛點(diǎn),，中消協(xié)建議：

　　（一）加強(qiáng)立法立標(biāo)

　　預(yù)付式消費(fèi)糾紛久治不絕,，核心是相關(guān)法律法規(guī)不完善,。建議針對(duì)侵權(quán)行為日益嚴(yán)重的情況，盡快將預(yù)付式消費(fèi)立法列入計(jì)劃,，通過(guò)制定專門的法律法規(guī),，從收取預(yù)付費(fèi)的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)限定、合同要求,、履約擔(dān)保,、資金管理、信息披露,、費(fèi)用退還,、冷靜期、退市要求,、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)制,，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)共控，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。

　�,。ǘ⿵�(qiáng)化行政監(jiān)管

　　一是明確收費(fèi)資質(zhì)限制,。加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入管理,，設(shè)立資格審查制度,，根據(jù)預(yù)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)行為涉及領(lǐng)域、收費(fèi)金額實(shí)行備案登記制,、申報(bào)許可制,。

　　二是通過(guò)第三方資金托管、央行提存保證金,、要求經(jīng)營(yíng)者提供擔(dān)保,、強(qiáng)制保險(xiǎn)等方式，保障預(yù)付資金安全,，防止經(jīng)營(yíng)者卷款跑路造成消費(fèi)者巨大損失,。

　　三是明確資金挪用責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者預(yù)收資金應(yīng)�,？顚Ｓ�,，擅自挪用應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)采取預(yù)收費(fèi)方式的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。對(duì)預(yù)付式消費(fèi)跑路經(jīng)營(yíng)者列入“失信”黑名單,，追究責(zé)任到人，加大懲戒力度,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 佘穎)