新華社北京10月10日電 題：文件意義重大,，期待落實(shí)細(xì)則——專(zhuān)家解讀《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》

　　新華社記者

　　10日,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，旨在健全促進(jìn)全民健身制度性舉措,、解決群眾“健身去哪兒”難題,。

　　就《意見(jiàn)》的發(fā)布,，新華社記者采訪了多位專(zhuān)家,，專(zhuān)家們表示,，《意見(jiàn)》對(duì)于全民健身的意義重大，但政策的真正落地,，還需要各方通力配合和積極推進(jìn),。

　　　觸及健身場(chǎng)地的核心問(wèn)題

　　首都體育學(xué)院原校長(zhǎng)、教授鐘秉樞表示,，《意見(jiàn)》的發(fā)布意義重大,，加強(qiáng)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，目的是要發(fā)展群眾體育,，場(chǎng)館建設(shè)是一個(gè)抓手,，一個(gè)基本的條件。

　　鐘秉樞說(shuō)：“《意見(jiàn)》涉及土地的使用問(wèn)題,，這是我們以往在體育場(chǎng)館建設(shè)中一個(gè)老大難問(wèn)題,，包括土地到底怎么用，怎么管,，沒(méi)有一個(gè)文件提供支撐,。這次的文件從城市空閑土地、城市公益性建設(shè)用地,、租賃方式供地,、復(fù)合用地模式這四種不同性質(zhì)的土地，給出了不同的指導(dǎo)意見(jiàn),，這為涉及的相關(guān)土地使用奠定了一個(gè)基礎(chǔ),。之前沒(méi)有這些規(guī)范時(shí),，有些問(wèn)題很難辦，現(xiàn)在把這些在文件中說(shuō)明了,�,！�

　　體育社會(huì)學(xué)學(xué)者盧元鎮(zhèn)表示，這是一個(gè)很惠民,、也很切合實(shí)際的文件,。“體育場(chǎng)館建設(shè)難度是非常大的,，不是體育部門(mén)一家能夠完成的,，也不是民政部門(mén)一家能夠承擔(dān)的。因?yàn)樗�涉及征��,，涉及很多利益方,，所以要做成有一定的難度。但因?yàn)楝F(xiàn)在我們城市的土地利用率不是很高,，多地的一些死角是可以開(kāi)發(fā)用于群眾體育活動(dòng)的,，所以也留有了一定空間。另外,，很多第二產(chǎn)業(yè)的廠房廢棄后都閑置著,，完全可以把它改造成室內(nèi)場(chǎng)館。這些都需要以這個(gè)文件為背書(shū),�,！北R元鎮(zhèn)說(shuō)。

　　黑龍江大學(xué)社會(huì)學(xué)教授曲文勇說(shuō)：“過(guò)去我們有一些體育設(shè)施被閑置,，被擠占,，我認(rèn)為這個(gè)文件的出臺(tái)可以逐步改善這種情況，這應(yīng)該是一個(gè)大趨勢(shì),�,！�

　　硬件＋軟件，全民健身得到全方位護(hù)航

　　除了場(chǎng)地設(shè)施等硬件外,，《意見(jiàn)》還對(duì)社區(qū)體育賽事活動(dòng),、“互聯(lián)網(wǎng)+健身”等全民健身“軟件配置”提供了方向。

　　河北詠懷全民健身與全民健康發(fā)展研究院院長(zhǎng)王兵說(shuō)：“ 這個(gè)文件在用地等方面有新的舉措,，場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)結(jié)合活動(dòng),、賽事，與社區(qū)體育發(fā)展一起推動(dòng),，非常值得肯定,。”

　　鐘秉樞則重點(diǎn)關(guān)注了“豐富社區(qū)體育賽事活動(dòng)”的相關(guān)表述,�,！兑庖�(jiàn)》中提出,，體育總局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合開(kāi)展“我要上全運(yùn)”群眾體育賽事活動(dòng),，打造線(xiàn)上與線(xiàn)下比賽相結(jié)合,、全社會(huì)參與、多項(xiàng)目覆蓋,、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的“全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”,，充分發(fā)揮社區(qū)體育賽事在激發(fā)拼搏精神、促進(jìn)鄰里交往,、增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感等方面的積極作用,。

　　鐘秉樞說(shuō)：“我們加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),，服務(wù)群眾,，而群眾體育的廣泛開(kāi)展，尤其是社區(qū)體育的開(kāi)展,，將對(duì)促進(jìn)鄰里交往,、增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同，起到積極作用,。建立國(guó)家社區(qū)體育活動(dòng)管理服務(wù)系統(tǒng),，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+健身’這種數(shù)字平臺(tái)，實(shí)際上是推動(dòng)了智能化,、智慧化,、信息化的一個(gè)系統(tǒng)，通過(guò)這樣的系統(tǒng),，可以對(duì)社區(qū)的人員流向有一個(gè)全面的把控,，這對(duì)未來(lái)國(guó)家社區(qū)建設(shè)，包括社區(qū)安全服務(wù)保障等其他各方面的工作,，建立了一個(gè)非常強(qiáng)大的管控的社區(qū)網(wǎng)絡(luò),，為未來(lái)社區(qū)的整體建設(shè)發(fā)展又奠定了一個(gè)基礎(chǔ)�,！�

　　長(zhǎng)期關(guān)注家庭體育研究的武漢體育學(xué)院新聞傳播學(xué)院院長(zhǎng),、博士生導(dǎo)師張德勝認(rèn)為，這一意見(jiàn)順應(yīng)了疫情防控常態(tài)化下的全民健身需求,。他說(shuō),，疫情讓人們認(rèn)識(shí)到鍛煉身體的益處，成千上萬(wàn)人在家中跳繩,、踢毽子,、練瑜伽、打太極,、做廣播操,，一些家庭還利用跑步機(jī),、功率自行車(chē)等器械來(lái)鍛煉，有效對(duì)沖了宅家期間的多吃少動(dòng),、過(guò)量睡眠,、沉迷電子產(chǎn)品等不良習(xí)慣的影響。

　　張德勝建議,，體育,、教育、衛(wèi)健等部門(mén)與“互聯(lián)網(wǎng)+體育”平臺(tái)合作,，盡快建立家庭體育與家庭健康指導(dǎo)體系,，為每一個(gè)家庭建立“體育運(yùn)動(dòng)與健康促進(jìn)”數(shù)據(jù)庫(kù)，為家庭成員的科學(xué)健身提供多元化的精準(zhǔn)指導(dǎo),。在此基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)研發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的健身產(chǎn)品。

　　專(zhuān)家建議多方努力促進(jìn)落實(shí)

　　王兵認(rèn)為文件落實(shí)環(huán)節(jié)更應(yīng)該注意因時(shí),、因地,、因需的問(wèn)題。否則力度越大,，恐對(duì)基層傷害會(huì)越大,，百姓會(huì)越不滿(mǎn)意。

　　鐘秉樞表示,，落實(shí)起來(lái)還需要相應(yīng)的地方,、相關(guān)各級(jí)行政部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的政策支持，從發(fā)布到落地,，還有一個(gè)過(guò)程,。

　　盧元鎮(zhèn)提出兩點(diǎn)建議：第一，現(xiàn)在應(yīng)該注重室內(nèi)場(chǎng)館的建設(shè),，尤其是北方地區(qū),，室外場(chǎng)地會(huì)面臨空氣質(zhì)量問(wèn)題、風(fēng)沙問(wèn)題以及寒冷問(wèn)題,，所以要加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)體育場(chǎng)地的建設(shè),，特別是室內(nèi)泳池的建設(shè)；第二是要大力提倡體育公園建設(shè),，它和休閑,、和娛樂(lè)緊密結(jié)合，是一個(gè)適合家庭鍛煉和度假的場(chǎng)所,。另外,，建議體育部門(mén)要加大體育系統(tǒng)場(chǎng)館開(kāi)放的力度，有些基地條件很好,，不開(kāi)放很可惜,。

　　“我們可以把閑置的大專(zhuān)院校,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一些場(chǎng)館，根據(jù)時(shí)間段充分利用起來(lái),，這個(gè)可能只有互聯(lián)網(wǎng)能做到,。可以根據(jù)人們的選擇,、需求,，制定相應(yīng)的補(bǔ)償措施，使得經(jīng)營(yíng)者能夠經(jīng)營(yíng)下去,。我覺(jué)得北方地區(qū)的冬季應(yīng)該開(kāi)放這樣的場(chǎng)館,。”曲文勇說(shuō),。（記者：林德韌,、吳俊寬、王君寶,、楊帆,、吳書(shū)光）