中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損這三條底線,，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。這啟示我們,，必須掌握好農(nóng)村改革的方法論,，堅(jiān)決守住農(nóng)民利益不受損這條底線和標(biāo)準(zhǔn),，讓改革的紅利更多更好惠及更廣大的農(nóng)民群眾,。

　　中國(guó)的改革發(fā)端于農(nóng)村,，源于農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。40多年來,，改革推動(dòng)農(nóng)村發(fā)生巨大變化,，為農(nóng)民帶來了巨大福祉。黨的十八大以來,，農(nóng)村改革加速發(fā)力,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革、農(nóng)村土地制度改革,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等一批重大改革在全國(guó)鋪開,。改革為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的制度保障，是發(fā)展農(nóng)業(yè),、造福農(nóng)民的重要法寶,。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)之時(shí),，我們更要守住農(nóng)民利益不受損這條底線,。

　　實(shí)踐中，一些地方在農(nóng)村改革中存在激進(jìn)冒進(jìn)苗頭,，有急于求成的趨向,，存在“一刀切”情況，不利于維護(hù)農(nóng)民利益,。按照中央精神,，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度改革一定要相當(dāng)謹(jǐn)慎,，步子要穩(wěn),。農(nóng)村改革涉及數(shù)億農(nóng)民切身利益，必須穩(wěn)妥審慎推進(jìn),，不容出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,。

　　因此，深化農(nóng)村改革要有足夠的歷史耐心,，不能操之過急,，不能搞強(qiáng)迫命令,，要把好事辦好，充分尊重農(nóng)民意愿,，防范一些地方侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為,。

　　土地權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益是農(nóng)民最大的利益。從宅基地制度改革來說,，城里人到農(nóng)村買宅基地的口子不能開,，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制的原則不能突破，要禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館,。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革來說,，要平等保護(hù)并且進(jìn)一步放活承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但承包地的農(nóng)業(yè)用途不能改變,，要堅(jiān)持因地制宜,，不搞“壘大戶”的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。從集體產(chǎn)權(quán)制度改革來說,，要做到集體資產(chǎn)底清賬明,，公開透明，讓農(nóng)民享受到集體資產(chǎn)的增值收益,。

　　深化農(nóng)村改革的過程,，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程。保護(hù)農(nóng)民利益,，就要推動(dòng)要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)和平等交換,，改變以往農(nóng)村單向“失血”局面。要深化農(nóng)村土地征收和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,，實(shí)現(xiàn)“取之于農(nóng),，主要用之于農(nóng)”，土地出讓收入更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,；要扎實(shí)開展土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用,，調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興；要允許縣域內(nèi)盤活鄉(xiāng)村閑置校舍,、廠房等建設(shè)用地,，用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，吸引人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng),。

　　增加農(nóng)民收入是農(nóng)村改革的落腳點(diǎn),。保護(hù)農(nóng)民利益，就要逐步完善農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制,。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)從2007年最高點(diǎn)的3.14倍,，下降到2012年的2.88倍，2018年又下降到2.69倍,。但是,，農(nóng)民持續(xù)增收始終面臨挑戰(zhàn),。在個(gè)別地方，“說起來重要,、干起來次要,、忙起來不要”，農(nóng)民增收的重任還沒擔(dān)在肩上,。要推廣契約型,、分紅型、股權(quán)型等多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式,，引導(dǎo)農(nóng)民深度參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　守住農(nóng)民利益還要保護(hù)好農(nóng)民賴以生存的美好家園。田園風(fēng)光,、詩(shī)意山水、鄉(xiāng)土文化,、民俗風(fēng)情,、農(nóng)家美食等，是農(nóng)村資源和農(nóng)耕文明載體,，在城市化過程中,，更顯珍貴�,！巴�得見��,、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,�,！睙o論做哪些改革創(chuàng)新，都要守住農(nóng)村生態(tài)紅線,，守住鄉(xiāng)村文化根脈,。要防止鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮了，但環(huán)境破壞了,、鄉(xiāng)愁文脈沒有了,。

　　總之，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、重塑城鄉(xiāng)關(guān)系的時(shí)代節(jié)點(diǎn)上,，面對(duì)仍然存在的農(nóng)民弱勢(shì)、農(nóng)業(yè)短腿,、農(nóng)村落后狀況,，要堅(jiān)決保護(hù)好農(nóng)民利益，讓億萬(wàn)農(nóng)民與全國(guó)人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì),。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：農(nóng)興）

　　堅(jiān)決守住農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革三條底線系列評(píng)論：

　　堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變

　　十八億畝耕地紅線必須嚴(yán)防死守

　�,。ū鞠盗性u(píng)論完）