最近,，中央全面深化改革委員會第十五次會議強調,，要堅決守住耕地紅線不突破,。這一底線要求，進一步強調耕地紅線是我們的生存線,，也是任何時候都不能突破的底線,，對于我們把穩(wěn)改革方向、明確工作重心具有重要意義,。

　　糧食安全是社會穩(wěn)定的“壓艙石”,，耕地則是糧食生產的根基。今年的《政府工作報告》強調,，著力抓好農業(yè)生產,，14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中,。在新冠肺炎疫情考驗中,，我國保證了充足的糧食和物資供應,。面對挑戰(zhàn)，“手中有糧,、心中不慌”的戰(zhàn)略含義更加凸顯。與此同時,，疫情對一些國家的糧食保障造成了一定沖擊,，有的國家出臺了囤糧和限制糧食出口措施。聯(lián)合國公布的一份報告顯示,，全球正面臨50年來最嚴重的糧食危機,。

　　與世界平均水平相比，我國土地資源并不豐富,，特點是“一多三少”：土地資源總量多,、人均占有量少、優(yōu)質耕地少,、耕地后備資源少,。我國人均占有土地不到世界平均水平的1/3。在土地資源中,，耕地的多少和質量最受關注,。農業(yè)農村部發(fā)布的《2019年全國耕地質量等級情況公報》顯示，如果將全國20.23億畝耕地由高到低劃分為一至十等的話,，平均等級為4.76等,，評價為四至六等的耕地面積為9.47億畝，占耕地總面積的46.81％,；評價為七至十等的耕地面積為4.44億畝,，占耕地總面積的21.95％，優(yōu)質耕地占比偏低,。

　　人多地少的基本國情,，決定了我們必須把關系14億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失,。但不可否認的一個事實是,，過去長期粗放型經濟發(fā)展模式造成了一系列后果：經濟增長對建設用地依賴性較強，建設用地規(guī)模擴張過快,；城市土地利用效率普遍偏低,，城鎮(zhèn)土地低效、粗放擴張比例較高,。2009年以來,，全國84個重點城市中低效擴張與粗放擴張型城市數(shù)量占比始終較高，集約擴張型城市僅占20%左右,。

　　同時,，廣大農村亂占耕地的現(xiàn)象也沒有完全遏止,。違法占用耕地建房正從局部地區(qū)向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅,、從農民自住向非法出售,、從單家獨戶向有組織實施蔓延。2019年耕地保護督察結果顯示,，當年全國違法違規(guī)占用耕地114.26萬畝,，其中占用永久性基本農田14.34萬畝。

　　作為不可再生的稀缺資源,，耕地一旦被占用,，即便補充或補劃數(shù)量質量相當?shù)母兀矔淖兏氐目臻g布局,，影響自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,。為此，要守住耕地紅線,，首先要保證不被占用,，同時建立耕地數(shù)量、質量和生態(tài)“三位一體”的管護體系,，確定數(shù)量和質量,、生態(tài)保護并重的原則，落實地方政府耕地保護責任,，保證耕地占補平衡占優(yōu)補優(yōu),，謹防工業(yè)對農田的污染和損毀，防止農業(yè)生產中對土地的過度索取,。

　　土生萬物,，地載萬代。為了子孫后代的幸福安康,，耕地紅線是我們必須嚴防死守的底線,。（本文來源：經濟日報-中國經濟網 作者：黃曉芳）