堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，是黨的十九大提出的重要任務(wù),。為守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，我國(guó)正快馬加鞭,，補(bǔ)齊制度短板,。

　　日前,，國(guó)務(wù)院決定對(duì)金融控股公司實(shí)施準(zhǔn)入管理，相關(guān)監(jiān)管試行辦法也同時(shí)出臺(tái),。加快補(bǔ)齊制度短板有利于維護(hù)金融體系安全,，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)，也為進(jìn)一步深化改革開放打好基礎(chǔ),。

　　金融控股公司一般指的是控股或者實(shí)際控制兩個(gè)或者兩個(gè)以上不同類型金融機(jī)構(gòu),，自身僅開展股權(quán)投資管理、不直接從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司,。近年來,，我國(guó)一些大型金融機(jī)構(gòu)開展跨業(yè)投資，形成了金融集團(tuán),，還有部分非金融企業(yè)投資控股了多家多類金融機(jī)構(gòu),，成為事實(shí)上的金融控股公司。

　　金融控股公司并非風(fēng)險(xiǎn)的代名詞,。國(guó)際金融危機(jī)期間的經(jīng)驗(yàn)顯示,，監(jiān)管完善、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的金融控股公司有利于維護(hù)整個(gè)金融體系的安全,，能在一定程度上起到金融穩(wěn)定器的作用,。就我國(guó)而言，近年來少數(shù)金融控股集團(tuán)野蠻生長(zhǎng)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn),，原因是缺乏統(tǒng)一,、全面、有效的制度安排和監(jiān)管，存在監(jiān)管真空,，再加上風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制不健全,，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)不斷積累并最終暴露。

　　加快補(bǔ)齊制度短板有利于提升金融體系抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，維護(hù)金融體系安全,。尤其是今年以來，新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了嚴(yán)重沖擊,，金融穩(wěn)定和金融安全都受到了干擾,。在此情況下,，一方面要關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)邊際變化,；另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),，更需要加快補(bǔ)齊短板,，完善制度建設(shè)，提升金融體系抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。近年來,，我國(guó)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架已經(jīng)形成，為防范化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn),，資管新規(guī)將于2021年完成過渡……針對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的制度建設(shè)正有條不紊地推進(jìn),。

　　加快補(bǔ)齊制度短板有助于提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán),。就拿金融控股公司來說,，近年來部分實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的機(jī)構(gòu)通過這種模式,，優(yōu)化了資源配置,，降低了成本，豐富和完善了金融服務(wù),，有利于滿足各類企業(yè)和消費(fèi)者的需求,，提升了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)下,，單一的金融服務(wù)早已不能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求,，明確準(zhǔn)入條件，促進(jìn)金融控股公司規(guī)范發(fā)展有助于推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，以更高的質(zhì)效為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。

　　“中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大”，在這種情況下,，加快補(bǔ)齊制度短板,，提高政策透明度和可操作性，為進(jìn)一步深化改革開放打好制度基礎(chǔ)。金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng),、對(duì)中外金融機(jī)構(gòu)“一碗水端平”,，都需要一個(gè)公平、公正,、透明的營(yíng)商環(huán)境,，更需要有制度的保障。更何況當(dāng)前不少外資金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó),，我國(guó)金融業(yè)也面臨著來自全球的競(jìng)爭(zhēng),。因此，補(bǔ)齊制度短板,，提升我國(guó)金融業(yè)綜合服務(wù)能力,，將有助于提高我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)從“金融大國(guó)”走向“金融強(qiáng)國(guó)”,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：陳果靜）