9月初的北京,，天氣涼意初顯,，卻向海內(nèi)外嘉賓傳遞著別樣的熱情。作為新冠肺炎疫情發(fā)生以來第一場在線下舉辦的重大國際經(jīng)貿(mào)活動,，2020中國國際服務貿(mào)易交易會9月4日在北京拉開帷幕,。

　　當前,，服務貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位日益突出,，已經(jīng)成為國際貿(mào)易的重要組成部分和各國經(jīng)貿(mào)合作的重要領域,，為世界經(jīng)濟增長注入了新動能,。

　　“全球服務、互惠共享”,，服貿(mào)會的主題展現(xiàn)了國際社會的期許,。人類社會正處于高新技術蓬勃發(fā)展的歷史性階段，有更多的基礎加強合作,，促進全球服務貿(mào)易共同繁榮發(fā)展,，開創(chuàng)“全球服務、互惠共享”的美好未來,。以會為“媒”,，正是良機,。

　　在經(jīng)濟日報展臺，經(jīng)濟日報及子報子刊全面展示,。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者黃艷清攝

　　全球經(jīng)濟的重要支柱

　　隨著全球經(jīng)濟不斷發(fā)展,，人們在健康、醫(yī)療,、旅游,、教育等方面的服務型消費需求越來越大，同時,，生產(chǎn)性服務提升制造業(yè)附加值的作用越來越顯著,，種種趨勢讓服務貿(mào)易在全球經(jīng)濟中的重要性越發(fā)凸顯。

　　世貿(mào)組織前總干事阿澤維多曾指出,，服務貿(mào)易已成為全球經(jīng)濟不可或缺的支柱,，但是，在全球貿(mào)易的討論中,，服務貿(mào)易經(jīng)常被忽略，導致其對全球貿(mào)易的貢獻沒有被完全正確認識到,。

　　世貿(mào)組織發(fā)布的《2019年全球貿(mào)易報告》指出,，服務貿(mào)易已經(jīng)成為全球貿(mào)易中最具活力的貿(mào)易形式，并將在未來幾十年發(fā)揮越來越重要的作用,。報告顯示,，服務貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重從1970年的9%增長至目前的約20%，到2040年,，這一比重預期將上升至三分之一,。從2005年開始，全球服務貿(mào)易年均增長率達5.4%,，對比之下,，貨物貿(mào)易增長率為4.6%。

　　一系列數(shù)據(jù)體現(xiàn)出服務貿(mào)易對于全球經(jīng)濟的重要性,。商務部研究院副研究員龐超然表示,，按增加值計算，服務貿(mào)易占全球跨境貿(mào)易比重超過40%,。此外,，當前制造業(yè)服務化趨勢進一步加強，貨物增加值中服務貢獻程度不斷增大,，貨物貿(mào)易金額中包含一定數(shù)量的服務貢獻值,，服務貿(mào)易價值附著在貨物貿(mào)易上，并伴隨貨物貿(mào)易體量增加來實現(xiàn),。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學北京對外開放研究院,、中國WTO研究院教授周念利認為,，服務貿(mào)易對全球經(jīng)濟的重要性除了體現(xiàn)在增速和體量上，也體現(xiàn)在全球貿(mào)易治理領域,。

　　“服務貿(mào)易規(guī)則尤其是數(shù)字貿(mào)易規(guī)則已經(jīng)成為全球貿(mào)易治理體系中的重要組成部分,。跨境數(shù)據(jù)流動,、數(shù)據(jù)存儲,、數(shù)字知識產(chǎn)權保護、互聯(lián)網(wǎng)服務中介責任界定,、服務原產(chǎn)地界定,、服務貿(mào)易緊急保障機制等問題都已成為國際貿(mào)易協(xié)商與談判中的關鍵議題。服務貿(mào)易在全球貿(mào)易治理體系中的作用和地位越來越不容忽視,�,！敝苣罾�說。

　　技術重要性不斷提升

　　全球服務貿(mào)易之所以發(fā)展迅猛,，其推動力來自于多方面,。

　　龐超然表示：“首先，隨著全球經(jīng)濟不斷發(fā)展,，城市規(guī)模不斷擴大,，經(jīng)濟聚集效益不斷顯現(xiàn)，各國服務業(yè)都迎來高速發(fā)展,，服務業(yè)發(fā)展帶動了跨境服務貿(mào)易需求的增加,，推動了服務貿(mào)易不斷增長；第二,，當前,，生產(chǎn)環(huán)節(jié)按照比較優(yōu)勢分散在不同國家，這些產(chǎn)品跨境交流自然催生了運輸,、通訊,、物流、研發(fā)以及金融等服務業(yè)和跨境服務貿(mào)易的發(fā)展,；第三,，信息技術革命降低了跨境管理成本，讓不同國家的企業(yè)在服務業(yè)協(xié)作分工變得可行,，從而推動了服務貿(mào)易發(fā)展,。”

　　因此,，對于世界各國來說,，在信息技術等方面持續(xù)發(fā)力，是推動其服務貿(mào)易發(fā)展的有效途徑,�,！�2019年全球貿(mào)易報告》認為,，如果發(fā)展中國家能夠更廣泛地采用數(shù)字技術，到2040年,，其在世界服務貿(mào)易中的份額可能會增加約15%,。

　　此外，新技術的發(fā)展也在推動全球服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,�,！斗�務貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）認為，服務貿(mào)易可以基于四種模式開展：一是跨境交付,，即服務依托互聯(lián)網(wǎng)跨境傳輸,；二是境外消費，即服務消費者跨越國境到服務提供者所在地進行服務消費,，例如出國旅游,；三是商業(yè)存在，服務提供者到東道國進行投資,，通過建立一個商業(yè)存在的方式提供服務,，例如外資銀行；四是自然人存在,，服務提供者以自然人身份到服務消費者所在地提供服務,，例如一國律師到他國以自然人身份提供法律服務。

　　周念利表示,，基于跨境交付開展的服務貿(mào)易約占服務貿(mào)易總量的30%，基于商業(yè)存在開展的服務貿(mào)易約占50%,，其他兩種模式共占比不到20%,。由于信息通信等技術的發(fā)展，越來越多的服務能夠基于新技術手段實現(xiàn)跨境傳輸,，使得跨境交付在服務貿(mào)易中的占比得到提升,，并對商業(yè)存在形成了替代關系。服務貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性變化,，反映出國際經(jīng)濟貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的知識技術和數(shù)據(jù)密集型特征,，技術和數(shù)據(jù)要素的重要性不斷提升。

　　貿(mào)易壁壘需打破

　　專家認為,，從國別視角看,，全球服務貿(mào)易發(fā)展是非均衡的。發(fā)達經(jīng)濟體的服務貿(mào)易規(guī)模要高于發(fā)展中國家,。目前,，全球服務貿(mào)易排名前10名的經(jīng)濟體為美國、中國,、英國,、德國,、法國、荷蘭,、日本,、印度、新加坡和愛爾蘭,，這10個經(jīng)濟體的服務貿(mào)易總量占全球的比重約為50%,，其中發(fā)展中經(jīng)濟體只有中國和印度。

　　此外,，發(fā)達經(jīng)濟體在服務貿(mào)易上普遍存在順差,，發(fā)展中經(jīng)濟體多有服務貿(mào)易逆差。周念利認為,，這是發(fā)達經(jīng)濟體在服務貿(mào)易領域更具競爭力的一個表現(xiàn),。

　　“一般說來，發(fā)達經(jīng)濟體在金融保險服務,、電信服務,、專業(yè)服務、教育服務等知識技術密集型新興生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)上更具有比較優(yōu)勢,，發(fā)展中經(jīng)濟體在服務貿(mào)易領域的比較優(yōu)勢更多體現(xiàn)在資源密集型領域,、勞動力密集型領域以及與貨物貿(mào)易相關的傳統(tǒng)服務領域，如旅游服務,、工程建筑服務以及運輸服務,。”周念利說,。

　　當前,，政策壁壘成為限制服務貿(mào)易實現(xiàn)均衡發(fā)展的重要障礙。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）服務貿(mào)易限制指數(shù)分類,，服務貿(mào)易壁壘主要體現(xiàn)在對外國投資的限制,、對自然人流動的限制、競爭障礙,、監(jiān)管透明度和其他歧視性措施等5個方面,。

　　盡管有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，服務貿(mào)易壁壘在2000年至2017年間下降了9%,，但服務貿(mào)易的壁壘數(shù)量仍然遠遠多于貨物貿(mào)易,。

　　周念利認為，幾個統(tǒng)計數(shù)據(jù)能說明這一點：目前,，發(fā)達經(jīng)濟體中服務業(yè)在GDP的占比平均約為72%,，發(fā)展中經(jīng)濟體約為54%，全球平均水平約為三分之二。但服務貿(mào)易在全球貿(mào)易中的占比僅超過20%,。在財富生產(chǎn)環(huán)節(jié),，服務的貢獻多于三分之二，但是在財富貿(mào)易環(huán)節(jié),，服務的貢獻低于三分之一,。這反映出全球經(jīng)濟體出臺的各種限制性措施阻礙了服務貿(mào)易的發(fā)展。

　　“在服務貿(mào)易領域開展合作,，尤其是規(guī)則和制度合作是非常必要的,，也有很大空間。例如,，在知識產(chǎn)權保護,、數(shù)據(jù)跨境流動和存儲、自然人移動尤其是資格互認,、資金跨境流動和外資準入,、競爭政策,、財稅和政府采購等方面,，各國都可以加大合作力度，共同推進服務貿(mào)易的發(fā)展,�,！敝苣罾�說。（經(jīng)濟日報記者 袁勇）

　　經(jīng)濟日報在服貿(mào)會上亮相,。圖為位于文化服務專題展區(qū)13號棚的經(jīng)濟日報展臺,。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者裴小閣攝