程 碩作（新華社發(fā)）

　　當前,，全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟嚴重衰退,，國際貿(mào)易投資大幅下降,，保護主義上升，外貿(mào)外資形勢復(fù)雜嚴峻,。因此,，要按照《意見》要求，著力穩(wěn)住外貿(mào)主體,、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，穩(wěn)住外資存量、擴大外資增量,。要切實為企業(yè)紓困解難,，充分激發(fā)市場主體活力。

　　近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（簡稱《意見》）,。8月13日，國新辦就《意見》舉行國務(wù)院政策例行吹風會,。會上,，商務(wù)部部長助理任鴻斌表示，《意見》按照“六穩(wěn)”“六�,！币���,，著力穩(wěn)住外貿(mào)主體,、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)住外資存量,、擴大外資增量,。切實為企業(yè)紓困解難，充分激發(fā)市場主體活力,。

　　今年前7個月外貿(mào)外資回穩(wěn)向好,、好于預(yù)期。然而,，全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延,，世界經(jīng)濟嚴重衰退，國際貿(mào)易投資大幅下降,，保護主義上升,，外貿(mào)外資形勢依然復(fù)雜嚴峻。針對外貿(mào)外資企業(yè)面臨的突出問題,，商務(wù)部會同23個部門和單位,，結(jié)合企業(yè)困難訴求和地方經(jīng)驗做法，提出了新一批穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施建議,。

　　發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式

　　今年前7個月，我國外貿(mào)情況好于預(yù)期,。一方面,，進出口逐步回穩(wěn)。出口自4月份以來連續(xù)4個月正增長,。世界貿(mào)易組織最新數(shù)據(jù)顯示,，中國進出口表現(xiàn)好于全球主要經(jīng)濟體。另一方面,，國際市場布局持續(xù)優(yōu)化,。對新興市場出口占比提升了0.2個百分點，占到我國出口的49%,。同時,，東盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴。

　　雖然受到疫情影響,，但我國貿(mào)易新業(yè)態(tài)仍快速發(fā)展,。數(shù)據(jù)顯示，上半年跨境電商零售進出口增長26.2%,，市場采購貿(mào)易方式出口增長28.8%,。

　　為進一步加大對貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展支持力度，《意見》特別提出,，要新增一批市場采購貿(mào)易方式試點,，力爭從目前的14個擴大到30個左右,。通過基金等方式支持跨境電商平臺、跨境物流,、海外倉,，鼓勵金融機構(gòu)支持海外倉建設(shè)。同時,，優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退稅服務(wù),，加快退稅進度，推動更多符合標準的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”,。

　　不過,，下半年我國外貿(mào)面臨的形勢更加復(fù)雜嚴峻，不確定不穩(wěn)定因素增多,。

　　為此,，要充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制作用，加強橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動,，形成工作合力,，精準施策，幫助企業(yè)提升國際市場競爭力,。同時,，繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場,，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,。在符合疫情防控要求下，有序恢復(fù)各類經(jīng)貿(mào)活動正常開展,。積極推動擴大生活必需品等出口,，繼續(xù)做好防疫物資出口工作，嚴控出口質(zhì)量,，規(guī)范出口秩序,。

　　吸收外資總體好于預(yù)期

　　今年前7個月，全國實際使用外資5356.5億元,，同比增長0.5%,，較前6個月回升了1.8個百分點，由負增長轉(zhuǎn)為正增長,；7月份,，全國實際使用外資金額634.7億元，同比增長15.8%,，連續(xù)第四個月實現(xiàn)單月吸收外資正增長,。

　　“今年以來，我國吸收外資增幅實現(xiàn)了由‘負’轉(zhuǎn)‘正’,，總體好于預(yù)期,�,！鄙虅�(wù)部外國投資管理司司長宗長青表示。

　　宗長青表示,，穩(wěn)外資成效好于預(yù)期主要得益于三個方面因素,。一方面，得益于我國應(yīng)對疫情穩(wěn)外資政策的持續(xù)加碼,。另一方面,，得益于對外資企業(yè)服務(wù)保障力度加大。此外,，還得益于營商環(huán)境不斷改善,。新外商投資法及其配套法規(guī)今年正式實施，全面取消了商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)設(shè)立變更的審批和備案,，外商投資實行信息報告制度,，投資自由化、便利化程度提升,，外商投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好,。

　　香港單獨關(guān)稅區(qū)地位非他國賦予

　　疫情給世界經(jīng)濟造成了巨大影響，尤其是疫情初期出現(xiàn)的部分產(chǎn)品供應(yīng)鏈緊張問題,，引發(fā)了部分國家和地區(qū)對產(chǎn)業(yè)鏈安全的擔憂,，并隨之出臺了一些鼓勵本國境外企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的政策。

　　宗長青表示,，一些企業(yè)基于要素成本,、貿(mào)易環(huán)境、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面的考慮,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置,，多屬正常市場行為,。同時,，個別國家和地區(qū)為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整有政府干預(yù)過度泛化的跡象，少數(shù)政客甚至鼓吹產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”,�,！氨M管如此，我們更應(yīng)看到,，中國仍然是大多數(shù)跨國公司主要的投資目的地,。”宗長青說,，今年以來中國疫情防控取得戰(zhàn)略性成果,，經(jīng)濟增長由降轉(zhuǎn)升，使包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況好于全球,，堅定了外商投資中國的信心,。

　　商務(wù)部統(tǒng)計,，今年前7個月，外商在華新設(shè)企業(yè)18838家,，其中日本在華新設(shè)企業(yè)415家,，美國860家，韓國849家,，新加坡584家,，英國296家，德國245家,，這充分證明了中國市場的吸引力,。

　　任鴻斌表示，近期美國以中國出臺實施香港國安法為由,，相繼出臺了一些限制措施,，比如宣布取消香港特殊待遇，包括暫停出口許可證豁免等,，這些措施嚴重干涉了中國內(nèi)政,，損人不利己。

　　“香港地區(qū)單獨關(guān)稅區(qū)地位并非美國能夠賦予,，而是由世貿(mào)組織規(guī)定并被所有成員接受和承認的,。”任鴻斌強調(diào),，隨著CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議的簽署實施,，內(nèi)地與香港貨物貿(mào)易自由化便利化進一步深化，香港地區(qū)在中國對外貿(mào)易中還將發(fā)揮重要作用,。中國將積極采取措施,，進一步強化內(nèi)地與香港經(jīng)濟的融合，在CEPA框架下進一步擴大開放,、支持香港全面參與“一帶一路”建設(shè),、推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進香港穩(wěn)定繁榮和發(fā)展,。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予）