今年1月1日,，《外商投資法》正式實施,。這部法律及其實施條例確立了與國際接軌的基本制度,，更好地保障內(nèi)外資企業(yè)規(guī)制統(tǒng)一,，競爭公平,。半年多的實踐表明,，盡管受到新冠肺炎疫情沖擊和外部環(huán)境不利影響,，但外資企業(yè)實實在在享受到了政策紅利,，在華發(fā)展預(yù)期和信心更加穩(wěn)定。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，今年二季度全國實際使用外資同比增長8.4%,，較一季度下降10.8%出現(xiàn)回升明顯。多位專家學(xué)者和外企人士在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，《外商投資法》營造了更加穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,，有利于中國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,。

　　穩(wěn)定信心預(yù)期

　　“無論是跨界擴大經(jīng)營，還是通過各種投資形式與其他企業(yè)開展更深入合作,，《外商投資法》都能幫助我們更好地制定在中國的投資計劃,，明確經(jīng)營方向�,！眱|滋國際大中華區(qū)公司及政府事務(wù)副總裁傅悅在接受記者采訪時表示,，這有利于公司提高決策和運營效率。

　　商務(wù)部研究院副研究員龐超然認(rèn)為,，《外商投資法》在明確外資企業(yè)權(quán)益保護(hù)規(guī)則,，建立健全外資企業(yè)投訴工作機制，強化商標(biāo),、專利,、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)并加強執(zhí)法力度，保障外資企業(yè)匯兌自由等方面發(fā)揮了積極作用,，為外資企業(yè)主體權(quán)益保護(hù)提供了更有效保障,。

　　受疫情影響，全球跨境直接投資下滑了30%至40%,，中國吸收外資卻保持平穩(wěn)增長,。“這也反映了《外商投資法》實施以來,，外資企業(yè)享受到了實實在在的政策紅利,，在華發(fā)展預(yù)期和信心更加穩(wěn)定�,！饼嫵�然說,。

　　“實施《外商投資法》半年多來，在外部環(huán)境不確定性日益增強情況下,，我國持續(xù)加大服務(wù)保障外商重點項目的力度,，不斷增強政策執(zhí)行力，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，為確保中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的地位起到了積極作用,。”國研新經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長朱克力接受記者采訪時說,，《外商投資法》實施半年多來,，通過法治保障了不同市場主體的合法權(quán)益,，依法平等保護(hù)外資在內(nèi)的各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，更加注重內(nèi)外資平等競爭,，很好地穩(wěn)定了外資預(yù)期。

　　朱克力表示,，當(dāng)前無論是外商對華投資自由化,、便利化程度還是營商環(huán)境都在持續(xù)改善，不斷構(gòu)建更加公平的市場經(jīng)營環(huán)境,，也激發(fā)了外資進(jìn)一步擴大在華投資的積極性,，外資整體投資意愿得到提升。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　《外商投資法》實施半年多來,，從制度層面為中外資企業(yè)營造了一視同仁,、公平競爭、公開透明的營商環(huán)境,。

　　“《外商投資法》從法律上對市場準(zhǔn)入與外資政策透明度等方面作出了細(xì)致規(guī)定,。”傅悅認(rèn)為,，相較于原有的審批和備案管理制度,，《外商投資法》通過對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化了法治化,、國際化,、便利化營商環(huán)境。

　　本田金屬技術(shù)（佛山）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，作為外商投資企業(yè),，非常關(guān)注在華公平待遇問題�,！锻馍掏顿Y法》的實施,，提高了外商投資政策的透明度，讓外商感受到了中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和信心,。

　　在《外商投資法》頒布和施行的同時，“外資三法”同時廢止,。龐超然表示,，這實現(xiàn)了國內(nèi)關(guān)于外資企業(yè)法規(guī)政策的統(tǒng)一，為外資企業(yè)在華持續(xù)發(fā)展提供了明確政策指引和制度性保障,。與此同時,，《外商投資法》加大了與國際規(guī)則接軌力度，確立了準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單規(guī)則,、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、強化外資企業(yè)與地方政府合同履約執(zhí)行的保護(hù)等方面內(nèi)容。同時，通過設(shè)立外資企業(yè)投訴工作機制等措施,，加大了法律的執(zhí)行力度,，為外資企業(yè)在華發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

　　朱克力認(rèn)為,，《外商投資法》以及一系列配套政策的實施,，對于我國吸引外商投資來講本身就是一個標(biāo)志性事件，釋放出了中國進(jìn)一步擴大開放的強勁信號,，并且提振了全球投資者來華投資的信心,。同時，對國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新求變,，也會產(chǎn)生風(fēng)向標(biāo)作用,。

　　今年以來，全面實施好《外商投資法》,，放寬市場準(zhǔn)入,，全力打造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境等一系列舉措陸續(xù)落地,。對于進(jìn)一步推動我國更高水平對外開放，不斷優(yōu)化利用外資政策,，以及為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好的服務(wù),，《外商投資法》同樣起到了積極作用。

　　激發(fā)市場活力

　　據(jù)了解,，在談到《外商投資法》的最大亮點時,，外商普遍認(rèn)為，對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單,，打造內(nèi)外資公平競爭的市場環(huán)境,，讓他們深受鼓舞。

　　“實施半年多來,，我們感受到了營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。”世界500強企業(yè)荷蘭皇家飛利浦集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，法律一方面加強了對外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),，另一方面則明確規(guī)定了地方政府對外商投資的促進(jìn)、保護(hù)和管理責(zé)任,。

　　“《外商投資法》為在華外企提供了一個公平競爭平臺,，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場活力，對于企業(yè)和消費者都是利好,�,！备祼傉J(rèn)為,，隨著法律的實施，中國對外國投資者在華知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度也在加大,。據(jù)介紹,，今年億滋國際旗下的品牌就在商標(biāo)保護(hù)及市場公平競爭方面獲得了北京法院一審的有力保護(hù)，這也堅定了公司對中國市場和投資環(huán)境的信心,。

　　傅悅還表示,，外商投資事務(wù)管理是一項系統(tǒng)綜合工程，高水平投資自由化,、便利化的實現(xiàn),，離不開各地對相關(guān)法律的理解到位，執(zhí)行到位,，管理到位,，“相信《外商投資法》的立法宗旨會得到彰顯，為進(jìn)一步激活外商投資企業(yè)的市場活力創(chuàng)造條件”,。

　　中國是捷豹路虎在全球范圍內(nèi)最大的單一市場,。捷豹路虎（中國）投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們敢于把最新最先進(jìn)的技術(shù)帶入中國,，原因就在于看好中國市場,。

　　康寧大中華區(qū)總裁兼總經(jīng)理李放表示，康寧公司今年的重大投資項目都在中國,，通過領(lǐng)先產(chǎn)品和創(chuàng)新技術(shù),，加上中國政府的支持以及客戶協(xié)作，康寧有信心讓中國市場成為公司全球業(yè)績增長的發(fā)動機,。

　　龐超然表示,，《外商投資法》通過全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度并承諾負(fù)面清單只減不增，明確了外資企業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)則,，負(fù)面清單之外領(lǐng)域不得單獨針對外資設(shè)置準(zhǔn)入限制,。與此同時，《外商投資法》還積極推動鼓勵類清單出臺,，為高水平利用外資指明了發(fā)展方向,；通過保障外資企業(yè)公平參與政府采購的相關(guān)權(quán)利，建立健全外資服務(wù)體系,，加大自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外資開放力度等措施,，進(jìn)一步激發(fā)了外資企業(yè)發(fā)展活力。

　　世界銀行日前發(fā)布《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗——改革驅(qū)動力與未來改革機遇》專題報告認(rèn)為,，中國近年來在“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域取得了巨大成就。相信隨著中國持續(xù)打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境,，為內(nèi)外資企業(yè)及各類所有制企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和公平競爭環(huán)境，必將進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,，增強發(fā)展新動能,，推進(jìn)更高水平的對外開放。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予）