2020年以來,中央企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗,,彰顯了力量,。近日,,就當(dāng)前中央企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢和改革發(fā)展熱點問題,經(jīng)濟日報記者采訪了國務(wù)院國資委黨委書記,、主任郝鵬,。
上半年央企經(jīng)濟運行好于預(yù)期
記者:今年以來新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成巨大沖擊,各類市場主體面臨嚴峻挑戰(zhàn),。請問您怎么評價中央企業(yè)上半年表現(xiàn),?央企經(jīng)濟運行有哪些特點、亮點,?
郝鵬:今年上半年極不平凡,、極具挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,國資委和中央企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng),、奮力拼搏,為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,。上半年央企經(jīng)濟運行的特點可以概括為四句話:
一是運行好于預(yù)期,。上半年中央企業(yè)鋼材產(chǎn)量、原油產(chǎn)量,、發(fā)電量和售電量等指標(biāo),,已經(jīng)恢復(fù)到去年同期水平的98%以上。這些基礎(chǔ)行業(yè)實物量指標(biāo)出現(xiàn)邊際改善,,反映出國民經(jīng)濟逐步好轉(zhuǎn),,也為下半年經(jīng)濟運行提振了信心。
二是指標(biāo)逐月修復(fù),。二季度收入降幅逐月收窄,,6月份,,中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.9萬億元,同比增長0.6%,,實現(xiàn)凈利潤1664.8億元,,同比增長5%,收入和利潤同步實現(xiàn)正增長,。
三是有效投資加速,。上半年,中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1萬億元,,同比增長7.2%,,二季度累計完成固定資產(chǎn)投資6730.7億元,同比增長14.8%,。
四是社會責(zé)任彰顯,。中央企業(yè)堅決執(zhí)行國家降電價、降氣價,、降資費、降路費,、降房租政策,,上半年累計降低全社會運行成本超過1200億元,全力幫助中小企業(yè)戰(zhàn)疫情,、減成本,、渡難關(guān)。
記者:上半年,,中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資超萬億,,這些投資有哪些特點?對中央企業(yè)未來的發(fā)展會產(chǎn)生哪些影響,?
郝鵬:中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資3月起實現(xiàn)同比正增長,,上半年完成投資總額同比增長7.2%。主要有四個特點:一是投資更加聚焦主責(zé)主業(yè),,突出發(fā)展實體經(jīng)濟,,制造業(yè)投資超過1300億元,同比增長8.5%,;二是新產(chǎn)業(yè)新動能投資明顯加速,,清潔能源、信息等重點行業(yè)投資增速超過15%,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模同比增長超過40%,。“兩新一重”領(lǐng)域投資加大,,新型基礎(chǔ)設(shè)施投資近1600億元,;三是服務(wù)國家戰(zhàn)略的力度進一步加大,,落實黨中央關(guān)于支持湖北疫后重振的號召,組織中央企業(yè)和湖北省簽約72個合作項目,,在智能制造,、醫(yī)藥健康、信息技術(shù)等領(lǐng)域投資超過3000億元,;四是圍繞共建“一帶一路”投資力度不斷增加,,上半年投資額同比增長25.3%。
今天的投資就是明天的產(chǎn)出,。中央企業(yè)通過擴大有效投資,,將起到短期穩(wěn)增長、長期促發(fā)展的重要作用,,也將為國民經(jīng)濟增長提供新的動力和回旋空間,。
突出抓好五方面重點工作
記者:中央明確提出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�,!比蝿�(wù),,請問國資委給中央企業(yè)設(shè)定了什么樣的目標(biāo)?將采取哪些有力舉措,?
郝鵬:上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況比預(yù)料的要好,,但風(fēng)險挑戰(zhàn)不容低估,我們?nèi)匀幻媾R著很大的困難和壓力,。下半年我們決心做到“兩個力爭”:即力爭絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長,、力爭中央企業(yè)總體效益實現(xiàn)正增長,努力把疫情造成的損失補回來,,為決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面小康作出更大貢獻。為此,,我們將突出抓好五個方面重點工作:
一是突出抓好提質(zhì)增效穩(wěn)增長,。組織中央企業(yè)深入開展提質(zhì)增效專項行動,一方面“廣開源”,,支持企業(yè)搶抓擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇,,向市場開拓要效益;另一方面“深挖潛”,,加大非生產(chǎn)性成本費用壓降力度,,加快清理低效無效資產(chǎn)和非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù),,提高“僵尸企業(yè)”處置質(zhì)量,,向管理提升要效益。
二是突出抓好企業(yè)改革落實落地,。切實提升改革綜合成效,,以改革激發(fā)活力動力,、對沖經(jīng)濟下行壓力。
三是突出抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。進一步聚焦科技創(chuàng)新,,組織中央企業(yè)全力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強與各方面協(xié)同創(chuàng)新,,努力在“卡脖子”問題上盡快取得更多突破性進展,,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,強化科技對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,。
四是突出抓好國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。編制好“十四五”規(guī)劃,強化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,,圍繞更好服務(wù)國家戰(zhàn)略,,在聚焦主業(yè)實業(yè)上持續(xù)發(fā)力,加快5G等新產(chǎn)業(yè)布局和“兩新一重”建設(shè),,穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,,提高資源資本配置效率,拓展企業(yè)未來增長空間,。
五是突出抓好重大風(fēng)險防范化解,。健全防控機制,深入摸排和整治各類風(fēng)險隱患,,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線,夯實企業(yè)穩(wěn)健增長的基礎(chǔ),。
完成好這些工作,,關(guān)鍵是要充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,。我們將全面落實習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神,,大力弘揚企業(yè)家精神,充分激發(fā)企業(yè)市場主體活力,,集中力量辦好自己的事,。
發(fā)揮央企龍頭帶動作用
記者:受疫情影響,一些民營企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營困難,,與國企合作的意愿和傾向有所增強,。國資委將如何推動中央企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用,加強與民營企業(yè)合作促進共同發(fā)展,?
郝鵬:習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上提出明確要求,,“國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮好龍頭帶動作用,帶動上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)”,。落實好總書記指示精神,,主動和各類所有制企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,,共同打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài),是中央企業(yè)義不容辭的責(zé)任,。
一是堅決落實國家紓困惠企政策,,支持帶動各類企業(yè)共渡難關(guān)。上半年,,中央企業(yè)深入推進清欠,,在保持無分歧欠款“清零”的基礎(chǔ)上,解決有分歧欠款397億元,。我們將繼續(xù)不折不扣執(zhí)行減費讓利政策,,為保市場主體、保社會生產(chǎn)力貢獻央企力量,,全年減費讓利將超過1800億元,。
二是優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,帶動拉動各類企業(yè)共同發(fā)展,。上半年,,中國中車集團在株洲打造千億級軌道交通產(chǎn)業(yè)集群,帶動超過百家配套民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展,。我們將鼓勵支持中央企業(yè)與中小企業(yè)合作,,加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同,共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,為各類企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間,。
三是發(fā)揮國有資本紐帶作用,,帶動各類企業(yè)融合發(fā)展。上半年,,中央企業(yè)通過投資入股,、合資新設(shè)、并購重組,、增資擴股等多種方式,,帶動社會資本投資超過1100億元。我們將在更大范圍,、更深層次,、更高水平上與各類企業(yè)合作,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,,支持鼓勵各類企業(yè)參與國企改革,,加強與各類企業(yè)進行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合,,努力實現(xiàn)各類所有制企業(yè)取長補短,、相互促進、協(xié)同發(fā)展,。
不論國有企業(yè)還是民營企業(yè),,都是中國企業(yè),國資委將堅定地推動各類所有制企業(yè)上下游貫通,、大中小融合,,各類市場主體協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,,共同打造一批世界一流企業(yè),。
實施好國企改革三年行動
記者:中央提出要依靠改革應(yīng)對變局開拓新局,國資委和中央企業(yè)將如何深化改革促進企業(yè)發(fā)展,?
郝鵬:中央深改委第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案》,,不久將印發(fā)實施。我們將以實施國企改革三年行動為契機,,再次吹響改革的沖鋒號,,通過加快深化改革,讓企業(yè)機制活起來,,讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來,,讓發(fā)展動力強起來。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,。堅持“兩個一以貫之”,,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化規(guī)范化程序化,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界,,加強董事會建設(shè),,依法落實董事會各項權(quán)利,保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職,,增強各治理主體履職能力。
積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,。準(zhǔn)確把握混合所有制改革的方向,,因地施策、因業(yè)施策,、因企施策,,指導(dǎo)具備條件的企業(yè)“一企一策”制定混改方案,成熟一個推進一個,,既要混資本,,更要轉(zhuǎn)機制,通過深化混合所有制改革,使各類市場主體取長補短,、相互促進,、共同發(fā)展。
加快健全市場化經(jīng)營機制,。切實推進經(jīng)理層成員任期制契約化管理,,推進職業(yè)經(jīng)理人制度,完善市場化薪酬分配機制,,統(tǒng)籌運用各類中長期激勵政策,,加快推進三項制度改革,以更加靈活高效的市場化經(jīng)營機制,,激發(fā)活力,、增強動力。
著力完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。聚焦管資本,,進一步完善權(quán)力和責(zé)任清單,厘清監(jiān)管職能,,優(yōu)化監(jiān)管方式,,更加注重市場化、法治化,、信息化監(jiān)管,,更加注重事中事后、分層分類,,更好發(fā)揮國有資本投資,、運營公司作用,不斷提升監(jiān)管效能和水平,,推進國有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組,。
充分釋放和激發(fā)基層改革活力。深入推進“雙百行動”“科改示范行動”等改革專項工程,,總結(jié)推廣基層企業(yè)改革涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗好做法,,大力營造擔(dān)當(dāng)作為、大膽創(chuàng)新,、勇于探索的改革氛圍,。
總之,我們要堅持系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,,扭住關(guān)鍵、突出重點,,推動改革不斷取得突破性進展,,以國企改革的綜合成效更好服務(wù)發(fā)展大局。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周 雷)