7月23日,，央企信用保障基金正式成立,。歷時近2年的前期工作，兼具“應(yīng)急”和“增信”功能的千億元級央企信用保障基金正式落地，央企債券兌付保障得以進一步增強,。據(jù)了解,，央企信用保障基金由中國國新聯(lián)合31家中央企業(yè)共同出資發(fā)起設(shè)立,，總規(guī)模1000億元,，首期規(guī)模100億元。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2019年我國債券市場總規(guī)模超過95萬億元,，位居全球第二，全年發(fā)行各類債券41萬億元,。央企是我國債券市場重要參與者,，目前境內(nèi)各類債券余額達(dá)5.4萬億元。有業(yè)內(nèi)人士表示,，作為國民經(jīng)濟的頂梁柱,、壓艙石，中央企業(yè)發(fā)行的債券是我國債券市場的重要標(biāo)桿,，一旦發(fā)生風(fēng)險或違約,，將嚴(yán)重影響境內(nèi)外投資者信心，影響金融市場穩(wěn)定和經(jīng)濟安全,。

　　當(dāng)前,，外部形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、不確定性因素增加，新冠肺炎疫情沖擊前所未有�,，F(xiàn)在,，中央企業(yè)債券兌付風(fēng)險總體可控、在控,。在央企確保自身穩(wěn)健發(fā)展的同時,，有必要加強戰(zhàn)略研判和前瞻布局，從更大層面進一步做好守底線,、防風(fēng)險工作,。

　　國務(wù)院國資委副主任袁野表示,，通過設(shè)立央企信用保障基金,，建立常態(tài)化、規(guī)范化,、市場化央企債券兌付風(fēng)險化解機制,，有利于進一步鞏固央企資金鏈，在非常時期牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,，是主動作為,、防范化解央企債券兌付風(fēng)險的先手和實招，對于增強中央企業(yè)抗風(fēng)險能力具有重要作用,。同時,，實現(xiàn)央企信用疊加和放大，進一步增強資本市場對央企的信心,，支持中央企業(yè)在國內(nèi)債券市場融資,，降低融資成本，為中央企業(yè)帶頭實現(xiàn)恢復(fù)性增長,，加快推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐,。

　　從以往中國鐵物等少數(shù)企業(yè)債券違約風(fēng)險處置情況看，單純依靠企業(yè)自身和監(jiān)管部門來處置,，代價高,、難度大、耗時長,、對資本市場影響大,。通過借鑒證券、保險,、信托等行業(yè)通行的經(jīng)驗做法,，成立央企信用保障基金，建立債券兌付風(fēng)險化解機制,，是實現(xiàn)央企同舟共濟的重要保障,。

　　對于未來如何用好央企信用保障基金，國務(wù)院國資委提出了明確要求,。

　　首先,，基金要按照“有限救助,、應(yīng)急保障、風(fēng)險可控,、市場運作”原則運行管理,，明確救助條件、救助方式,、償付責(zé)任,，建立市場約束機制，落實發(fā)債企業(yè)主體違約責(zé)任,，防止過于依賴臨時救助機制,，確保資金安全。

　　其次,，對在境內(nèi)公開發(fā)行債券,、公司治理良好、產(chǎn)品有市場,、發(fā)展有前景的央企,，因臨時性資金周轉(zhuǎn)困難等原因暫時無法履行債券到期兌付義務(wù)的，可給予有期限有償使用的臨時性資金救助,。

　　再次,，對于弄虛作假、欺詐發(fā)行的違法違規(guī)行為或自身缺乏造血能力,、無效低效占用資源的“僵尸企業(yè)”,，原則上不予救助。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周雷）