捏成一個拳頭 打出“五水共治”(生態(tài)治理的中國奇跡(24))
雨,!暴雨,!梅汛侵襲浙江,來勢洶洶!
7月8日,,新安江水庫泄洪,。9孔閘門開啟時,,一股股清澈的湖水噴涌而出,,令人驚異:“以前泄洪常是泥沙翻滾、水質(zhì)渾黃,,如今新安江為何如此清澈,?”
此次梅汛,浙中北雨量特別大,,破1951年以來最高紀錄,!然而,浙江整體上沒有出現(xiàn)大險情,。有人疑問:“浙江安然度汛,,是如何做到的?”
兩個疑問,,浙江人一個答案可解:是“五水共治”,。
浙江,因水得名,、倚水而興,,但長期被水污染困擾:數(shù)年前,全省還有32個省控地表水斷面劣Ⅴ類,。與此同時,,梅汛、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā),。加大防汛抗旱力量,,成為浙江人當務(wù)之急。
“堅持以人民為中心”,,浙江省委多年前打響“五水共治”戰(zhàn)役——打出一套治污水,、防洪水、排澇水,、保供水,、抓節(jié)水的“五水共治”組合拳。既豎起治污水這個“大拇指”,,從群眾深惡痛絕的污水治理抓起,,也把剩余“四水”捏成“拳頭”,集中整治。
治水,,浙江省委負責人下定決心:寧可作局部暫時的舍棄,,哪怕以經(jīng)濟增速為代價,也要以治水為突破口,,決不把污泥濁水帶入全面小康,。
河水污染,根子在岸上,。要治水,必須倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。浙江給出對策:做好“加減法”,。“加”是做大做優(yōu),、提質(zhì)增效,,“減”是限小汰劣、治污減排,。
治理浦陽江,,金華浦江有多拼?累計關(guān)停污染水晶加工戶近2萬家,!曾經(jīng),,這里低端水晶作坊遍布,國內(nèi)80%以上的水晶產(chǎn)品出自這里,。論富,,這里百姓個頂個�,?烧撍�,,誰也不敢多言語。因為水晶產(chǎn)業(yè)污染,,浦陽江浦江段一度成為省內(nèi)水質(zhì)最差的河流,。
“五水共治”實施后,浦江大力推動企業(yè)轉(zhuǎn)型,。關(guān)停低小散企業(yè)后,,又投資20億元,新建4個水晶集聚園區(qū),,實現(xiàn)統(tǒng)一治污,、集聚發(fā)展。目前,,全縣水晶加工主體雖減少了90%,,但水晶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻增長24%。更讓人欣喜的是:原來臟臭的浦陽江,清了,!
在治水的倒逼下,,浙江持續(xù)推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩轉(zhuǎn)型”,。截至2019年底,,浙江已累計整治臟亂差、低散亂企業(yè)13.5萬家,,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1.4萬家,,關(guān)停搬遷養(yǎng)殖戶40余萬個,建設(shè)省級美麗牧場1209家,。
治水涉及地區(qū)和部門眾多,,如何避免陷入“九龍治水”的窘境?
2014年開始,,浙江推出“河長制”——由機關(guān)干部擔任“河長”,,對包干河道的斷面水質(zhì)達標、水環(huán)境改善負領(lǐng)導責任,。在浙江,,都是一把手擔任當?shù)刈铍y治河道的河長。
“五水共治”落實得好不好,,領(lǐng)導干部是關(guān)鍵,。浙江省治水辦負責同志介紹:浙江省委建立嚴格的“四個一”督查機制:一月一提醒,一月一督查,、一月一通報,、一月一考評�,!爸尾缓盟�,,一票否決!考核就像頭頂懸劍,,可不敢怠慢絲毫,。”柯橋區(qū)上謝橋社區(qū)書記虞興源的話,,代表了很多河長的心聲,。
“兵馬未動,糧草先行”,。開展“五水共治”,,浙江在財力上充分保障。2014年至今,,全省“五水共治”各類社會資金投入累計超過6200億元,。
建立與出境水質(zhì)和森林覆蓋率掛鉤的財政生態(tài)補償制度,、實施從跨行政區(qū)域水質(zhì)交接斷面考核管理、省委主要負責同志為治水立下“軍令狀”,、各地建設(shè)一支支治水志愿者隊伍……為治水,,浙江多措并舉、上下一心,、全民參與,。
在“治污水”的同時,其他“四水”工作也同步開展,。
防洪水,。“千塘加固”,、“強排入�,!钡裙こ听R頭并進,防汛能力大大提升,;
排澇水,。疏浚河道,、打通斷頭河,、加大雨水管網(wǎng)修復(fù)等實招頻出,內(nèi)澇問題得到一定程度緩解,;
保供水,。浙江縣級以上城市及主要城鎮(zhèn)集中式多源供水的工程體系基本形成�,!耙桓芡ǔ青l(xiāng)”,,農(nóng)村飲水安全保障水平基本與城鎮(zhèn)同步;
抓節(jié)水,。浙江全面建立省,、市、縣三級水資源控制指標體系與管理目標責任制,,節(jié)水工作為全國提供了樣板,。
多年努力,人們驚喜地發(fā)現(xiàn):那個“頭枕欸乃聽槳聲,,眼觀雜花盈原野”的詩畫浙江,,又回來了。
“敢到三里街河去游泳嗎,?”這是9年前網(wǎng)民對紹興柯橋區(qū)環(huán)保部門的戲謔,。素有“碧水貫街千萬居”美譽的三里街河,在當時的安昌鎮(zhèn)是出了名的臭水溝,。自開展“五水共治”以來,,安昌鎮(zhèn)通過清污,、活水等一系列整治,而今,,三里街河不但可以游泳,,而且蝦嬉魚戲,成為古鎮(zhèn)最靚麗的風景,。
截至目前,,浙江已完成“剿滅劣Ⅴ類水”任務(wù),清理垃圾黑臭河1.1萬余公里,,城市黑臭水體消除率100%,,2萬多個村完成生活污水治理設(shè)施建設(shè),全省地表水總體水質(zhì)為優(yōu)……
方 敏