中國小康網(wǎng) 獨家專稿

　　文｜《小康》·中國小康網(wǎng)記者 劉建華 實習(xí)生 陳娟華 長沙報道

　　作為中部的重要城市之一，長沙，近年來逐漸突破“不靠邊,，不沿�,！钡牡赜蛄觿荩�充分展現(xiàn)其圍繞“一帶一部”定位,，緊緊抓住中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，正在加快形成結(jié)構(gòu)合理,、方式優(yōu)化,、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局,。

　　攝影／楊在全

　　在去年5月21日中央召開的推動中部地區(qū)崛起工作座談會上,，習(xí)近平總書記對促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動中部地區(qū)崛起再上新臺階作出重大部署,、提出明確要求,。這對包括湖南在內(nèi)的中部各省干部群眾是極大鼓舞和鞭策，為中部各省在崛起中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,。

　　事實上,，“中部崛起”的號召早已提及多年，鄭州,、武漢,、合肥、長沙等中部主要城市一直都在同臺競技,，各地執(zhí)政官員不遺余力爭做橋頭堡,。作為中部的重要城市，長沙近年來逐漸突破“不靠邊,，不沿�,！钡牡赜颥F(xiàn)實，充分展現(xiàn)其圍繞“一帶一部”定位,，緊緊抓住中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，正在加快形成結(jié)構(gòu)合理,、方式優(yōu)化,、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局,。

　　今年是我國實現(xiàn)全面小康的決勝之年,，但對于長沙而言，是高水平建設(shè)全面小康,�,！霸谌珖�全面小康的決勝之年，長沙市委市政府的主政官員考慮更多的是小康如何持續(xù)發(fā)展問題,�,！遍L沙市的政府官員在接受《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者采訪時如是對記者說,。

　　長沙已經(jīng)擁有與國內(nèi)先進(jìn)城市同場競技的實力和底氣,。 6月底,，《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者走在長沙的城市街道,、鄉(xiāng)間小道,，已很難感受到疫情對長沙人民生活帶來的影響，創(chuàng)傷后復(fù)工復(fù)產(chǎn)已有序進(jìn)行,。

　　以“智造”為主題打造城市品牌

　　長沙,，有著3000年歷史，地處我國中部地區(qū),，不靠邊不沿海,。在共和國成立之初，由于飽受抗戰(zhàn)時“文夕大火” 和四次“長沙會戰(zhàn)”重創(chuàng),，一窮二白,、百廢待興。

　　改革開放以來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展,，在中央推動“中部崛起”的戰(zhàn)略之下，長沙人民自強(qiáng)不息,、奮斗不止,，用自己的智慧和汗水書寫了這座古城浴火重生,、鳳凰涅槃的傳奇,。

　　現(xiàn)在，長沙已成為長三角和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)東西聯(lián)結(jié),、京津冀和粵港澳大灣區(qū)南北呼應(yīng)的樞紐位置,，是“一帶一路”重要節(jié)點城市、長江經(jīng)濟(jì)帶中心城市,、中部地區(qū)核心城市和湖南“一帶一部”首位城市,。湘江長沙霞凝新港通江達(dá)海；京廣,、滬昆和渝長廈高鐵將在長沙“米”字交匯,，高鐵直通23個大中城市；黃花機(jī)場開通航線282條,、通航國內(nèi)外143個城市,，四小時航空經(jīng)濟(jì)圈基本覆蓋了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長最快、發(fā)展活力最足的地區(qū),。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以體現(xiàn)出一座城市的向上生長的力量,。今年1-5月，長沙新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)46家,，較去年同期增加28家,；上半年全市智能化試點企業(yè)預(yù)計突破1000家,；今年以來，全市軟件業(yè)企業(yè)新增承載空間60萬平方米,，新增從業(yè)人員約4萬人,，阿里巴巴、CSDN等知名企業(yè)落戶長沙,。截至6月底,，全市已累計建成5G宏微基站、室分系統(tǒng)16550個,，匯聚機(jī)房114個,，已實現(xiàn)核心城區(qū)、景區(qū)和園區(qū)等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。

　　長沙正以“智造”為主題打造城市品牌,。在去年5月份的推動中部地區(qū)崛起工作座談會上，習(xí)近平總書記就做好中部地區(qū)崛起工作提出8點意見,，第1點就是“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”,。長沙市堅持以智能制造統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主抓手,，在2018年,，長沙的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)到1639億元，占到全國的近28%,。去年9月初,，全球工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)大會發(fā)布的全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)，12家入圍的中國企業(yè)中,，有4家來自長沙,。

　　脫貧攻堅“回頭看”

　　“突如其來的新冠疫情給工作和生活都帶來了很大的影響，但長沙市委市政府能堅決貫徹湖南省《全面小康決勝年行動方案》精神,，牢牢把握2020年高水平全面建成小康社會這一時間節(jié)點,，堅持疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展‘兩手抓兩不誤’，扎實推進(jìn)各項工作,�,！遍L沙市委小康辦負(fù)責(zé)人如是對記者說。

　　今年長沙市統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.04億元,，鋪排產(chǎn)業(yè)扶貧項目517個,，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶至少參與1個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，預(yù)計帶動4.2萬戶貧困戶實現(xiàn)增收,。全面對危房進(jìn)行標(biāo)識和改造,，大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化對口幫扶。即使是在疫情期間,，長沙市政府辦也印發(fā)了關(guān)于有效降低疫情影響穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的實施方案,，圍繞緊扣關(guān)鍵提升制造業(yè)競爭力、精準(zhǔn)施策促進(jìn)服務(wù)業(yè)回暖,、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效,、有力增強(qiáng)投資支撐作用、保持對外貿(mào)易穩(wěn)步增長,、全力做好援企穩(wěn)崗就業(yè),、優(yōu)化企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境等方面推出26條舉措，同時要求全市各級各部門結(jié)合職能職責(zé)對照出臺實施細(xì)則,，切實打出一套政策組合拳,，有效降低疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。

　　如何預(yù)防“返貧”現(xiàn)象的出現(xiàn),，也將成為長沙市委市政府的一項工作重點,；今年來，長沙市全面開展脫貧質(zhì)量“回頭看”,，抽調(diào)2500多名干部,，組建1150個排查小組，對全市2014年以來的已脫貧戶,、未脫貧戶,、邊緣戶、特殊困難群體和84個貧困村逐村逐戶進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”排查,，發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位,。建立貧困邊緣戶監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對不穩(wěn)定脫貧戶,、邊緣戶動態(tài)監(jiān)測管理,，排查監(jiān)測人均純收入低于5000元的貧困邊緣戶665戶1537人,，對因病因災(zāi)可能致貧的及時納入幫扶,，避免因為災(zāi)情返貧致貧。

　　專注創(chuàng)新,、擁抱新技術(shù),、新經(jīng)濟(jì)

　　專注于創(chuàng)新驅(qū)動，積極擁抱新技術(shù),、新經(jīng)濟(jì)是長沙崛起的密碼之一,。近年來，長沙市高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長18%,，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%,，這充分說明科技對長沙經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動作用日益明顯。

　　主動轉(zhuǎn)型升級,，搶占智造高地的長沙傳統(tǒng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢回暖,，電子信息,、生物醫(yī)藥、智能智造等高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量均保持兩位數(shù)高速增長,。傳統(tǒng)動力與新興動能匯聚“發(fā)力”,，使長沙工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

　　經(jīng)過多年努力,，長沙在工程機(jī)械,、新材料、電子信息等領(lǐng)域形成了一定的基礎(chǔ),、實力和優(yōu)勢,。過去一段時間受宏觀調(diào)控影響，長沙三一重工,、中聯(lián)重科等龍頭企業(yè)面臨暫時困難,，一些所謂賺“快錢”的雜音開始出現(xiàn)。但長沙始終保持定力,、深耕主業(yè),，抓住智能制造這個核心，不斷積蓄發(fā)展新動能,、提升核心競爭力,。制定“路線圖”，加大政策扶持力度,。繼2015年發(fā)布《智能制造三年（2015—2018年）行動計劃》,、2017年推出《建設(shè)國家智能制造中心三年行動計劃（2018—2020年）》后，長沙去年9月又召開市委全會,，出臺《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,，分2025年、2035年兩個階段,，實施七大工程和20條措施,。

　　創(chuàng)新驅(qū)動下的長沙崛起，離不開政策的有力支撐,。無論是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，還是營商環(huán)境優(yōu)化，都不是一朝一夕之功,，需要常抓不懈,。長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大、由弱到強(qiáng),，就是因為省委,、省政府和市委、市政府堅持一張藍(lán)圖干到底，一屆接著一屆干,，最后才成就了長沙工程機(jī)械之都的美譽,。

　　近兩年，長沙還出臺了“工業(yè)30條”“人才政策22條”“科技創(chuàng)新1+4”“開放型經(jīng)濟(jì)2+4”“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)12條”等專項政策及以區(qū)塊鏈,、人工智能,、新一代半導(dǎo)體和集成電路等支持意見，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政策支撐,。

　　隨著國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，長沙在中國開放格局中的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。通過大力實施開放崛起戰(zhàn)略,，這座不沿海,、不靠邊的內(nèi)陸城市開放型經(jīng)濟(jì)日漸繁榮，成為其跨越式發(fā)展的又一驅(qū)動力,。

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　　本文刊登于《小康》2020年8月上旬刊