——訪河北省人大代表,、張家口市委書記

　　京張高鐵開通,，延崇高速公路河北段主線建成……2022年冬奧會備受外界關(guān)注,。

　　在今年的河北省兩會上,，人民網(wǎng)專訪了河北省人大代表、張家口市委書記回建,，就冬奧會籌辦,、冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展等熱點話題,，與他進行了密切溝通和交流,。

　　圖為河北省人大代表,、張家口市委書記回建。 周博 攝

　　倒排時間節(jié)點 以決戰(zhàn)的姿態(tài)推進冬奧會籌辦

　　人民網(wǎng)：2022年冬奧會讓張家口成為冬季運動的一張名片,，張家口冬奧會的各項籌辦工作進展如何,？

　　回建：籌辦舉辦2022年冬奧會，是習近平總書記著眼于我國改革開放和現(xiàn)代化建設全局作出的重大戰(zhàn)略決策,，是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動,，是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展,、振奮民族精神的重要契機,，對京津冀協(xié)同發(fā)展有著強有力的牽引作用。

　　張家口作為2022年冬奧會雪上項目主賽區(qū),，始終把籌辦冬奧會作為最大的政治任務和加快發(fā)展的最大“引爆點”,，認真貫徹習近平總書記“三四五”系列辦奧重要指示，聚焦賽事核心,、倒排時間節(jié)點,，以攻堅決戰(zhàn)的姿態(tài)推進各項籌辦工作。

　　截至目前,，76個冬奧項目已全部開工建設，其中16個已完工,，剩余的計劃于2020年8月底全部完工,。此外，測試賽籌備工作已全面啟動,。世錦賽籌辦工作制定了任務清單,，梳理出104項具體任務，初步理清住宿需求,，啟動了預算編制工作,，完成了會徽設計，制定了市場開發(fā)初步方案,，6項世界杯賽申辦工作正在加快推進,。

　　與此同時，冬奧宣傳逐步升溫,。按照“適時適度,、持續(xù)擴面、逐步升溫”的原則,，持續(xù)有度做好冬奧宣傳工作,，開展了冰雪知識公開課“雙百雙萬”（選擇100所學校，共上100場公開課,，覆蓋1萬名學生,，影響1萬個家庭）系列宣講,，舉辦了倒計時1000天等活動，進一步提升了影響力,。

　　吸引冰雪產(chǎn)業(yè)高端人才,、先進技術(shù)向張家口集聚

　　人民網(wǎng)：隨著冬奧的臨近和冬季旅游旺季的來臨，張家口在保障游客游玩體驗方面做了哪些工作,？張家口冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況如何,？

　　回建：隨著京張高鐵的開通，現(xiàn)在來張家口的游客不斷增多,。為了保障游客的需求,，張家口在扎實做好賽事運行保障和服務工作的同時，還為游客提供完善的服務保障和豐富的冰雪體驗,。

　　結(jié)合張家口市旅游資源季節(jié)性特點和空間布局多樣性的實際,，對高鐵站各類公共交通接駁方式進行認真分析研究，制定詳細方案進行推動,。張家口市委,、市政府制定了以雪為令的應急掃雪規(guī)劃方案和具體工作計劃方案，及時清掃連通高速公路的草原天路,、鄉(xiāng)村道路積雪,，讓游客通過自駕、騎行,、徒步等方式,，近距離感受雪后美景，體會戶外踏雪樂趣,。

　　其次,，依托崇禮、赤城片區(qū),、壩上片區(qū)等冰雪文化旅游基礎設施建設,，發(fā)揮集聚發(fā)展輻射效應，深入推進冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)向觀光,、休閑,、旅居等多元化方向發(fā)展，連續(xù)兩屆舉辦“零度以下經(jīng)濟論壇”,，持續(xù)開展“大好河山?激情張家口”冰雪季和“紅紅火火中國年”年俗文化旅游等系列活動,，不斷提升冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和廣度，進一步豐富游客的旅游體驗,。

　　同時,，完善冰雪旅游服務，以交通樞紐、高速公路服務區(qū),、公路加油站,、旅游景區(qū)為重點，示范推進一批游客服務中心建設,，為游客提供信息咨詢,、旅游集散、旅游投訴等旅游服務保障,。

　　回建：冰雪產(chǎn)業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè),、綠色產(chǎn)業(yè)，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿�,。�?996年首家滑雪場建成運營至今,，張家口冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有20多年的歷史。經(jīng)過20多年培育發(fā)展,，建成了京津冀區(qū)域獨一無二的雪場集群,，冰雪運動及冰雪旅游消費市場初具規(guī)模，國內(nèi)外影響力顯著提升,。

　　一是冰雪設施不斷完善,。全市已建成滑雪、滑冰場館36家,，冰雪運動特色學校62所,，擁有雪道177條、總長度164公里,，索道和魔毯70條,、總長度45公里，其中萬龍,、太舞,、云頂三家雪場入圍“2018年全國滑雪場十強”,。

　　二是冰雪運動風生水起,。僅2018—2019年雪季，就舉辦承辦國際雪聯(lián)自由式滑雪世界杯,、首屆京津冀冰球邀請賽,、冰雪運動全覆蓋、“紅紅火火中國年”等眾多冰雪體育賽事和群眾性冰雪活動,，共接待游客1288萬人次,，實現(xiàn)旅游收入77.53億元。

　　三是產(chǎn)業(yè)影響逐步擴大,。充分借助冬奧城市的影響力,，吸引冰雪產(chǎn)業(yè)領域高端人才、先進技術(shù)向張家口集聚,，推動冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)在張家口落地生根,。目前,，我們組建了河北省冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和張家口市冰雪研究院，高標準舉辦了“崇禮論壇”,、全國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,，成立了中國第一個冰雪產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)平臺，發(fā)布了“張家口·中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”,，成為全國冰雪產(chǎn)業(yè)的風向標,。

　　四是承載能力日益完善。堅持以規(guī)劃為引領,，以園區(qū)為載體,，以政策為保障，制定了《張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025）》《張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動實施方案（2018—2020年）》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，建設了張家口高新區(qū)冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園,、宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園兩個承載平臺，出臺了《張家口市支持冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等支撐政策,，為冰雪產(chǎn)業(yè)項目落地提供了必要條件,。

　　目前，全市累計簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項目62項,，落地51項,、投產(chǎn)7項，產(chǎn)業(yè)基礎初具規(guī)模,，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善,，產(chǎn)業(yè)動能蓄勢待發(fā)，為下一步冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,。

　　加快新舊動能轉(zhuǎn)換 走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路

　　人民網(wǎng)：張家口推動冰雪經(jīng)濟發(fā)展備受外界關(guān)注,。我們也同時注意到，現(xiàn)在張家口除了冰雪經(jīng)濟,，還在發(fā)展新型能源,、數(shù)字經(jīng)濟等七大主導產(chǎn)業(yè)，為什么這樣做,？下一步的工作計劃又有哪些,？

　　回建：確立七大主導產(chǎn)業(yè)，是張家口市委著眼交出“兩份優(yōu)異答卷”,、在把握重大發(fā)展機遇的基礎上作出的戰(zhàn)略選擇,。發(fā)展七大主導產(chǎn)業(yè)，不僅深度契合張家口面臨的一系列重大機遇和“首都兩區(qū)”功能定位,，還能夠充分發(fā)揮張家口在區(qū)位,、資源、交通等方面的優(yōu)勢，通過加快新舊動能轉(zhuǎn)換,，走出一條綠色發(fā)展,、生態(tài)強市、換道超車的高質(zhì)量發(fā)展新路,。

　　下一步,，張家口將堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，提升發(fā)展質(zhì)量和效益,。我們將堅持規(guī)劃引領，通過構(gòu)建引領保護環(huán)境和節(jié)約資源的綠色產(chǎn)業(yè)體系,，促進產(chǎn)業(yè)集群化,、鏈條化、規(guī)�,；�發(fā)展,，培育形成新動能。

　　其次,，強化項目支撐,，把謀劃大項目、好項目作為核心之舉,，謀劃包裝,、引進實施一批具有示范性意義的重大項目，推動項目盡快簽約落地,、順利建設實施,，為提升產(chǎn)業(yè)層次和水平提供強有力支撐。

　　同時,，加快推進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等“國字號”園區(qū)創(chuàng)建工作，探索采取“一區(qū)多園”等方式放大集聚作用,，引導有潛力,、有技術(shù),、有市場的項目全部遷入園區(qū),，盡快打造形成有規(guī)模、有效益,、競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈條和項目集群,。

　　聚焦難點、堵點、痛點 深入開展營商環(huán)境專項整治

　　人民網(wǎng)：加速項目落地,，必然涉及到營造良好營商環(huán)境的問題,，在營造良好營商環(huán)境方面，張家口有哪些舉措,？收到了什么樣的效果,？

　　回建：營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的重要軟實力，也是核心競爭力之一,。近年來,，張家口把優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)發(fā)展活力的“牛鼻子”來抓，打出一套審批提速,、環(huán)節(jié)簡化,、服務質(zhì)量提升的“組合拳”，企業(yè)的獲得感,、幸福感,、安全感不斷提升。

　　一是大力實施簡政放權(quán),。嚴格落實國家,、省關(guān)于簡政放權(quán)各項安排部署，結(jié)合機構(gòu)改革后新調(diào)整的工作職能,，深入開展“精簡審批事項,、簡化申報材料”等專項行動，先后4次調(diào)整政府部門權(quán)力事項,，3次精簡審批事項,，共下放、暫停,、調(diào)整和規(guī)范政府部門權(quán)力65項,、減少市級行政許可事項10項、精簡申報材料627件,，取消各類證明1526個,。

　　二是加快提升服務效率。按照“最多跑一次”的理念和目標,，整合窗口辦理事項,，優(yōu)化企業(yè)辦事流程，工程投資項目審批時間由150個工作日左右縮減到最多66個工作日,，許可事項網(wǎng)辦率由24%提升到90%……行政服務效率大幅提高,。

　　三是全面規(guī)范行政執(zhí)法。堅持以法治思維和法治方式加強市場監(jiān)管,，全面細化規(guī)范行政執(zhí)法部門到企業(yè)執(zhí)法檢查工作流程,，大力推廣跨區(qū)域,、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管和監(jiān)管規(guī)范化、標準化,，探索建立了信息互聯(lián)共享,、證照監(jiān)管協(xié)同、誠信自律結(jié)合,、行業(yè)社會共管的綜合監(jiān)管體系,，實現(xiàn)了審批和監(jiān)管有效銜接，為全市企業(yè)營造了寬松活躍的營商環(huán)境,。

　　回建：我們還結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育，聚焦企業(yè)關(guān)注,、群眾關(guān)心的難點,、堵點、痛點,，深入開展營商環(huán)境專項整治,。

　　通過著力解決政策創(chuàng)新不足、吸引力差,、新發(fā)展理念樹立不牢等影響營商環(huán)境的突出問題,，梳理出的18個問題已經(jīng)全部整改完成，并形成17項長效機制和5項制度成果,，進一步營造了穩(wěn)定公平透明,、可預期的營商環(huán)境，切實為市場主體提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務,。