江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,,浙江民營經(jīng)濟(jì)活躍,,安徽科技創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢明顯且人力資源豐富,,上海綜合服務(wù)功能齊全……這些是長三角一體化發(fā)展中三省一市各自不可替代的特點(diǎn)和優(yōu)勢,,要落實(shí)好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,需要三省一市密切協(xié)同,,補(bǔ)齊短板,,拉長長板,帶動區(qū)域發(fā)展,,并代表國家參與國際合作與競爭,。
9月4日,上海市委常委,、常務(wù)副市長陳寅走進(jìn)東廣新聞臺·長三角之聲的直播間,,在正式開啟的大型新聞行動《我們都是長三角人——對話長三角市長》節(jié)目中,首先介紹了上海要在四個方面拉長長板:
堅(jiān)持改革開放,,繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵,,創(chuàng)新發(fā)展的先行者;增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力,,發(fā)揮上海在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,;提升金融服務(wù)能級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,;切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù),,以更大力度保障和改善民生。
中央已經(jīng)明確,,在江蘇蘇州吳江地區(qū),、浙江嘉興嘉善地區(qū)和上海青浦地區(qū),建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),。地處上海與江蘇,、浙江交界處的上海青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)已吸引華為研發(fā)基地落戶,總投資超過100億元,未來預(yù)計(jì)導(dǎo)入3-4萬名科技研發(fā)人才,。
陳寅介紹說,,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)一方面要打造生態(tài)價(jià)值新高地。充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求,,建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)體系,,加快推進(jìn)“+生態(tài)”和“生態(tài)+”,將自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢,。另一方面,,要打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地。發(fā)展新一代信息技術(shù),、生命健康、高端服務(wù),、文旅休閑,、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成具有高顯示度和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,。
長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)將聚焦規(guī)劃管理,、生態(tài)保護(hù)、土地管理,、項(xiàng)目管理,、要素流動、財(cái)稅分享,、公共服務(wù)政策,、公共信用等方面,率先在示范區(qū)先行啟動區(qū)探索一體化發(fā)展制度創(chuàng)新,,形成區(qū)域一體化發(fā)展的共同行為準(zhǔn)則,。共同編制一體化示范區(qū)國土空間規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”管全域,;建立統(tǒng)一的規(guī)劃管理信息平臺,,實(shí)現(xiàn)“一個平臺”管實(shí)施。探索統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,,滬蘇浙共同制定實(shí)施示范區(qū)飲用水水源保護(hù)法規(guī),;建立統(tǒng)一的主要水體生態(tài)管控制度;在統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)下,,探索生態(tài)治理新機(jī)制等,。
對浙江市民關(guān)心的加快互聯(lián)互通,全力打通斷頭路,,陳寅介紹說,,目前上海和江蘇、浙江對接的九條省級斷頭路當(dāng)中有1條已經(jīng)建成,其余8條也已啟動建設(shè),。其中,,與姚楊公路對接的道路為葉新公路,目前已完成三座橋梁的架梁工作(除潮里涇橋),,正在做橋面鋪裝,;道路清表、路基加固已全部完成,,混凝土擋墻完成75%,,工程總體累計(jì)完成至總工程量的30%。檢查站專項(xiàng)規(guī)劃公示已完成,,正在審批,。
對上海市民關(guān)心的優(yōu)化公共服務(wù),推進(jìn)異地養(yǎng)老和醫(yī)�,?缡〗Y(jié)算,,陳寅說,自去年9月28日啟動長三角地區(qū)跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算至今,,已實(shí)現(xiàn)滬蘇浙三地全面開通,,安徽省部分開通。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通方面,,已實(shí)現(xiàn)開通包括上海全市所有三級醫(yī)院在內(nèi)的各級公辦民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)共626家,,長三角地區(qū)參保群眾只需“先備案,再持卡”至已開通的醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡掛號就醫(yī)及結(jié)算即可,。
陳寅說,,目前上海也將養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域合作作為一體化的重點(diǎn)。一是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息公開和供需對接,。近期三省一市民政部門協(xié)商,,擬在下半年共同推出一批異地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),在上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺以及相關(guān)媒體上發(fā)布,,方便老年人尋找異地養(yǎng)老信息,。二是積極打通政策保障,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)政策待遇異地結(jié)算,,上海老年人享受的養(yǎng)老服務(wù)政策和待遇,,爭取能夠在異地養(yǎng)老時帶過去。三是推進(jìn)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn),,通過養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),、養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的互通互認(rèn),。四是大力推進(jìn)人才隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn),探索建立長三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)教育培訓(xùn)體系,共同開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長等急需人才培訓(xùn),。
對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者關(guān)心的三省一市能否發(fā)力協(xié)同創(chuàng)新
,,擴(kuò)大創(chuàng)新券通用范圍,陳寅說,,目前,,上海與江蘇蘇州、無錫,、宿遷,、昆山,浙江長興,、嘉興,、海寧、德清實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新券”通用,。上海市科委正會同上海市財(cái)政局,,與三省及有關(guān)地級市科技與財(cái)政部門溝通,研究科技創(chuàng)新券通用通兌便利化機(jī)制,,爭取長三角更大范圍的科技創(chuàng)新券互聯(lián)互通。
在回答浙江嘉興記者關(guān)于嘉興在哪些方面可以和上海做深度對接的問題時,,陳寅說,,嘉興是G60科創(chuàng)走廊當(dāng)中很重要的一環(huán),可以與上海加強(qiáng)合作,,積極承接高端創(chuàng)新要素輻射,、嫁接創(chuàng)新制度、集聚創(chuàng)新資源,。上海的一流高校,、名院、名科,、名家,,也可以和嘉興開展多種形式的合作,推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享,,更好服務(wù)當(dāng)?shù)氐睦习傩铡?/p>
在回答江蘇鹽城記者關(guān)于鹽城如何和上海接軌服務(wù)一體化發(fā)展時,,陳寅說,鹽城和上�,?梢愿玫匕l(fā)揮各自優(yōu)勢,,形成產(chǎn)業(yè)耦合。過去十多年,,鹽城與上海一些區(qū)建立異地工業(yè)園區(qū),,這些園區(qū)可以成為我們一體化發(fā)展的樣板。另一方面,鹽城也可以在上海設(shè)立“科創(chuàng)飛地”,,利用上海的科技人才和技術(shù)設(shè)備,,開展研發(fā)和孵化,將來科創(chuàng)成果可以直接到鹽城落地轉(zhuǎn)化,,實(shí)現(xiàn)共贏,。
在回答安徽合肥記者合肥創(chuàng)新高地和上海科創(chuàng)中心之間怎么聯(lián)動的問題時,,陳寅說,,合肥和上海在信息、能源和大科學(xué)設(shè)施等領(lǐng)域都有一些成果,。上海,、合肥建立了很多大科學(xué)裝置,這是開放式的而且又是引領(lǐng)型,、高水平的創(chuàng)新平臺,,可以共享共用,為科技研發(fā)提供更好的服務(wù),。同時,,還可以進(jìn)一步加強(qiáng)科技資源共享,推動信息,、技術(shù),、人才、資金,、服務(wù)等創(chuàng)新資源跨區(qū)域自由流動,、開放共享、高效配置,。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 吳凱)