經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按 廣西是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,。黨的十八大以來,,自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程,、最大的發(fā)展機(jī)遇,,突出問題導(dǎo)向,,下足繡花功夫,,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,,堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位,,堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合,堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌,,著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),,切實提高貧困人口獲得感,脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展,。
秀美山川,,是廣西的代名詞之一。但大山也曾經(jīng)擋住了廣西人民的腳步,,也緊扼各族群眾的生計,。改革開放之初,廣西有農(nóng)村貧困人口2100萬人,,貧困發(fā)生率高達(dá)70%,。
為擺脫貧困,廣西一直在探索,。早在1984年,,廣西就成立了領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作的專門機(jī)構(gòu)。早期主要以解決溫飽為主,,此后著力重心放在補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
2015年,,在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團(tuán)審議時,,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅持精準(zhǔn)扶貧,,倒排工期,,算好明細(xì)賬,,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,�,!�
黨的十八大以來,廣西脫貧攻堅按下“快進(jìn)鍵”,貧困地區(qū)面貌發(fā)生巨大變化,。2012年至2017年,,全區(qū)累計減少貧困人口709萬人。2018年,,全區(qū)實現(xiàn)116萬建檔立卡貧困人口脫貧,、1452個貧困村出列,全區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率已由改革開放之初的70%下降到3.7%,。
南丹縣里湖鄉(xiāng)瑤族同胞居住的易地扶貧搬遷安置小區(qū),。莫錦銳攝
產(chǎn)業(yè)造血增活力
“村村聞到果香,屯屯聽到豬叫,,戶戶看到蟲爬”,。這是經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在靖西市看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新景象。靖西市與越南接壤,,屬于國家級深度貧困縣,。該市把產(chǎn)業(yè)培育作為興邊富民的核心,近3年累計投入資金4.6億元扶持“三種一養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。目前,,全市發(fā)展水果種植18.6萬畝,桑園18萬畝,,縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)貧困戶覆蓋率為93.4%,。
“2019年,靖西要實現(xiàn)摘掉國定貧困縣帽子,,實現(xiàn)66個貧困村3萬多人口脫貧出列的攻堅目標(biāo),。”靖西市委書記鐘恒欽的話擲地有聲,。
目光從邊境轉(zhuǎn)移到“東融”前沿之一的梧州市,,脫貧攻堅戰(zhàn)呈現(xiàn)出另一番景象。在這里,,村集體經(jīng)濟(jì)成為支撐貧困群眾脫貧的動力之一,。
“水上漂”曾經(jīng)是梧州市萬秀區(qū)城東鎮(zhèn)河口村漁業(yè)組村民的代名詞。今年50歲的林漢清過去一直以艇為家,。去年,,他告別“水上漂”,住上安居房,。
河口村從以前桂江邊的一個小村落成為梧州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)核心開發(fā)區(qū),。近年來,,該村全面升級改造,通過自主招商積極引進(jìn)外來客商以承租,、合作開發(fā)等模式,,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。2018年,,河口村通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)獲得村級集體收入近50萬元,,預(yù)計2019年將超過70萬元。
產(chǎn)業(yè)扶貧不只是點上開花,。廣西出臺《關(guān)于實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動計劃(2018—2020年)的意見》,,累計投入支持資金13.5億元。2018年底,,村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)3萬元的貧困村4731個,。同時,廣西編制縣級“5+2”,、村級“3+1”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,,產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困戶113萬多戶,覆蓋率達(dá)80%,。2018年底,全區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%,,比全區(qū)平均增幅高0.7個百分點,。
融水苗族自治縣拱洞鄉(xiāng)培基小學(xué),志愿者正在教孩子們學(xué)英語,。龍濤攝
扶志扶智鼓干勁
走進(jìn)田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)豐防村脫貧戶石勝權(quán)的養(yǎng)雞棚,,一群群瑤土雞來回踱步,在林間或雞棚覓食,。石勝權(quán)一家看著雞群,,滿臉都是幸福的笑容。石勝權(quán)在2015年被評為貧困戶,,經(jīng)常對村里人說:“人窮不要緊不可怕,,就怕沒志氣沒骨氣�,!彼麑W(xué)習(xí)了養(yǎng)殖技術(shù),,2016年就順利摘掉了貧困戶的“帽子”。
田林縣圍繞“拔窮根”目標(biāo),,組建由講習(xí)骨干,、縣鄉(xiāng)村干部、貧困村第一書記,、農(nóng)民致富能手,、農(nóng)技專家,、業(yè)余劇團(tuán)成員等組成的宣講團(tuán),充分依托傳承數(shù)百年的北路壯劇,廣泛運(yùn)用壯,、漢,、瑤等民族語言,以群眾喜聞樂見的形式,在各級講習(xí)所開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨扶貧“扶心扶志扶智”百人百場“板凳圈”講習(xí)和宣講活動,,引導(dǎo)全縣貧困群眾轉(zhuǎn)變舊觀念,樹立脫貧攻堅的信心和決心,。目前,田林縣有45個貧困村9122戶36679名貧困人口,,全縣共選派6892名區(qū),、市、縣,、鄉(xiāng)干部分別結(jié)對幫扶1至5戶貧困戶,,實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋,參與“扶心扶志扶智”精神扶貧的群眾達(dá)3萬多人次,。
在脫貧攻堅戰(zhàn)役中,,廣西多措并舉,著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,,讓群眾主動干起來,。“靠人吃飯空米缸,,下田流汗谷滿倉”,。越來越多的貧困群眾心被焐熱、勁被鼓起,,通過自身努力與外界助力告別了貧困狀況,。
粵桂攜手?jǐn)馗F根
同飲珠江水,兩廣一家親,。在脫貧攻堅道路上,,粵桂攜手前行,堪稱東西部扶貧協(xié)作的典范,。
“在村里養(yǎng)殖場上班,,一個月工資3000多元,平時干些兼職,,一年有4萬元收入,。”巴馬瑤族自治縣西山鄉(xiāng)加爾村貧困戶韋仁榮笑著對經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說,。
韋仁榮生活的改善,,得益于東西部金融扶貧項目。2017年,,深圳和大鵬新區(qū)投入240萬元,,采取“公司+合作社”模式在巴馬西山鄉(xiāng)發(fā)展香豬養(yǎng)殖場,,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)同時優(yōu)先解決貧困戶就業(yè)。目前,,西山鄉(xiāng)有14個養(yǎng)殖場,,給每個村集體年帶來3萬至4萬元收入,受益群眾300多戶1000余人,。
西山鄉(xiāng)的受益只是東西部金融扶貧的一個縮影,。2017年,廣東省新增江門,、肇慶,、湛江、茂名4市所轄縣(區(qū))幫扶廣西16個國家扶貧開發(fā)工作重點縣(片區(qū)縣),,實現(xiàn)對廣西33個國家扶貧開發(fā)工作重點縣(片區(qū)縣)結(jié)對幫扶全覆蓋,。兩省區(qū)聯(lián)合簽訂《“十三五”時期粵桂扶貧協(xié)作框架協(xié)議》,印發(fā)《粵桂扶貧協(xié)作規(guī)劃(2016—2020年)》,,全力推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、勞務(wù)協(xié)作、人才交流支援等十大重點領(lǐng)域協(xié)作,。
2016年以來,,廣東向廣西提供財政援助資金18.71億元,幫助建立深圳靖西越南高平跨境產(chǎn)業(yè)園,、深巴大健康特別試驗區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū),,每年廣東有組織地從廣西33個國定貧困縣和21個區(qū)定貧困縣吸納勞動力15萬多人次。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 童政 周驍駿)