十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議外商投資法草案引起各方密切關(guān)注。日前,，在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處萬(wàn)國(guó)宮會(huì)議廳,，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者就此專訪了聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇,。

　　梁國(guó)勇認(rèn)真研讀了《中華人民共和國(guó)外商投資法（草案）》公開征求意見稿,，認(rèn)為該草案具有4個(gè)方面的特點(diǎn)。

　　第一,，該草案強(qiáng)調(diào)投資促進(jìn)和保護(hù),，有利于進(jìn)一步完善中國(guó)的投資環(huán)境。對(duì)比商務(wù)部2015年向社會(huì)征求意見的外國(guó)投資法草案,，此次使用了“外商投資”的提法,，體現(xiàn)了外資政策的連續(xù)性，也反映出打造更好政商關(guān)系的立法意愿,。新版本特別強(qiáng)調(diào)投資促進(jìn)和保護(hù),，令人明顯感受到完善投資環(huán)境和大力吸引外資的意圖。從章節(jié)順序上看,，在第一章“總則”之后便是投資促進(jìn),、投資保護(hù)，然后才是投資管理,。從內(nèi)容上看,，投資促進(jìn)和保護(hù)的相關(guān)規(guī)定更加完善。該草案的一些新增條款對(duì)于改進(jìn)中國(guó)外商投資及運(yùn)營(yíng)的制度環(huán)境具有重要意義,。

　　第二,，外商投資法草案確立了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理的法律地位。準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理作為外資準(zhǔn)入管理的基本制度,，先在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn),，然后在全國(guó)實(shí)施，取得了良好的效果,。外商投資法草案第一章第四條對(duì)此作出了明確規(guī)定,，確立了該項(xiàng)制度的法律地位。

　　第三,，關(guān)于投資促進(jìn)和保護(hù)的新增條款明確回應(yīng)了近年來(lái)外資企業(yè)的相關(guān)具體訴求,。外商投資法草案第二章“投資促進(jìn)”和第三章“投資保護(hù)”在2015年版本相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了許多新的規(guī)定。例如,，第二章第十五條,、十六條分別規(guī)定了外資企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作,、政府采購(gòu)方面的平等地位；第十七條規(guī)定外資企業(yè)可以在中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)行股票和公司債券,；第三章第二十二條規(guī)定,，“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)”。這些條款有助于打消外資企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的顧慮,。

　　第四,，外商投資法草案有利于形成多種所有制公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。構(gòu)建一個(gè)多種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要,。外商投資法草案中諸多非常細(xì)致的新增條款強(qiáng)調(diào)了不同所有制企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則,。例如，草案第二章第九條規(guī)定,，除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外，國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策同等適用于外商投資企業(yè),。這一規(guī)定有利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,，有利于市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用，也有利于促進(jìn)中國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)駐日內(nèi)瓦記者 楊海泉）