去年以來，我國采取一系列政策舉措,，重點領域改革向縱深推進,，營商環(huán)境得到明顯改善，微觀主體活力不斷增強,。

　　推進高質量發(fā)展的重要舉措

　　2018年底召開的中央經濟工作會議連續(xù)三次提到“微觀主體活力”：將著力激發(fā)微觀主體活力列入了2019年經濟工作的總體要求,；強調增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性,；在部署加快經濟體制改革時,，提出要以增強微觀主體活力為重點，推動相關改革走深走實,。

　　“這些都清楚表明,，黨中央將進一步激發(fā)微觀主體活力作為改革的重要努力方向，作為推進高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,，是未來相當長時間內經濟工作的重要抓手之一,。”全國政協(xié)經濟委員會主任尚福林表示,。

　　國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部部長趙昌文在接受經濟日報-中國經濟網記者采訪時表示,，“增強微觀主體活力”的要求充分體現(xiàn)出問題導向。微觀主體有活力，是經濟健康良性循環(huán)運行的基礎,。微觀主體活力不足,，影響的不僅是企業(yè)本身效益，還會帶來整個經濟系統(tǒng)的收縮,，企業(yè)不投資不發(fā)展,，政府就沒有稅收，社會就沒有就業(yè),，從而形成惡性循環(huán),。微觀主體沒有活力，還會導致“新的進不來,、老的出不去”,，新陳代謝的規(guī)律不能正常發(fā)揮作用。去年國務院金融委提出,，“在實施穩(wěn)健中性貨幣政策,、增強微觀主體活力和發(fā)揮好資本市場功能三者之間，形成三角形支撐框架,，促進國民經濟整體良性循環(huán)”,，如果微觀主體沒有活力，金融風險也會加大,。

　　趙昌文說,，當前我國經濟面臨三大結構性失衡——實體經濟與金融失衡、實體經濟與房地產失衡,、實體經濟內部供給與需求失衡,。特別是前兩個失衡，導致大量生產要素“脫實向虛”,，嚴重侵害了實體經濟特別是制造業(yè)的根基,。增強微觀主體活力，首先要解決“脫實向虛”問題,，保障實體經濟、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融,、人力資源協(xié)同發(fā)展。

　　微觀主體活力得到明顯改善

　　一段時間以來,，因為各種原因,，企業(yè)的綜合要素成本上升，企業(yè)利潤率下降,，導致企業(yè)的競爭力和再投入能力被削弱,。“從這個角度而言，增強微觀主體活力,，意味著要有更加公平競爭的市場環(huán)境,，為企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，通過減稅降費等措施降低實體經濟企業(yè)成本,�,！壁w昌文說。

　　黨的十八大以來,，黨中央,、國務院持續(xù)部署深化“放管服”改革，營造公平競爭的市場環(huán)境,，更大限度激發(fā)市場活力,。世界銀行營商環(huán)境報告顯示，2018年,，在190個經濟體中我國排名比上年上升32位,。

　　2018年，我國重點領域改革向縱深推進,，財稅體制改革全面鋪開,，國企國資改革、價格改革,、投資改革等穩(wěn)步推進,，產權保護制度不斷完善。全年減稅降費規(guī)模約1.3萬億元,，對激發(fā)市場活力,、降低企業(yè)負擔發(fā)揮了重要作用。

　　2018年11月1日,，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會,，強調要不斷為民營經濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經濟解決發(fā)展中的困難,，并提出要抓好6個方面政策舉措落實,。此后，各部門各地方相繼出臺一系列政策舉措,，支持民營經濟發(fā)展,。

　　“去年以來，黨中央,、國務院為切實增強微觀主體活力,，在減稅降費、市場準入,、公平競爭,、轉變政府職能等多方面出臺了一系列新舉措,。隨著相關政策的逐步落實，微觀主體活力得到明顯改善,�,！敝袊�企業(yè)聯(lián)合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國表示,。

　　一方面,，企業(yè)盈利能力增強、發(fā)展?jié)摿μ嵘�,。統(tǒng)計數據顯示,，2018年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額66351.4億元,，比上年增長10.3%,，其中私營企業(yè)實現(xiàn)利潤總額17137億元，增長11.9%,；中央企業(yè)營業(yè)收入與利潤總額更是雙雙創(chuàng)下歷史新高,，同比分別增長10.1%和16.7%。另一方面,，營商環(huán)境進一步改善,，新創(chuàng)企業(yè)數量持續(xù)快速增長。2018年,，我國新增市場主體2149.58萬戶,，其中新增企業(yè)670萬戶，平均每天新增企業(yè)1.83萬戶,。

　　切實化市場活力為發(fā)展動力

　　增強微觀主體活力,，各種“實招”“硬招”還在接力出臺。

　　2月20日召開的國務院常務會議要求,，制定涉企法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件必須聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見,，使政府決策更符合實際和民意。聚焦更大激發(fā)市場活力,，再取消企業(yè)名稱預先核準,、一些產品注冊初審等25項行政許可事項。不久前,，中辦,、國辦印發(fā)《關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》，要求加強對民營企業(yè)的金融服務,。2019年，積極的財政政策還將加力提效,，實施更大規(guī)模的減稅降費,。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良表示，2019年，圍繞增強微觀主體活力推進改革將突出“五改聯(lián)動”,。一是加大國有企業(yè)混合所有制改革力度,，在前3批50家試點的基礎上，出臺進一步深化國有企業(yè)混合所有制改革的實施意見,，加快推出第四批,、100家以上混改試點。二是加大對民營企業(yè)的支持力度,，引導民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實施和重大項目建設,，圍繞減輕負擔、公平競爭,、解決融資難融資貴等問題,，進一步制定支持民營企業(yè)改革發(fā)展的指導意見。三是加大產權保護改革力度,，繼續(xù)推動甄別糾正涉產權冤錯案件,，推動解決一批因政府失信導致民營企業(yè)產權受到侵害的問題。四是加大激發(fā)和保護企業(yè)家精神力度,，出臺企業(yè)家參與涉企政策制定的規(guī)范化機制,。五是加大營商環(huán)境優(yōu)化力度，全面推開大中城市和國家級新區(qū)營商環(huán)境評價,。

　　在不久前結束的地方兩會中,，各地也將支持民營經濟發(fā)展、增強微觀主體活力作為2019年的重要工作來抓,。例如,，江蘇省提出，加大減稅降負力度,，落實國家和省降低企業(yè)成本各項政策,，清理規(guī)范涉企收費，全年將為實體經濟企業(yè)降成本1600億元以上,。安徽省提出,，注重以市場化改革和法治化營商環(huán)境增強微觀主體活力，注重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應提升產業(yè)鏈水平,，注重以加快建設現(xiàn)代市場體系暢通經濟循環(huán),，全面提升經濟發(fā)展質量和效益。

　　劉興國表示,，進一步增強微觀主體活力,，要切實抓好惠企政策的宣傳與落實，全力打通“最后一公里”,，讓所有惠企政策真正得到全面落實,。要加強民營企業(yè)家合法權益保護,，強化民營企業(yè)家的安全預期，堅定民營企業(yè)家在國內投資發(fā)展的信心,。同時,，進一步增強政策制定的科學化、規(guī)范化,，確保企業(yè)家或企業(yè)家代表深度參與涉企政策制定,，積極采納企業(yè)家的合理建議，避免倉促出臺爭議較大,、對產業(yè)與企業(yè)發(fā)展有較大負面影響的政策舉措,。

　　“增強微觀主體活力，還要更多地引導企業(yè)在創(chuàng)新方面加大投入,。企業(yè)最終的發(fā)展還是要靠自己努力,，要依靠創(chuàng)新走向價值鏈的中高端，擴大產業(yè)升級的空間,�,！壁w昌文說。（經濟日報-中國經濟網記者 熊 麗）