經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月12日訊 最高人民檢察院日前制定下發(fā)《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》（下稱《改革規(guī)劃》），進(jìn)一步明確了新時(shí)代檢察改革的方向和路徑,，對(duì)今后幾年的檢察改革做了系統(tǒng)規(guī)劃和部署,。據(jù)悉，《改革規(guī)劃》共確定了6個(gè)方面46項(xiàng)改革任務(wù),，通過(guò)健全完善檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督等六大體系，推動(dòng)檢察職能得到全面,、充分履行,，為人民群眾提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品,、檢察產(chǎn)品,。

　　根據(jù)《改革規(guī)劃》，今后一個(gè)時(shí)期檢察改革的總目標(biāo)是：全面,、充分履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé),，構(gòu)建以刑事檢察、民事檢察,、行政檢察,、公益訴訟檢察為主要內(nèi)容的檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能體系，提升司法辦案專業(yè)化,、組織體系科學(xué)化,、檢察隊(duì)伍職業(yè)化水平，構(gòu)建與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相符合,，與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家相適應(yīng)的新時(shí)代檢察體制和工作機(jī)制,。

　　《改革規(guī)劃》提出要完善檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)黨組向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)的規(guī)定,，健全檢察機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)和辦案工作黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度,，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)具體化、程序化,、制度化,。建立檢察機(jī)關(guān)政治督察制度,。完善檢察機(jī)關(guān)服務(wù)黨和國(guó)家大局工作機(jī)制。

　　《改革規(guī)劃》要求健全完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督體系,。在刑事檢察方面,，建立完善刑事立案和偵查活動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制、審查逮捕工作機(jī)制,、以證據(jù)為核心的刑事犯罪指控體系,、與多層次訴訟體系相適應(yīng)的公訴模式、刑事執(zhí)行檢察工作機(jī)制,、對(duì)司法人員利用職權(quán)實(shí)施犯罪的偵查機(jī)制等,。在民事、行政檢察方面,，重點(diǎn)是健全以“精準(zhǔn)化”為導(dǎo)向的民事,、行政訴訟監(jiān)督機(jī)制。在公益訴訟檢察方面,，主要是完善公益訴訟工作機(jī)制,，更加重視訴前程序作用，建立健全訴前溝通機(jī)制,。同時(shí),，健全人民檢察院與人民法院、行使行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，進(jìn)一步規(guī)范公益訴訟辦案流程和標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建配置科學(xué)、運(yùn)行高效的公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)職能體系,。除此之外,，為了更加強(qiáng)化法律監(jiān)督效果，《改革規(guī)劃》還規(guī)定了建立專家委員會(huì)制度,；與有關(guān)行政機(jī)關(guān),、金融管理部門等開(kāi)展干部交流，輔助檢察官辦理案件制度,；完善檢察建議制度,，創(chuàng)新檢察案例指導(dǎo)制度以及完善各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議制度等。

　　《改革規(guī)劃》要求完善檢察權(quán)運(yùn)行體系,。規(guī)定科學(xué)設(shè)置辦案組織和辦案團(tuán)隊(duì),、完善擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)檢察官辦案制度、規(guī)范檢察官辦案權(quán)限,、完善檢察官承辦案件確定機(jī)制,、完善檢察官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制、完善案件管理和監(jiān)督機(jī)制,、完善司法責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制,、深化檢務(wù)公開(kāi)等制度,，確保將司法責(zé)任制落到實(shí)處。

　　《改革規(guī)劃》提出要完善檢察人員分類管理體系,。主要是加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),，健全檢察人員分類管理制度規(guī)范，形成檢察官,、檢察輔助人員,、司法行政人員各歸其位、各司其職,、各行其道的檢察人員分類管理體系,。內(nèi)容涵蓋了從檢察官入額遴選,，員額動(dòng)態(tài)管理,，檢察官單獨(dú)職務(wù)序列管理和檢察輔助人員、司法行政人員管理直到檢察人員職業(yè)保障等各個(gè)方面,。

　　《改革規(guī)劃》要求完善檢察機(jī)關(guān)組織管理體系,。按照《改革規(guī)劃》,，改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,，全面優(yōu)化檢察職能配置,，全面落實(shí)法律監(jiān)督，整合司法資源,，構(gòu)建符合司法規(guī)律,、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)體系,。最高檢按照案件類型組建專業(yè)化刑事辦案機(jī)構(gòu)，實(shí)行捕訴一體辦案機(jī)制,；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾司法需求,，分設(shè)民事、行政,、公益訴訟檢察機(jī)構(gòu),；檢察業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立檢察官辦案組。地方檢察機(jī)關(guān)參照落實(shí),，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一稱為“部”,。

　　《改革規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要完善法律監(jiān)督專業(yè)能力專業(yè)素養(yǎng)提升體系。加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),，培育雙贏多贏共贏監(jiān)督理念,，全面提高檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),、職業(yè)道德素質(zhì),。深化檢察改革與現(xiàn)代科技的結(jié)合,，推進(jìn)智慧檢務(wù)工程，全面構(gòu)建應(yīng)用層,、支撐層,、數(shù)據(jù)層有機(jī)結(jié)合的新時(shí)代智慧檢察生態(tài)，構(gòu)建融檢察服務(wù),、檢務(wù)公開(kāi),、檢察宣傳、監(jiān)督評(píng)議于一體的檢察服務(wù)公共平臺(tái),，在提高辦案效能的同時(shí),，為人民群眾提供更加便捷的服務(wù)。

　　《改革規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào),，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，深化調(diào)查研究，加大改革督察力度,，嚴(yán)肅改革紀(jì)律,，強(qiáng)化思想工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成,、落到實(shí)處,。