中新網(wǎng)杭州1月28日電(記者 張斌)新年伊始，浙江一部地方法規(guī)的施行，再次強化了在該省推行已兩年有余的“最多跑一次”改革,�,！墩憬�省保障“最多跑一次”改革��(guī)定》于2019年1月1日起正式施行,。

　　上述地方法規(guī)，是中國“放管服”改革領(lǐng)域首部綜合性地方法規(guī)，其將“放管服”改革中推行的行政許可告知承諾制、商事登記相關(guān)便利制度,、區(qū)域評估、標準地等7項重要舉措上升為法律制度,。

　　聯(lián)系此前,，從2013年11月，浙江作為中國唯一試點省啟動以權(quán)力清單為基礎(chǔ)的“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè),，到2014年7月,，浙江率先全國部署“責任清單”工作，逐步形成“四張清單一張網(wǎng)”的總抓手,，再到2016年，浙江省委經(jīng)濟工作會議首度提出“最多跑一次”,，浙江不斷加強政府自身建設(shè),，推動政府轉(zhuǎn)型的步伐不曾停歇。

　　“結(jié)合以往浙江率先進行的改革,，‘最多跑一次’改革實際上是改革開放以來浙江持續(xù)進行政府改革的產(chǎn)物,。體現(xiàn)出的顯著特征就是政府怎樣能更加高效，怎樣更加滿足人民群眾對美好生活的向往,，以此進行改良,、改革，甚至是自身革命,�,！闭憬�大學公共管理學院院長郁建興說。

　　郁建興回憶，2017年初,，他在就“最多跑一次”進行調(diào)研時,，改革并不像現(xiàn)在一片叫好，“在調(diào)研中,，有些機關(guān)干部覺得,，浙江經(jīng)過長時期持續(xù)的改革，改的余地已經(jīng)不多了,，‘最多跑一次’改革的效果不會很顯著,。”

　　唯有不斷實踐,，才能撥開人們心中的困惑,，守得云開見月明。

　　“最多跑一次”改革推行一聲令下,，浙江以“一窗受理,、集成服務”為重要抓手，以“打破信息孤島,、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享”為重要支撐,，以“聚焦優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境”為重點領(lǐng)域，以“規(guī)范化標準化”為重要基礎(chǔ)開始行動,。

　　如在“聚焦優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境”為重點領(lǐng)域方面,，浙江針對企業(yè)投資項目審批部門多、環(huán)節(jié)多,、周期長的問題,，推進企業(yè)投資便利化改革；針對市場準入領(lǐng)域“辦照容易辦證難”“準入不準營”的問題,，推進市場準入便利化改革,；針對群眾日常生活中最渴望解決、最難辦的事情,，推進民生服務便利化改革,，推進“一件事情”全流程“最多跑一次”。

　　經(jīng)過近兩年探索實踐,，目前,，“刀刃向內(nèi)”的浙江已梳理公布省市縣三級“最多跑一次”辦事事項主項1411項、子項3443項,，基本包括群眾和企業(yè)到行政機關(guān)辦理的所有權(quán)力事項和公共服務事項,。除例外事項清單外，浙江省市縣三級辦事事項已實現(xiàn)“最多跑一次”事項全覆蓋,。

　　2018年1月23日,，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報告》,，中央深改辦建議向全國復制推廣浙江經(jīng)驗，當年的政府工作報告,，“最多跑一次”也寫入其中,。

　　“最多跑一次”改革，自此成為浙江向全國輸送的地方政府改革樣本,。

　　“看似尋常卻奇崛,，成如容易卻艱辛”，2018年11月28日,，在浙江“最多跑一次”改革專題協(xié)商座談會上,，浙江省委書記車俊如是評價這項改革推行兩年來的歷程。

　　從不少干部最初認為“最多跑一次”不可能,，到當下齊心合力為改革目標實現(xiàn)拼盡全力,；從許多民眾最初持觀望態(tài)度，到如今浙江全省近95%的滿意率,，浙江用改革優(yōu)化行政觀念,，為走好改革開放之路添加了新動能。

　　“‘最多跑一次’改革增創(chuàng)了市場有效,、政府有為,、企業(yè)有利的體制機制新優(yōu)勢。改革有很多選項,，浙江抓住政府改革這個‘牛鼻子’,，并以此撬動‘整頭牛’的全面改革,。這是這項改革的核心邏輯,。”郁建興說,，目前隨著改革進入2.0版本,，關(guān)于部門職能協(xié)調(diào)、流程再造,、信息共享等老大難問題,，浙江正在快速推進解決中。

　　最新施行的《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》,，就是浙江自我加壓的體現(xiàn)之一,。

　　“‘最多跑一次’改革實踐中,，浙江省積累了大量行之有效的經(jīng)驗做法,，豐富了行政管理和公共服務的內(nèi)涵，這些好的經(jīng)驗做法有必要在立法層面進一步固化和升華,，以更好地推動和保障全省的改革進程,�,！闭憬�省人大常委會相關(guān)負責人此前說。

　　“以往,，有些地方和部門仍有擅自設(shè)立登記前置審批事項,、對‘多證合一’‘證照分離’等改革執(zhí)行不夠到位、重復收取材料等的現(xiàn)象,�,！闭憬�省市場監(jiān)管局副局長馬劍平表示，隨著《規(guī)定》對“商事登記”作了專章規(guī)定,，將申請材料實行形式審查,、多證合一等原先政策性、探索性的改革舉措上升到了法規(guī)高度,。

　　持續(xù)完善深化“最多跑一次”改革,，浙江仍在路上。(完)