一元復始,，最是謀事關(guān)鍵,。

　　春節(jié)后第一個工作日,，成都召開國際化營商環(huán)境建設(shè)動員大會,，會上拋出兩個問題：

　　為什么很多世界500強不把中國的總部,、主要的生產(chǎn)基地,、先進的科學研發(fā)基地放在成都,？為什么成都沒有產(chǎn)生在全國,，更不用說全球，有影響力的企業(yè)和企業(yè)家,？

　　也是這一天,，在中國東部，營商環(huán)境更為優(yōu)異的城市——上海也召開進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,。

　　上海市委書記李強表示,，“現(xiàn)在有的企業(yè)家和專家說要準備‘過冬’，上海要率先點燃‘冬天里的一把火’,，優(yōu)化營商環(huán)境就是點燃這把‘火’不可或缺的重要‘燃料’,。”

　　一東一西,，兩個城市在開年之際的強勢發(fā)力,，正是中國城市在提升營商環(huán)境上強烈渴求的真實寫照。

　　上海2.0方案

　　為什么春節(jié)過后第一個工作日就請大家來,？李強表示,，因為“一年之計在于春”，這一方面表明,，上海市委,、市政府認為營商環(huán)境對上海來說非常重要，另一方面也說明,，“這件事不是抓一陣子就行了,，要長期抓、堅持不懈抓下去,，要動員社會方方面面,、上上下下一起來抓”。

　　2017年,，中國在世界銀行營商環(huán)境排名中僅列78位,。到了2018年，中國排名從78位大幅提升至46位,，首次進入世界前50位,。作為參評樣本城市之一，上海的努力和成效有目共睹。

　　2017年12月,，上海以市委,、市政府名義正式出臺了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的全市行動方案。此后,，“打造國際一流營商環(huán)境”,，成為全城的重中之重。聚焦減時間,、減環(huán)節(jié),、減費用，對標世界銀行營商環(huán)境指標,，上海出臺了40多部改革文件,，開發(fā)了20多個跨部門的信息系統(tǒng)。

　　而在今天的會議上,，上海拿出優(yōu)化營商環(huán)境2.0版方案,，這被認為是2018年上海營商環(huán)境改革年的再推進。李強指出,，“關(guān)鍵要堅持系統(tǒng)施策,，多維度,、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進步,。”

　　對于營商環(huán)境領(lǐng)域的競爭,，中國城市并不陌生,。去年，在全國經(jīng)濟工作會議將營商環(huán)境發(fā)展提到新的高度后,，包括吉林,、遼寧、天津,、廣州,、南京、貴陽等省市紛紛出臺政策,，以最大限度推進營商環(huán)境的市場化,、法制化、便利化,。

　　一流國際化營商環(huán)境是最突出的城市競爭力和顯著發(fā)展優(yōu)勢,。越來越多人意識到，隨著中國城市現(xiàn)代化進程加速推進,，其市場主體的成長發(fā)育和全球競爭力提升已成為城市發(fā)展的重中之重,。

　　而尋求與城市經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)的營商環(huán)境,，是每個中國城市都需要進一步完成的課題，無論是先發(fā)城市上海,，還是追趕勢頭正旺的成都,。

　　成都“動員令”

　　節(jié)后開工第一天，成都馬不停蹄地召開國際化營商環(huán)境建設(shè)動員大會,。這是成都1月提出2019年“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”建設(shè)目標僅一個月后拿出的“路線圖”,，包括成都多個市級部門和區(qū)（市）縣在內(nèi)的17個單位主要負責人輪番發(fā)言，拿出目標,，給出政策,，可謂重視有加。

　　成都下發(fā)《深化營商環(huán)境綜合改革 打造國際化營商環(huán)境先進城市的行動方案》及配套行動計劃（討論稿）,，邀請各方建言獻策,。

　　這套被成都統(tǒng)稱為營商環(huán)境“1+10”文件的“大禮包”，涉及資源市場準入,、服務(wù)效率,、要素配置、市場監(jiān)管,、權(quán)益保護等涉企事項的方方面面,。成都期望用政策的創(chuàng)新突破，推動營商環(huán)境再上一步,。

　　以“國際化”為名,，成都追趕的決心十分堅定。對比國際國內(nèi)營商環(huán)境先進城市,，找差距,、找問題，幾乎是每個發(fā)言嘉賓的“開場白”,，而整場會議中,，上海、倫敦,、新加坡,、香港等城市被反復提及。

　　這種高標準源自成都迫切的發(fā)展需求——按照成都的說法,，其將以建設(shè)國際化營商環(huán)境開新一輪西部大開發(fā)先聲,，同時，這也將是其進一步擴大對外開放的切入點,。

　　按照成都的想法,，取法其上，得乎其中；取法其中,，得乎其下,。打造國際化營商環(huán)境，需要“跳起來摸高”,。

　　當然,，對標不只是為了調(diào)整發(fā)展思路，更是為了解決問題,、找到發(fā)展之機,。

　　在大會上，成都開誠布公地指出,，在包括企業(yè)開辦,、工程建設(shè)項目報建、信貸便利度,、用能用地等資源運用便利度上,，成都與國際先進標準仍存在差距。彌合這些差距,，將是成都營商環(huán)境提升的關(guān)鍵所在,。

　　城市競速

　　不同于需要經(jīng)年累月之功的GDP等經(jīng)濟指標，實現(xiàn)趕超需要一步一步爬坡上坎,；營商環(huán)境是城市能夠更快拿出手,、并以此吸引企業(yè)的因素，因為改善營商環(huán)境,，更需要的是創(chuàng)新的勇氣和改革的定力,。

　　可以說，即使今天我的營商環(huán)境不如你,，但明天也許就能完成超越。

　　去年底,，海南推出優(yōu)化營商環(huán)境40條,，提到營商環(huán)境在2025年達到國內(nèi)一流水平，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為,，這相當于是7年之內(nèi)比肩上海.

　　成都提出的目標則更具前瞻性——到2020年底,，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平顯著提升，力爭涉企事項網(wǎng)上可辦率達100%,，辦理時限壓縮50%以上,，各領(lǐng)域營商環(huán)境指標全面進入國際先進行列，在全國營商環(huán)境評價排名中位居前十強,，加快打造國際化營商環(huán)境先進城市,。

　　成都更指出，希望能打造與經(jīng)濟體量相當?shù)臓I商環(huán)境，在世界銀行年度營商環(huán)境報告中,，成都期望能夠“躋身前四十”的行列,，這一指標與成都GDP相當?shù)姆姨m在世界的排名相一致。

　　而對于上海來說,，面對全球化的競爭,，上海的營商環(huán)境要在全球頂尖城市中站住腳，意味著“上海速度”也必須與世界競速,。

　　正如李強所強調(diào)的,，優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時,。上海要瞄準最高標準,、最高水平，加快形成充滿活力,、富有效率,、更加開放的法治化、國際化,、便利化營商環(huán)境,，力爭全面進入國際先進行列。

　　縱觀全球,，連續(xù)獲評“全球最佳城市”的倫敦,，在市場化資源配置和快速流通的資本市場方面，有明顯比較優(yōu)勢,；東京,，是高度便利化的城市代表，其簡便的行政手續(xù),、高效的電子政務(wù),、人性化的容缺辦理機制，吸引著大型企業(yè)向東京聚集,；新加坡,，則是高度法制化的代表，匯聚一切資源,，成為開發(fā)未來領(lǐng)先解決方案的搖籃,。

　　一流的國際化營商環(huán)境，已成為這些城市最突出發(fā)展優(yōu)勢,�,？梢哉f，誰抓住了營商環(huán)境,，誰就能在新一輪的城市競爭力中占得先機,。

　　春節(jié)后開工第一天,，上海和成都，一東一西,，都指向營商環(huán)境,，或許并不是巧合，而是意味著中國城市正在發(fā)力更高層次參與國際分工,，也正在宣示以更高水平開放走向世界,。