一元復(fù)始,，最是謀事關(guān)鍵,。

　　春節(jié)后第一個(gè)工作日,，成都召開國際化營商環(huán)境建設(shè)動員大會,，會上拋出兩個(gè)問題：

　　為什么很多世界500強(qiáng)不把中國的總部,、主要的生產(chǎn)基地,、先進(jìn)的科學(xué)研發(fā)基地放在成都,？為什么成都沒有產(chǎn)生在全國，更不用說全球,，有影響力的企業(yè)和企業(yè)家,？

　　也是這一天，在中國東部,，營商環(huán)境更為優(yōu)異的城市——上海也召開進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,。

　　上海市委書記李強(qiáng)表示，“現(xiàn)在有的企業(yè)家和專家說要準(zhǔn)備‘過冬’,，上海要率先點(diǎn)燃‘冬天里的一把火’,，優(yōu)化營商環(huán)境就是點(diǎn)燃這把‘火’不可或缺的重要‘燃料’�,！�

　　一東一西,，兩個(gè)城市在開年之際的強(qiáng)勢發(fā)力，正是中國城市在提升營商環(huán)境上強(qiáng)烈渴求的真實(shí)寫照,。

　　上海2.0方案

　　為什么春節(jié)過后第一個(gè)工作日就請大家來,？李強(qiáng)表示,，因?yàn)椤耙荒曛��?jì)在于春”，這一方面表明,，上海市委,、市政府認(rèn)為營商環(huán)境對上海來說非常重要，另一方面也說明,，“這件事不是抓一陣子就行了,，要長期抓、堅(jiān)持不懈抓下去,，要?jiǎng)訂T社會方方面面,、上上下下一起來抓”。

　　2017年,，中國在世界銀行營商環(huán)境排名中僅列78位,。到了2018年，中國排名從78位大幅提升至46位,，首次進(jìn)入世界前50位,。作為參評樣本城市之一，上海的努力和成效有目共睹,。

　　2017年12月,，上海以市委、市政府名義正式出臺了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的全市行動方案,。此后,，“打造國際一流營商環(huán)境”，成為全城的重中之重,。聚焦減時(shí)間,、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用,，對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo),，上海出臺了40多部改革文件，開發(fā)了20多個(gè)跨部門的信息系統(tǒng),。

　　而在今天的會議上,，上海拿出優(yōu)化營商環(huán)境2.0版方案，這被認(rèn)為是2018年上海營商環(huán)境改革年的再推進(jìn),。李強(qiáng)指出,，“關(guān)鍵要堅(jiān)持系統(tǒng)施策，多維度,、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進(jìn)步,�,！�

　　對于營商環(huán)境領(lǐng)域的競爭，中國城市并不陌生,。去年,，在全國經(jīng)濟(jì)工作會議將營商環(huán)境發(fā)展提到新的高度后，包括吉林,、遼寧,、天津、廣州,、南京,、貴陽等省市紛紛出臺政策，以最大限度推進(jìn)營商環(huán)境的市場化,、法制化,、便利化。

　　一流國際化營商環(huán)境是最突出的城市競爭力和顯著發(fā)展優(yōu)勢,。越來越多人意識到,，隨著中國城市現(xiàn)代化進(jìn)程加速推進(jìn)，其市場主體的成長發(fā)育和全球競爭力提升已成為城市發(fā)展的重中之重,。

　　而尋求與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的營商環(huán)境,，是每個(gè)中國城市都需要進(jìn)一步完成的課題,，無論是先發(fā)城市上海,，還是追趕勢頭正旺的成都。

　　成都“動員令”

　　節(jié)后開工第一天,，成都馬不停蹄地召開國際化營商環(huán)境建設(shè)動員大會,。這是成都1月提出2019年“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”建設(shè)目標(biāo)僅一個(gè)月后拿出的“路線圖”，包括成都多個(gè)市級部門和區(qū)（市）縣在內(nèi)的17個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人輪番發(fā)言,，拿出目標(biāo),，給出政策，可謂重視有加,。

　　成都下發(fā)《深化營商環(huán)境綜合改革 打造國際化營商環(huán)境先進(jìn)城市的行動方案》及配套行動計(jì)劃（討論稿）,，邀請各方建言獻(xiàn)策。

　　這套被成都統(tǒng)稱為營商環(huán)境“1+10”文件的“大禮包”,，涉及資源市場準(zhǔn)入,、服務(wù)效率、要素配置,、市場監(jiān)管,、權(quán)益保護(hù)等涉企事項(xiàng)的方方面面。成都期望用政策的創(chuàng)新突破,，推動營商環(huán)境再上一步,。

　　以“國際化”為名,，成都追趕的決心十分堅(jiān)定。對比國際國內(nèi)營商環(huán)境先進(jìn)城市,，找差距,、找問題，幾乎是每個(gè)發(fā)言嘉賓的“開場白”,，而整場會議中,，上海、倫敦,、新加坡,、香港等城市被反復(fù)提及。

　　這種高標(biāo)準(zhǔn)源自成都迫切的發(fā)展需求——按照成都的說法,，其將以建設(shè)國際化營商環(huán)境開新一輪西部大開發(fā)先聲,，同時(shí)，這也將是其進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的切入點(diǎn),。

　　按照成都的想法,，取法其上，得乎其中,；取法其中,，得乎其下。打造國際化營商環(huán)境,，需要“跳起來摸高”,。

　　當(dāng)然，對標(biāo)不只是為了調(diào)整發(fā)展思路,，更是為了解決問題,、找到發(fā)展之機(jī)。

　　在大會上,，成都開誠布公地指出,，在包括企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建,、信貸便利度,、用能用地等資源運(yùn)用便利度上，成都與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)仍存在差距,。彌合這些差距,，將是成都營商環(huán)境提升的關(guān)鍵所在。

　　城市競速

　　不同于需要經(jīng)年累月之功的GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，實(shí)現(xiàn)趕超需要一步一步爬坡上坎,；營商環(huán)境是城市能夠更快拿出手、并以此吸引企業(yè)的因素，因?yàn)楦纳茽I商環(huán)境,，更需要的是創(chuàng)新的勇氣和改革的定力,。

　　可以說，即使今天我的營商環(huán)境不如你,，但明天也許就能完成超越,。

　　去年底，海南推出優(yōu)化營商環(huán)境40條,，提到營商環(huán)境在2025年達(dá)到國內(nèi)一流水平,，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為，這相當(dāng)于是7年之內(nèi)比肩上海.

　　成都提出的目標(biāo)則更具前瞻性——到2020年底,，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平顯著提升,，力爭涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，辦理時(shí)限壓縮50%以上,，各領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)全面進(jìn)入國際先進(jìn)行列,，在全國營商環(huán)境評價(jià)排名中位居前十強(qiáng)，加快打造國際化營商環(huán)境先進(jìn)城市,。

　　成都更指出,，希望能打造與經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)?shù)臓I商環(huán)境，在世界銀行年度營商環(huán)境報(bào)告中,，成都期望能夠“躋身前四十”的行列,，這一指標(biāo)與成都GDP相當(dāng)?shù)姆姨m在世界的排名相一致。

　　而對于上海來說,，面對全球化的競爭,，上海的營商環(huán)境要在全球頂尖城市中站住腳，意味著“上海速度”也必須與世界競速,。

　　正如李強(qiáng)所強(qiáng)調(diào)的,，優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí),，沒有完成時(shí),。上海要瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,，加快形成充滿活力,、富有效率、更加開放的法治化,、國際化,、便利化營商環(huán)境，力爭全面進(jìn)入國際先進(jìn)行列,。

　　縱觀全球,，連續(xù)獲評“全球最佳城市”的倫敦，在市場化資源配置和快速流通的資本市場方面，有明顯比較優(yōu)勢,；東京,，是高度便利化的城市代表，其簡便的行政手續(xù),、高效的電子政務(wù),、人性化的容缺辦理機(jī)制，吸引著大型企業(yè)向東京聚集,；新加坡,，則是高度法制化的代表，匯聚一切資源,，成為開發(fā)未來領(lǐng)先解決方案的搖籃,。

　　一流的國際化營商環(huán)境，已成為這些城市最突出發(fā)展優(yōu)勢,�,？梢哉f，誰抓住了營商環(huán)境,，誰就能在新一輪的城市競爭力中占得先機(jī),。

　　春節(jié)后開工第一天，上海和成都,，一東一西,，都指向營商環(huán)境，或許并不是巧合,，而是意味著中國城市正在發(fā)力更高層次參與國際分工,，也正在宣示以更高水平開放走向世界。