據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，為營造清朗網(wǎng)絡空間，中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會于1月9號發(fā)布了《網(wǎng)絡短視頻平臺管理規(guī)范》和《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則》,。其中,，《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則》包含100條審核標準，堪稱短視頻史上最嚴新規(guī),。

　　然而,，新規(guī)出臺還未滿月，但是在軟件使用過程中,，用戶發(fā)現(xiàn)不少短視頻手機應用存在違規(guī)現(xiàn)象,，例如“標題黨”、“充滿性暗示的題圖”,、“涉黃涉暴”內(nèi)容等等,。“最嚴新規(guī)”之下,，短視頻平臺為何還“頂風作案”,？

　　“最嚴新規(guī)”不具備法律強制力 舉報途徑有限違規(guī)內(nèi)容屢禁不止

　　“性感美女撩男，果然一氣呵成”,、“美女衣服瞬間沒了,，看的路邊的人都驚呆了”、“老板跟小三在辦公室偷情,，太可恥了”……

　　聽到諸如此類的標題是不是讓您面紅耳赤,、直呼下流？這些內(nèi)容不是來自于盜版小說,、也不是非法網(wǎng)站,、更不是無人關注的路邊小卡片。而是擁有合法資質(zhì),、正規(guī)備案,、幾百上千萬甚至過億用戶的短視頻手機應用軟件。

　　記者從手機應用商店中下載了排名靠前的多個短視頻手機應用軟件,，在小米快視頻,、嗶哩嗶哩、好看視頻等多個短視頻應用軟件中均發(fā)現(xiàn)了違規(guī)內(nèi)容,，涉及標題黨,、色情以及不適宜未成年人等多個方面。

　　記者試圖向平臺舉報違規(guī)內(nèi)容,，但發(fā)現(xiàn)舉報渠道十分閉塞：這些軟件根本沒有客服電話,，只能通過軟件內(nèi)部逐級去尋找反饋途徑，且大部分都是機器人客服,，不管你提交什么內(nèi)容,，都只會收到一個機械的固定回復,，舉報后違規(guī)視頻仍能被正常搜索和播放。只有嗶哩嗶哩平臺內(nèi)置了文字的人工客服,，在記者提供了相關鏈接后進行了即時封禁,。

　　1月9號，中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會發(fā)布的《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則》內(nèi)容細致,、具體,，整整100條，被稱為短視頻史上最嚴新規(guī),。在如此高壓之下,，為何短視頻平臺仍“頂風作案”？北京市岳成律師事務所高級合伙人岳屾山告訴記者,，發(fā)布的新規(guī)僅屬于行業(yè)內(nèi)的一個規(guī)范,，約束力有限：

　　“這兩份文件屬于行業(yè)內(nèi)的一個規(guī)范，它的約束力只局限于在它行業(yè)協(xié)會內(nèi)的成員,，不像法律一樣具有強制力,，或者說是能夠像行政處罰一樣進行處罰，處罰了的話,，會員可能說會接受,，也有可能說不接受，這些可能對于這些平臺并不具有特別強的約束力或者說是威懾力,�,！�

　　　短視頻行業(yè)天然難監(jiān)管 應當從源頭治理建立信用機制

　　除了平臺自律不夠，他律威懾力又有限之外,，短視頻行業(yè)的一些天然特性也使得監(jiān)管存在各種困難,。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍向記者解釋：“但是短視頻平臺它跟普通的平臺不一樣，它是網(wǎng)絡服務提供者,，它只是提供技術服務,，那視頻都是網(wǎng)民、用戶自己上傳的,，所以這是一個難點,。”

　　平臺作為網(wǎng)絡服務提供者,，視頻內(nèi)容大部分來自于用戶上傳,，當用戶達到一定基數(shù)，每天百萬甚至千萬的視頻內(nèi)容,，客觀上給審核帶來了極大困難,。對此，不少學者認同應該把《細則》和《規(guī)范》的精神運用到算法中去,，讓算法擁有“價值觀”,，朱巍介紹道： “這種價值觀有很多方面,，其中一個底線性的東西就是法律規(guī)定，這個法律要廣義理解,，包括法律,，包括條例，也包括政策性文件,，這些部門規(guī)章也都算在內(nèi)，他應該把這個規(guī)章這些制度強化到運用到算法之中去,。這是一塊兒,，另外一塊兒是短視頻的人工審核的尺度還要從嚴，因為短視頻平臺發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)好多年了,，不是一個新事物了,。”

　　靠平臺方單方面的審核畢竟不是長久之計,，更重要的是從源頭進行治理,，朱巍認為對違規(guī)上傳者的內(nèi)容進行下架，建立信用機制,，累積到一定程度進行封禁可能更有威懾力,。如果平臺最終仍然無法有效處理違規(guī)內(nèi)容，相關部門就需要考慮對規(guī)范的層級進行升級,。北京市岳成律師事務所高級合伙人岳屾山提出：“那如果說是想要對平臺起到威懾的這種約束力,，其實可以考慮對于行業(yè)內(nèi)制定的這種相應的規(guī)則和規(guī)范，上升到部門規(guī)章或者是政府的行政命令這樣的層級上來,，這樣的話是有法律和行政規(guī)章在背后做著強制力的這種保障,，如果說平臺一旦違反了的話，那么是可以采取行政處罰這樣的一個措施,。那行政處罰顯然是比行業(yè)處分要更有威懾力,，也更具有法律效力的�,！�

　　此外,，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍還認為，短視頻平臺正在發(fā)生演變,，朝著視頻直播以及和電子商務結(jié)合的方向去發(fā)展,，這期間又會衍生出很多問題，對此,，朱巍解釋道：“第一個發(fā)展方向是短視頻和直播結(jié)合,，現(xiàn)在這個已經(jīng)搞得很火了。直播的監(jiān)管比短視頻還要難,，因為它是即時性的,，里邊的舉報和瞬間的活動截屏要有證據(jù),，所以這個要和技術結(jié)合起來。另外一點就是短視頻和電子商務起來了,，利用直播平臺在賣相關產(chǎn)品的時候,，虛假宣傳和夸大宣傳，而且賣的是沒有資質(zhì)的三無產(chǎn)品這種情況很多,。所以下一步對短視頻的治理,，可能還要通過《電子商務法》，得有一個綜合治理的過程,�,！�

　　對于新規(guī)剛發(fā)布不久，短視頻平臺仍“頂風作案”的現(xiàn)實情況,，中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會將如何處置,？中國之聲也將繼續(xù)關注。

　　央廣記者：常亞飛????